第 1 章 绪论
1.1 研究背景
国有企业改革历史悠久，可以追溯到上世纪八九十年代，改革虽然陆续的进行，但是因为国情和历史遗留下来的各种难以解决的问题，使得国有企业在管理和运营方面还欠缺现代化的特点。随着国有企业改革重组工作的不断开展，中央继续保持高压态势严查腐败，对国有企业党政建设工作与反腐倡廉工作进行了高度重视，如我国著名国企茅台集团，仅 2019 年以来，已有 9 位高管落马，包括茅台集团原董事长袁仁国等。在国有企业中主要有以下两类人群极易出现被腐败所侵蚀的现象，第一类为国有企业一把手，包括董事长与总经理等职务，如最近落马的青岛饮料集团公司总经理刘红梅以及广东电网公司原总经理吴周春等人原来都是国有企业的一把手。第二类为国有企业关键岗位上一些握有实权的负责人，如近年来出现的南方航空运动总监田晓东以及中石油塔里木油田分公司总会计师贾东等人都手握实权。这一人群主要在日常经营以及投融资过程与财务管理环节存节出现违法乱纪现象。现阶段，在我国的国有企业管理过程中，财务舞弊以及腐败滋生导致的国有资产流失问题十分严重，这些乱象的产生主要都是由于会计监督不到位以及缺乏有效监管所导致。
在当前信息技术快速发展，科学技术日新月异的大背景之下，我国已经全面进入了网络信息化时代，享受到了网络信息时代所带来大量碎片化信息与完整的信息包，这些海量的原始数据不仅为企业决策提供了有效的数据支持，也为企业的数据整理与归纳以及分析提出了更高要求。会计部门作为一个企业的核心，汇集了企业内的各类重要财务数据，在传统的企业会计工作中，由于受到技术条件等方面因素限制，通过随机抽样进行数据分析这种运用有限数据进行总体特征及规律推测的方法，在数据的有效性以及完整性，结论的规律性与准确性方面都存在一定误差。除此之外，企业在信息量丰富的时代背景之下，其经营状况不断变化，传统的年报以及季报、月报等对内对外的财务报表形式已经无法满足企业经营需求。
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1.2 研究意义与目的
1.2.1 研究意义
（1）实践意义
第一，国有企业加强会计监督可防止会计信息失真，可为利益相关人提供真实、准确的会计资料，有利于提高会计信息质量；第二，国有企业加强会计监督，可以对企业整个生产经营过程实施监督，促使其经营目标的实现，有利于提高国有企业的经济效益；第三，国有企业加强会计监督，可更高层次的满足投资人、管理者、社会公众等的不同需求，提供经营管理效率，是国有企业参与国际竞争的需要。
（2）理论意义
第一，本文基于网络信息时代下所提出国有企业“三位一体”会计监督体系，符合当前时代发展的需要，为国有企业进行会计监督工作与廉政建设过程中遇到的问题提出了新的解决方案。其次，国有企业信息化数据处理平台的建设是企业财务数据信息化管理的前提条件，对于国有企业财务数据的整理与分析能力显著提升，提供了更精确有效的财务分析报告给企业经营者。再次，企业的风险防控意识随着组织结构的调整以及管理层责任的明确、操作流程的规范得到提高，国有资产流失问题得到有效控制。
1.2.2 研究目的
在国有企业改革工作不断深化与推进的大环境之下，原有的国有企业体制机制对于国有企业经营产生了明显制约，国有企业在网络信息时代环境下，必须对传统的账务处理方式以及经营模式进行改革，才能顺应时代发展趋势。因此，国有企业会计监督工作的展开，也要进行不断的补充与完善。本文基于“三位一体”会计监督理论，从政府监督、内部监督及外部监督三个部分对国有企业会计工作进行了指导，
基于国有企业实际情况建立了信息化数据处理平台，在平台上进行会计人员监督考评系统接入，并基于 A 国有企业的实际会计管理状况对内部控制机构与措施进行了调整与完善，推动了国有企业会计监督体系的完善与健全，从而对 A 国有企业会计人员的工作在原有基础上进行了监督与深化。
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第 2 章 相关概念及理论基础
2.1 会计监督相关概念
2.1.1 会计监督概念
