1 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
社会高速发展的 21 世纪对人的素质提出了更高的要求和挑战。而培训就是人才培养最有效的方式之一。企业是如此，监管机构亦然。怎样通过有效的培训全面提高我国监管机构工作人员的能力和素质，满足其履行职责的要求，是监管机构员工培训的重要课题。目前，我国正着力打造服务型政府，但大部分监管机构对员工的培训方式仍然为传统的“填鸭式”、“授课式”或“讲座式”，也就是单向的教学形式。虽然耗费了不少的经费和时间，但这种培训方式无疑是枯燥的、乏味的，其效果也很难令单位领导和员工都满意。
Edgar Dale（1946）曾提出“学习金字塔”（Cone of Learning）理论。它以语言学习为例，用数字形象展示了不同学习方法的学习效率。在初次学习两个星期后：阅读能记住学习内容的 10%；视听能记住学习内容的 20%；演示能记住 30%；讨论能记住 50%；实践能记住 75%；教授给他人能记住 90%。可见个人学习或被动学习的效率只有 30%，50%以上的都是团队学习或主动学习。体验式学习就是这样一种高效率的学习方式。与传统培训方式不同，体验式培训是一种双向的、互动的教学方式。学员通过亲身体验，切实地获得一些感悟，再经过培训师的有意引导，提炼出新的认识或者知识，并将这种新的认识或者知识应用到今后的工作或生活中去。这样的培训过程更具有趣味性、创造性，培训效果也更具有有效性、持久性。因此可以说，体验式培训能很好地弥补传统培训方式的不足。遗憾的是，这种培训方式虽然在现代企业中甚为流行，但在监管机构中并没有得到广泛的应用。
BJ 区市场主管部门于 2014 年 12 月挂牌成立，由原 BJ 区工商行政管理部门、BJ 区食品药品监管部门和 BJ 区质量技术监管部门三部门合并组建而成。自成立至今，BJ 区市场主管部门每年开展一次全员培训，培训内容主要涉及时政党纪、公共关系、压力管理等内容；同时，根据工作需要，不定期在科室内部开展业务方面的培训。培训方式绝大多数为传统的“授课式”，仅有的一种体验式培训就是由老员工带领新员工去企业实地检查（模拟检查）。由于大部分监管人员仍在原岗位工作，且科室与科室之间很少有业务交叉和沟通交流，因此在参加业务培训时，几乎每次只有相关人员会认真参与，其他人员不是睡觉、聊天就是玩手机，收效甚微。因此，采用一种新的培训方式，优化构建一个有效的培训体系，成为 BJ 区市场监管人员培训工作的当务之急。
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1.2 研究内容与方法
1.2.1 研究内容
本论文的研究内容是将先进的体验式培训理念和现有的培训体系及实施情况相结合，优化构建基于体验式理论的 BJ 区市场监管人员培训体系。
具体来讲，本论文的研究内容主要有以下三个方面：
第一，介绍培训相关的几个重要的基础理论、模型，评述国内外关于体验式培训的研究现状；
第二，简要介绍 BJ 区市场主管部门组织概括，着重分析现有培训体系中存在的问题，并寻找其原因；
第三，在体验式理论的基础上，针对现存的问题，有针对性地逐一提出解决策略，并提出实施建议，从而对培训体系进行优化。
本论文的技术路线可用图 1.1 表示。
本研究运用了以下方法，如图 1.1 所示。
（1）文献研究
利用各种渠道广泛查阅、整理相关期刊论文与著作，了解相关领域的研究现状，借鉴已有的相关学术成果，为本论文的研究内容提供理论基础。主要文献和参考书籍来源有中国知网、各类期刊等。其次，积极关注并认真学习党和国家各级监管部门出台的关于培训的相关文件。同时，关注大众媒体报道，如报刊、杂志和网络等，注重案例的收集，为论文写作提供素材。
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2 相关理论综述
2.1 培训体系
目前，国内外学者对培训体系还没有一个明确一致的定义。
吴宇虹（2004）认为培训体系应该包括培训管理、培训课程、讲师管理和培训效果评估。
卢焰（2009）认为按照统一的原则综合协调培训所涉及的各个环节，从而建立具备系统、规范性的制度，即为培训体系。
李明珍（2010）认为培训体系是建立在一定的培训理念基础上的，由组织、制度、资源、流程和环境支持体系等要素构成。还有一种观点是认为培训体系由需求分析、计划、实施和效果评估这四大环节构成，这是从培训程序来定义的。
张俊娟和韩佳静（2011）认为培训体系不可缺少五项内容，即：培训需求、培训设计、培训实施、培训成果转化和培训成果评价。
对于培训体系的意义，吴天放（2014）认为，在企业内部建立培训体系可以改变培训目的不清晰的现象，同时也可以增加培训的计划性和有效性。行之有效的培训体系可以提升企业管理水平，提高培训效果，为企业带来更强的人才储备，是企业持续发展的有力保障。同时，还可以通过培训体系使企业的目标与员工的职业生涯规划相一致，让员工既能更好地推动企业发展，又能获得个人能力的提升。
对于培训体系的建立与优化，学者也进行了研究，如陈薇、张灵知(2009)提出的优化策略包括：培训的实施与企业总体目标紧密结合、有针对性的及时进行培训需求分析、培训计划与培训效果并重、建立自己的培训讲师队伍、对新员工开展系统性和规范性的培训、积极营造学习氛围等。
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2.2 培训理论
