第 1 章 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
21 世纪以来，随着我国市场化经济不断完善以及企业间的竞争日趋激烈，战略管理已经成为公司发展的必备工具和指导理论[1]，公司想要避免重大失误、实现持续成功，那么必须高度重视对公司的战略管理，通过综合分析复杂的外部环境以及未来发展趋势，规划公司发展目标制定发展战略并付诸实施，是培育和发展公司核心竞争力的内在要求和公司获得持续成功的必要保障。
TD 公司是 H 省内一家省级国有土地开发整理公司，主要业务为负责本集团内现有土地的综合整治开发利用、高速公路建设用地的开发整理以及服务集团公司未来产业建设用地的土地置换和开发利用。
自公司成立以来，解决集团高速公路修建的耕地占补平衡问题，一直是TD公司发展的主要业务模式。公司成立以来共承接了曲港、迁曹、太行山高速邢台段、太行山高速邯郸段、太行山高速涞曲段、太行山高速京蔚段，津石（津冀至保石段）、新元、京秦二通道、延崇、荣乌改线和京德等12条段1200公里高速公路的用地预审工作。共承接了曲港、迁曹、西阜（保定段）、津石（津冀至保石段）、太行山高速邢台段、太行山高速邯郸段、新元等7条段500多公里高速公路45000余亩的委托补充耕地任务。TD公司同阜平县、临城县、内丘县和曲阳县等政府签署了20多万亩的合作开发土地整治框架协议，先后在临城县、内丘县中标7个土地整治项目，整治规模26000余亩，新增耕地14000余亩，中标合同额2亿多元。
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1.2 研究内容及方法
1.2.1 研究内容
本课题的研究内容为立足 TD 公司现状实际，结合相关战略理论知识，对 TD 公司发展战略进行研究。研究具体内容主要有以下 6 个方面：
第一个方面为通过调查研究，收集 TD 公司相关数据和必要信息，利用收集到的第一手资料对公司发展的现状及存在的问题进行分析，包括公司发展的基本状况及公司发展面临的困境和问题。
第二个方面为对公司发展外部环境进行分析，主要针对公司主营业务农村土地综合整治与开发业务和城镇土地综合开发业务两个方面，利用 PEST、EFE 模型等研究工具对 TD 公司外部环境中政策环境、市场环境等多方面环境及面临的机会和威胁情况进行研究找到公司所需应对的外部环境风险，同时结合公司业务，对外部对标企业的发展情况进行分析，寻找 TD 公司可以借鉴的模式和成功经验，为公司未来发展寻找合理路径。
第三个方面为公司发展内部环境分析，主要针对公司资源与能力、核心竞争力等方面利用 SWOT、IFE 模型等研究工具分析研究公司内部存在的短板及长处，找到公司的核心竞争力。
第四个方面为结合以上部分的梳理和分析，从公司层方面研究和明确 TD 公司发展的战略定位、战略目标、发展路径以及从业务层方面明确具体业务的发展思路及战略选择及重点工作。
第五个方面为研究分析公司发展战略规划的具体保障措施，保障公司战略的顺利实施。
第六个方面为研究结论。
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第 2 章 相关理论与概念阐述
2.1 国内外研究现状及发展趋势
为科学研究 TD 公司发展战略，保障战略规划研究成果的学理性、有效性及实用性，需要对国内外企业战略研究现状进行学习研究。
2.1.1 国外研究分析由
于历史、社会经济发展等多种因素，企业战略管理思想是从西方兴起和发展的。
自 20 世纪 60 年代，企业战略管理理论登上了历史舞台，美国经济学家切斯特·巴纳德[2]于 1938 年在《经营者的职能》这一著作中，在企业经营管理中首次使用了战略的概念。
1962 年美国管理家钱德勒[3]在他出版的《战略与结构》一书中第一次从一个大型企业成长发展的历史中，研究了企业的战略与组织结构之间的相互关系，这也是第一次对企业战略管理开展的研究。
美国的伊戈尔·安索夫在 1965 年发表《公司战略》一书中首次将企业战略纳入到企业发展过程中。在书中他首次提出公司战略、战略管理、战略规划的系统理论等相关概念和理论[4]。
到 20 世纪 80 年代，企业管理理论由原来的经典管理方向转向了企业竞争方向，研究重点放在了竞争优势的研究上，其代表人物是美国的迈克尔·波特教授，他于1980 年出版了《竞争战略》[5]，随后又于 1985 年出版了《竞争优势》[6]，这两本著作将竞争战略理论推上了公司管理研究的主流地位，并使其成为了公司管理理论的核心基础。在此基础上，波特为丰富其对竞争优势理论的研究，对具体可以开展的战略方法进行了研究明确，随后，波特又提出了著名的分析产业结构工具——波特五力模型以及分析企业内部条件工具——价值链，为竞争战略的研究提供了分析方法和研究框架[7]。
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2.2 相关理论
2.2.1 战略管理
战略管理是根据企业设立目的和业务要求确定其使命，根据组织内外部环境及发展方向确定其战略目标，为保证目标的正确实施、落地及有效实现进行的规划，通过依靠企业内部的能力将这种规划付诸实施，以及在实施过程中进行整体控制的一个动态管理过程[16]。