会计监督，从狭义上来说是基于国家法律法规，企业内部人员对经济活动的合法性与有效性进行监督的过程，是会计信息质量保障的重要因素。然而会计监督不仅只是会计的基本职能之一，而是我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。
从经济含义上来说，会计监督包括以下两个方面含义：首先，狭义上的会计监督是对原始凭证的监督，对于虚假与违法的原始凭证不处理、不接受，对于不完整以及记载不明确的明始凭证要求进行更正与补充，向上级领导及时汇报存在不符情况，对于违法收支行为不做任何会计处理，对舞弊包庇行为不能进行隐瞒，及时上报。其次，对公司的经济活动从政府监督与社会监督方面进行监督，外部监督则是对公司会计资料的完整性与真实性进行监督[36][37]。
在我国的国有企业改革过程中，“政企分开”一直是改革的重点内容，会计人员的薪酬待遇与市场以及业绩挂钩，社会招聘的合同制聘用取代了传统的“体制内”公职人员。在这一背景之下，国有企业的会计人员会计工作开展基于是基于企业负责人的决定，对其决定与要求很难进行质疑与反驳，因此，在国家监督权利的使用上不具备条件[38]。在我国市场经济体制发展过程中，狭义的会计监督与发展趋势不匹配，而广义上的会计监督才是有效的，大势所趋的，这也是本文进行会计监督的分析重点。
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2.2 “三位一体”监督体系理论
2017 年 11 月 4 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国会计法》作出修改，为了迎合我国家经济发展对企业会计监督的需要，提出了包括内部监督、社会监督及其政府监督的“三位一体”的会计监督体系[42]。
2.2.1 内部监督
作为内部控制手段之一，内部监督主要包括以下方式：根据国家相关的法规与政策，企业内部的会计从业人员以及会计机构与审计机构对与经济活动相关的会计凭证以及票据等进行监督管理的活动。企业会计内部监督在《会计法》中的解释为对不同职务采用不同控制手段，批准各类审批权限，采用统一流程控制会计人员的会计流程，在单位内部进行成本控制实施以及企业电子信息化控制等，单位会计人员以及会计机构在企业会计监督中发挥着重要作用[43]。
2.2.2 社会监督
社会监督又被称之为民间审计监督，会计事务所、注册会计师等社会中介机构是社会监督的主要实施人员，社会监督的过程是监督人员对基于国家法律法规对委托单位经营活动进行评审的经营方式。从含义上来，社会监督包括了法律规定监督以及非法律规定监督两个方面[44]。其中，在《审计法》、《会计法》等相关法律法规要求下，审计人员进行的监测工作是法律规定监督，社舆论以及群众监督根据《新会计法》，检举与监督违反法律的会计活动则是非法律规定监督。
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第 3 章 网络信息时代对会计监督影响的理论分析 .............................. 18
3.1 网络信息时代的特点 .................................. 18
3.1.1 市场高度开放、经济全球化 ............................. 18
3.1.2 经济机会有效期进一步缩短 ............................. 18
第 4 章 A 国有企业会计监督体系现状与问题分析 ............................... 21
4.1 A 国有企业概况 .................................... 21
4.1.1 A 国有企业发展概况 .......................... 21
4.1.2 财务部门岗位设置及工作职责 ....................... 21
第 5 章 网络信息时代下“三位一体”会计监督体系的优化设计 ....................... 30
5.1 网络信息时代下会计监督体系优化设计的目的 .......................... 30
