第一章 导论
1.1选题的背景及目的意义
低碳经济的提出缘起于全球气候的恶变。众所周知，全球气候的变暖已经对经济社会的可持续发展带来了巨大的挑战，并且威胁到了我们的生存环境、能源的安全、农业和粮食的安全、水资源安全、生态安全和公共卫生安全等各个方面，自 20 世纪 90 年代以来，联合国政府对气候变化先后发表了 4 份全球气候评估报告。90 年代初，向人类报告了气温升高所带来的危险；1995 年的报告清楚地说明了人类对全球气候所造成的影响；2001 年的报告称人类在地球上活动与全球气候变暖有直接关系；2007 年的第 4 份报告指出：气候已经变暖，对全球所造成的影响，已成为不争的实事，报告还预测，在将来 100 年期内，全球气候变暖还会进一步加剧，并且会对我们生存的地球产生更为明显负面影响。 虽然为应对气候变化直接促生了低碳经济，长期以来，以化石能源等高碳能源已经把我们已悄然带入了“高碳经济”的社会体系中，由于人类的大面积开采高碳能源，现在地球上的能源最多只够人类开采 100 多年，这也是人类的文明必须从高碳社会向低碳转变的主要原因之一。
当今的世界经济体系正处在一个动态调整过程之中，面对能源、粮食、经济、金融等的多重危机，低碳技术引发的第四次科技革命正蓬勃发展。2003 年，英国在能源白皮书中首次提出“低碳经济”的概念，随后“低碳经济”被国际组织、各国政府部门、商业界、学术界、社会团体和非政府机构广泛引用，近两年来气候变化谈判更是把“低碳经济”提到前所未有的高度。例如，英国收取气候变化税，即能源使用后，依据其所使用能源的数量来缴纳税务；碳基金，即用于研究开发，推动技术商业化的一家由政府投资并以企业模式运作的独立公司。2006 年，日本《京都议定书》的倡导者，发表了日本低碳社会的实际情况：到了 2050 年时，日本 C02排放比 20 世纪 90 年代减少 70%的可行性报告；2008 年日本提出了 12 项建设低碳社会的方案指出：低碳主要包括低碳社会、低碳经济、低碳生活、低碳技术和低碳产业等。有着巨大发展空间的超级产业低碳经济，已经在国内的各行各业广泛传播。多年来, 我国也十分重视低碳经济的发展。我国是签署《联合国气候变化框架公约》最早的 10 个缔约方之一。2007 年 5 月 30 日，中国经国务院常务会议决定颁布应对全球气候变暖的大法，2007 年 9 月，在亚太经合组织第 15 次会议中，我国国家主席明确表态指出了我国要发展低碳经济。同年10 月，国家主席在十七大的报告中明确指出：我国下一步的发展思路，必须加强生态环境保护和能源节约的思路，抓紧节能减排工作责任制的落实，加强应对气候变化能力的建设，努力让我国为保护全球气候做出新贡献。因此，发展低碳经济已成为我国经济发展的当务之急。
1.1.1.1现代农业生产的弊端
我国改革开放以来，我国农业水平每年以平均 5%以上的增长率增长，粮食产量先后突破 7000～10000 亿斤等 4 个阶段，都是大面积区域化种植，既方便提供社会化服务，又有效的配置了农业资源。农业产品的加工企业越来越多，而且规模也是越来越大，加工猪肉的企业如：江苏雨润和河南双汇，加工禽肉的诸城外贸、广东温氏，加工食用油的山东鲁花，加工果汁的汇源和加工牛肉的吉林皓月集团等知名企业遍布全国。尽管我国在农业发展上落实了一系列的优惠政策来鼓励发展农业，但是在农业生产上仍存在许多待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
一是生态系统恶性循环。我国国土总量较大，位居世界第三，由于人口是世界上最多的国家，所以，人均耕地只占世界水平的 1/3，平均每人只有 0.085 hm2。我国为了应对国民人口的快速增长，过度地开采土地，采取了非常不理智的生产方式，如：大肆砍伐森林和过度放牧等，极大的破坏了生态系统的平衡，导致了我国现在的生态系统极度脆弱，脆弱的生态系统使我国农产品的产量无法保证，更加大了土地的负担，以此恶性循环。
二是化学物质的大量使用影响食品安全。农用化学生产材料的大量使用，如，农用塑料薄膜、化肥、农药、除草剂、作物生长剂等。农药、除草剂虽对防治作物病虫害有显著作用，但其过度使用导致了农产品中大量农残的存在，极大的影响了农作物的质量，直接威胁到了农产品的质量安全。所谓“食品安全”是相当于人的“健康”来谈的，只要是对人体健康有威胁的食品形式，都可以认定为食品安全问题。食品安全是人民生活之本，国家稳固之基，社会发展之源。若是食品原材料都无法保证安全性，那我们整天强调的在农产品加工生产过程的监控也都无意义了。
三是农业废弃物处理方式不合理。我国传统农业生产方式非常单一，农民不能将养殖和种植有效的循环。每年，农户将近 4 亿吨桔杆焚烧，只有 1 亿吨左右的桔杆还于田间，这样，不自觉的也就增加了农业的成本。又如，农业集约化养殖产生的畜禽粪便，每年约 18 亿吨，其往往被随意堆放，浪费了天然的有机肥，增加了农业整体的成本。这些弊端都要求我们要寻找新的途径方式来发展农业，而低碳农业正符合我们的要求，成为我们的首选模式。
第二章 低碳农业发展需求及在国内外的发展态势
2.1 发展低碳农业的迫切性及现实需求