2.2.2 企业战略
企业战略是指企业根据内外部环境变化，选择合适的经营领域和产品，从而形成自己的核心竞争力，然后通过差异化方式在竞争中取得胜利的。企业战略既要明确总体目标及实现路径方法，又要说明具体每一类业务及每一职能部门的具体目标及其实现路径方法。因此，一般来讲，公司战略可以划分为三个层次：公司层战略（公司总体战略）、业务层战略（竞争战略）和职能层战略（职能战略）[17]。
2.2.3 公司层战略
公司层战略又称总体战略，其在企业的战略体系中处于最高的地位，是最核心的战略，他规定了企业的发展思路与发展方向，明确了企业当前及未来业务的发展模式和增长方式，是企业战略成功的关键[18]。
公司层战略的核心包括两个方面：一是从企业整体利益和全局出发，根据外部环境的变化和企业实际状况，明确企业现在从事什么业务，还应向什么业务发展，以什么方式发展；二是确定其所从事业务后，企业战略管理部门应协调好各职能部门间的资源分配，协调好总体战略、竞争战略间的关系。
表 3-1 H 省主要土地资源数据
第 3 章 公司发展外部环境分析························11
3.1 H 省土地资源现状·····························11
3.2 PEST 模型分析 ·····························12
第 4 章 公司发展内部环境分析·····················33
4.1 公司基本情况分析 ·····································33
4.2 公司资源与能力分析 ··················34
第 5 章 公司发展战略的选择····························39
5.1 SWOT 分析·····························39
5.2 公司发展战略目标和发展阶段················40
第 6 章 公司发展战略的保障措施
6.1 谋求集团公司的大力支持
TD 公司的战略规划及业务转型升级，某种意义上而言是母公司 JT 集团对其子公司的一次组织变革与业务转型探索。公司业务开展以及战略规划的制定及成功实施，很大程度上取决于集团公司领导组织变革的决心与支持力度。比如规划过程中的房地产业务、产业新城建设与开发、产业园区建设、养老地产等业务，公司并没有成功的运作经验，尤其是有巨大市场潜力的土壤修复项目，公司在探索运作过程中可能都会遇到困难，甚至付出昂贵的学习成本，这些都需要集团公司高层领导的鼎力支持与资源倾斜，方能实现成功的战略转型升级。
为实现公司“立足土地，开发土地，拓展土地”的发展战略，根据公司当前的发展规模和实际情况，依据业务类别组建不同的战略业务单元，由公司总部、战略业务单元及职能部门三个层次组成公司组织结构。总部的主要职能是公司战略规划的选择和发展方向的确定，各战略业务单元根据公司战略规划制定各单元的业务发展措施。各职能部门对各战略业务单元指导监督，保障业务落实。
表 3-2 “十三五”全国未利用地开发整理规划控制指标表
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结论
战略规划是 TD 公司面对我国当下不断完善的市场化经济及日趋激烈的企业竞争所必备的理论指导工具，也是 TD 公司为解决目前面临的发展思路不清晰、发展路径不明确这一实际问题的必然要求。本文利用战略相关理论知识及模型工具从多个方面对 TD 公司进行了全面分析研究，并在此基础上确定 TD 公司发展战略。本文主要做了以下研究分析工作。
一是通过对 TD 公司发展外部环境分析，了解到在农村土地综合整治与开发业务方面，虽然仍有较大市场空间，但相关业务受国家政策影响较大，面对目前国内土地政策收紧及相关制度不断规范的实际情况，未来此类业务将会受到很大的冲击和挑战，因此公司需要充分把握当前的机遇，充分考虑项目的资金需求、项目的实施难度和政策不确定性，选择相对成熟的、政企关系较好的地方项目进行模式探索，以此实现战略扩张及业务局面的拓展和突破。在城镇土地综合开发业务方面，未来城镇土地综合开发市场依然具有良好的市场发展空间，这为 TD 公司涉足城镇土地综合开发市场提供了良好的机会，与此同时，需要看到城镇土地综合开发市场正在发生着深刻的变革，之前的爆发式增长和“躺着赚钱”的现象将很难再现，需要公司做好充分的市场调研、项目规划和建设开发的工作，寻求具有品牌效应、资金实力和市场开发经验的战略合作伙伴将是当前公司逐步培养城镇土地综合开发市场开发能力的可行模式。
二是通过对 TD 公司发展内部环境分析，了解到 TD 公司业绩主要依赖于集团组织资源的支持和协助，在财务、实物、技术、人力、创新等方面都没有较突出的核心竞争优势，只有在集团公司组织体系支持和保障下，公司可以持续保持竞争优势，从而和同行业公司相比，获得高于平均回报的业绩，否则业绩和市场竞争能力有待商榷。，公司业务发展，最具有优势的因素是：政企关系及国有公司品牌优势、集团公司高层大力支持、管理层锐意进取、战略转型升级意愿强烈以及雄厚资金实力等。其劣势体现在：主营业务收入模式单一、资本运作经验不足、管理决策效率低、高端专业技术及管理人才缺乏，业务可持续模式待确定等。
参考文献（略）