5.2 政府监督优化设计 ................30
第 6 章 网络信息时代下“三位一体”会计监督体系实施保障及效果
6.1 实施措施
6.1.1 构建信息化操作系统与平台
第一，A 国有企业信息化建设逐步开展，在信息化建设范围之中，将各个涉及到工作的部门以及通过信息化手段应用实现流程简化与办事效率提升的内容都进行了纳入，在此之前，A 国有企业还进行了资产数据库建立，在数据库内将管理的国有资产进行了档案建立。
第二，在财务系统上，A 国有企业跟随国资委应用要求，统一将操作平台由原有的用友财务系统转化成了金蝶系统，通过金蝶财务系统的应用实现了在系统内进行凭证管理与资金审核以及合并报表等工作，并在系统中同步录入了 A 国有企业资产部的统一资产管理台账，对于 A 国有企业资产的租赁以及经营状态进行了清晰呈现，对于长期存在的账账不符以及账实不符现象进行有效解决，帮助企业管理者及时把握与企业的资产现状。
第三、对工程建设板块进行数据的录入，A 国有企业在工程建设板块相关数据资料的录入方面，通过与 Z 咨询公司进行合同签订，对企业在建工程项目进行梳理，对成本以及费用、原材料等相关数据资料进行录入，基于项目进展对工程成本费用的支出情况进行及时把控，项目负责人与 A 国有企业高层在成本达到临界值时将同时收到成本预警通知，进而基于成本控制要求进行建设方案调整，确保企业盈利水平。
第四、建立会计人员监督考评系统，A 国有企业通过与 Z 公司合作，应用 Z 公司提供的全套软件系统对会计人员进行监督考评，并基于 A 国有企业实际需求有效调整监督考评系统，在试运行后已经正式投入进行使用。
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第 7 章 结论与展望
7.1 结论
企业会计监督体系在网络信息技不断发展的大环境下获得了进一步发展，日趋成熟，与私有企业不同，国有企业独特的体制与机制使其在会计监督过程中也表现出独特之处。本文基于网络信息时代下对 A 国有企业会计监督体系进行研究，立足于“三位一体”的会计监督体系，从政府监督、内部监督及外部监督三方面，对 A 国有企业会计监督现状、问题进行深入分析，并充分利用网络信息时代所带来的信息技术，为 A 国有企业构建起符合网络信息时代需求的“三位一体”的会计监督体系，以优化 A 国有企业会计监督体系，使其更符合企业与时代发展的需求。本文研究主要得出以为结论：
（1）通过对网络信息时代对会计监督的影响机理进行分析，明确了网络信息时代所带来的信息技术可以保证会计信息的真实性与可追溯性，突破了会计监督的阻碍，提高社会审计执业质量和审计效率，总体来说网络信息时代为企业会计监督带来了新的机遇与变革。
（2）基于“三位一体”的会计监督体系思路，对 A 国有企业会计监督体系现状进行分析，并指出其中存在的问题，从政府监督层面看企业管理岗位与政府监督部门设置重叠、对企业考核、整改及问责机制缺乏；从内部监督层面看企业内部控制不健全，管理层监管意识不足，内部监督人员水平有限；从社会监督层面看民群众缺乏有效监督手段、注册会计师及会计事务所审计不到位。这些问题的存在阻碍着A 国有企业会计监督体系作用的发挥。
（3）针对 A 国有企业会计监督体系中面临的问题，基于网络信息时代下，充分利用网络信息技术解决 A国有企业会计监督体系中存在的问题，对 A国有企业“三位一体”会计监督体系进行优化设计，主要包括：①政府监督层面：构建企业信息数据库、强化审查稽力度构建追踪问责机制、建立合理的企业领导层；②内部监督层面：提高会计人员信息加工与数据分析能力、优化企业内部控制、构建数据化的会计人员监督考评系统；③社会监督层面：采用专业外部机构监督，全面实施网络舆论监督。
（4）为了确保网络信息时代下“三位一体”会计监督体系的有效落实，并且提出了构建会计监督信息化操作系统与平台，对其实施流程进行设计，以确保优化后的会计监督体系能落到实处。并采用开展宣传及培训工作、设立会计监督改革机构、建立动态的会计监督调整机制等措施进行保障。通过实施前后的效果分析，优化后的会计监督体系能有效改善 A 国有企业会计监督效果。
参考文献（略）