“低碳经济”最早是英国政府在 2003 提出的，书中明确指出要用低碳能源的发展模式来替代当前的化石能源，高二氧化碳的经济发展模式，此观点引起了国际社会的广泛关注（吴曦 2010）。低碳农业是通过减少高碳能源的消耗、优化现有的生产方式、采用合理的农业耕种模式，来减少温室气体的排放，以此来保护我们现有生态环境，从而产生良好的生态效益、经济效益和社会效益的一种高效农业。我们需要通过发展低碳农业来减少农业温室气体的总排放量，保护现有生态环境。 中国生态环境脆弱，山区占国土面积的 2/3，海岸线漫长，人均占有资源量低，农业产量极易受到恶劣气候的影响，除此而外，我国工业化的快速发展使资源和生态环境面临着更严峻的挑战。资源短缺、生态系统服务功能下降已成为中国农业经济发展的瓶颈，因此，在今后相当长的时期内，发展现代低碳经济、改善人民生活仍是首要任务。 由此可见，要想在国际经济竞争中占有一席之地，就必须发展低碳经济，减少二氧化碳等温室气体的排放量。
第三章 低碳农业在陕西的发展现状.....................23-26
3.1 陕西低碳农业发展的现实基础.....................23-25
3.1.1 陕西低碳农业发展的现实基础..................... 23-24
3.1.2 陕西发展低碳农业的条件分析..................... 24-25
3.2 陕西低碳农业发展存在的问题..................... 25-26
3.2.1 产业结构不合理.......................................... 25
3.2.2 农业生产方式不合理..................... 25
3.2.3 农民文化素质低下..................... 25-26
第四章 陕西低碳农业发展思路.....................26-30
4.1 陕西低碳农业的发展思路..................... 26-27
4.1.1 通过政府的管理、调控政策..................... 26
4.1.2 运用科学技术来发展低碳农业..................... 26
4.1.3 通过提高农民文化素质发展低碳农业..................... 26-27
4.2 陕西发展低碳农业的应对措施..................... 27-30
4.2.1 充分发挥政府管理、调控职能..................... 27-28
4.2.2 不断增强科学技术的指导作用..................... 28-29
4.2.3 加快农业产业结构调整..................... 29-30
第五章 结论 .....................30-33
5.1 强化政府引导职能..................... 30-31
5.1.1 技术创新及政策倾斜..................... 30
5.1.2 引导农民规范、合理的..................... 30
5.1.3 解决农民农业生产中的农业废弃.....................30
5.1.4 建立健全与低碳农业发展相..................... 30-31
5.2 增强科学技术推..................... 31
5.2.1 增强相关单位科技人员..................... 31
5.2.2 大力宣传普及农民.....................31
5.3 调整农业产业结构..................... 31
5.3.1 突出发展特色农产品..................... 31
5.3.2 突出发展乡村旅游产业..................... 31
5.4 本论文不足之处..................... 31-33
结论
陕西应该利用科学技术来摆脱现在农业生产处在半机械化、半手工操作阶段的现状，改变由于农民文化素质偏低，缺乏技术人才，掌握先进的生产技术难的情况，促使传统农业向规模化、产业化、市场化、合理化、高效化转变。除此而外，各乡镇应该加强科技人员与农民之间的实际联系，构建其之间的联系网络，从而方便农民随时咨询实际生产中遇到的问题，也便于科技人员了解生产实际情况，避免科技人员与农业生产脱节的现象出现。
大力宣传普及农民在农业方面的知识、技能 各乡镇应增加科技传播渠道，积极建设陕西农业科技信息网络建设，增加农民获得知识的途径、渠道，加强农民自身的科学知识。陕西省应在信息传播途径上下功夫，从而避免农民因生产知识的匮乏而犯严重错误。除此而外，政府、合作社等组织机构应增加农民学习实际生产技术的机会，定期邀请相关专家开展讲座，提高其实际操作能力。
陕西必须依托能源原材料和特色农业优势，着力改变现有单纯生产和输出初级产品的发展途径，进一步，推动农业产品的深加工水平、提高了更多附加值，使其真正走上科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少的新型工业化道路。
参考文献
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