2.2.1 终身教育理论
Paul Lengrand（1965）率先提出持续教育培训与终身教育理念，突破了传统的教育理论。他认为，终身教育包括从生命开始到结束期间的不断发展，包括教育的各个方面，以及教育发展过程中的各方面和各阶段之间的紧密联系。
John Naisbitt（1984）曾说，新信息时代，唯有变化不变，因此没有哪种教育能持续一生。
Leonard Sayles 和 George Strauss（1977）也认为培训不是一种短期行为，而是一个长期的、持续的过程，因为人们会面临新的知识、困难、设备、工作甚至行业。
2.2.2 资本培训理论
Thodore. W. Schults（1960）提出，对经济发展的影响力而言，人的知识技能的提高比土地、资本的扩大更为深远。因此投资人力资本的再生产的经济效益远大于物质投资。
Gary. S. Becker（1964）认为，工人通过培训学习新技术，能增加工人的人力资本存量。他还指出，人力资本对经济发展的作用越来越显著，已经成为了决定条件。
前两者的共同点是，企业通过培训可以大大提高用人成本的效益，能够增加资本收益。换言之，培训是投资。
.......................... 3 BJ 区市场监管人员培训体系现状调查与分析 ............................ 12
3.1 BJ 区市场主管部门组织概况 ........................... 12
3.1.1 BJ 区市场主管部门概况 ............................. 12
3.1.2 BJ 区市场主管部门人力资源现状 ........................... 12
4 BJ 区市场监管人员基于体验式学习的培训体系优化与实施建议 .......................... 23
4.1 营造适合体验式培训的学习环境 ................................ 24
4.1.1 提供现实的体验式培训内容 .......................... 24
4.1.2 及时强化体验式培训内容 ............................... 24
5 总结与展望 .................................... 44
5.1 研究总结 .............................. 44
5.2 研究展望 .................................. 44
4 BJ 区市场监管人员基于体验式学习的培训体系优化与实施建议
4.1 营造适合体验式培训的学习环境
不论是行为主义、认知主义或者是建构主义等其它学派，均认同学习是一种永久性的行为变化。其中的“永久性”不同于临时抱佛脚的“学习”，是指相对稳定的收获。为了达到这种“永久性的行为变化”，也就是确保员工在培训中学有所获，并且将所获得的知识和技能运用到实际工作从而提高绩效，需要营造一个有利于体验式培训有效开展的学习环境。
4.1.1 提供现实的体验式培训内容
培训师应当以一种员工熟悉的语言、概念以及例子将培训内容传达给员工。同时，培训内容越贴近实际，员工就越容易理解吸收知识，相应的，他们的学习热情也就会越最高涨。因此在条件允许的情况下，培训环境最好能模拟员工工作时的真实情境。例如组织投诉举报中心的员工培训时，建议培训师多采用平时员工在处理投诉举报时所使用的口头用语，并多列举一些同行中或成功或失败的真实案例进行讲解，使其通俗易懂，便于员工理解掌握。
4.1.2 及时强化体验式培训内容
练习是一种行之有效的强化学习的方式。在培训中应该让员工拥有较多的练习机会，应该安排合理的练习时间和适当的学习单元，这样练习的效果会更好，培训的成效也会更大。例如对于投诉举报中心的员工而言，最佳的练习方式就是角色扮演。可以采用这类员工日常工作中常见的沟通难题，进行角色扮演，然后由培训师进行点评，给予指导。需要注意的是，每次课程的培训内容不能太深奥让人难以理解，并且也不能信息量太多超出员工的短期或长期的记忆能力。
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5 总结与展望
5.1 研究总结
本研究主要对 BJ 区市场监管人员的培训现状进行调查与分析，找出当前培训体系存在的不足，剖析其成因，从而优化设计基于体验式理论的培训体系，以期获得令全员满意的培训效果。通过研究，本论文得出以下结论。
第一，当前 BJ 区市场监管人员培训体系面临培训内容针对性差、员工消极应付、过程控制弱化、评估流于形式等问题，其原因在于领导认识不到位、机构职能弱化、制度不够健全。
第二，为了有针对性地解决现存问题，BJ 区市场主管部门可以从营造适合体验式培训的学习环境、制定合理的体验式培训计划、展开有效的体验式培训实施控制、建立完善的体验式培训评估体系四个方面，优化现有的体验式培训体系。特别是在培训计划制定环节，在时间和经费等条件的允许范围内，建议尽量选择合适的当下流行且行之有效的体验式培训的方式，以期提高员工的参与度与积极性，提升培训的效果和质量。
第三，体验式培训体系的实施不仅需要构建合理的培训组织架构，而且需要建立健全的培训制度体系，以及建立积极的培训成果转化机制，最重要的也是最为不易的是要营造良好的学习文化和氛围。
参考文献（略）