1.绪论
1.1选题背景
如今，伴随着网络时代的到来，在这个现代科技高速发展的背景下，新的监督形式应运而生，这就是网络监督，利用网络监督的手段进一步进行网络反腐。
网络监督这一形式，为传统反腐手段添加了新鲜活力，并从初始阶段就已经表现出巨大的威力。这一点从近年来的一些事件就可以看出。例如发生在河南的"白宫事件"；云南的"躲猫猫事件"；南京的"天价烟"事件等等，这些事件都是使用网络监督的形式，从而被反腐机构关注并锁定，最终得到査处的。由于网络监督在反腐事件中的威力，党中央和中央纪委已经越来越重视利用网络监督来进行反腐行动。总书记于2008年6月指出："互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理"。中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼在2009年.1月接受新华网专访时透露："纪检监察机关每天都有专人搜集网上舆情。"?另外，由中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调到："加强反腐倡廉网络宣传教育，幵设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。"在《国家预防腐败局2009年工作要点》中提到："办好国家预防腐败工作网站，抓紧进行国家预防腐败局中英文网站升级改版工作，制定《国家预防腐败局网站管理办法》。"这些事实都能够反映出，在关于如何对待网络反腐的问题上，高层的态度是非常鲜明的。同时，各级监察机关也开始重视网络反腐。网络反腐这个形式逐步得到普及。纪检监察机关具体如何利用网络进行反腐。以下有一些具体的措施。为了能够充分利用网络这个新手段去进行反腐，政府部门和纪检机关纷纷设立了关于廉政的网站。其中，有些是开建了廉政网页、有的是设立了关于廉政专题、还有的是在全国知名的网站上开设宣传廉政文化的窗口；另外，也有省级的纪检监察机关专门开通了信访举报网站；相关论坛以及天涯社区等一些国内知名的网络社区。这些社区以及论坛逐渐成为网民去表达诉求；或是可以亲身参与监督和反对腐败的一个平台。网络反腐受到高度重视，但是该如何对网络反腐这个新术语定义。②一种普遍的定论就是：网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式。.............
...................
2.网络反腐的相关内涵
2.1腐败的释义
腐败，我们按照字面上的意思理解就是指有机体的腐烂。在《韩诗外传》卷八："民无冻馁，食无腐败。明艾南英《答杨澹云书》："若如今所推移恶、勦袭、空疎、腐败，其为说也，推而上之，无祖无宗，伊尹生於空桑矣。"这里面所指文章内容陈腐。梁启超《论专制政体有百害于君主而无一利》："即有一二揭竿草泽者，亦不过乘其腐败之既极，乃得一逞焉耳。"章炳麟《论承用维新二字之荒谬》："满洲之新，在康熙、雍正二世。今之政府，腐败蠹蚀，其材己不可复用。"指制度、组织、机构、措施等混乱黑暗。但是，随着时代的发展，腐败的意思也已经发生很大的变化，特别是腐败被应用到政治、经济、社会方方面面中。目前，各国学者还不能对腐败形成一个完整精确的定义，各个国家的人们在不同时代对腐败的理解也是不尽相同的。
2.2国外学者对腐败的定义理解
《牛津英语词典》中关于腐败的定义给出了九种，从本质上与公共职位的责任联系起来，戴维白利认为，腐败一词意味着不正当地使用权威以得到个人利惠，这种利惠不一定是金钱。但很多学者倾向于坚持认为"公共利益"的概念对阐述腐败这样的概念不仅是有用的，而且是必不可少的。为个别利益侵犯共同利益的行为是腐败，其中用于政治生活的是指:"由贿赂或恩惠引出放弃公共义务，正直变质或被破坏。腐败活动主要与政府机构等有关联"。在百科全书中，亚里士多德认为腐败是一种"蜕变"形态。国际货币基金组织将腐败定义为："腐败是指滥用公权力为自己谋取私利。"一个更为广义的定义是：腐败是通过找关系而有意识地不遵从，③以企图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。"迈克尔-约翰逊采用广义的腐败定义，认为腐败是指对公共角色或资源的滥用，或公私部门对政治影响力量的不合法的使用形式。这一定义更接近于政治腐败的含义。
然而，自上世纪下半期以来，国内外学者对腐败提出了各种各样的定义。有些学者对腐败提出更加简单的定义。例如:美国俄克拉荷马大学教授加里*柯普兰将腐败定义为:"不正当利用公职谋取私利"。................
....................
网络反腐的现状及特点.................11
3.1网络反腐的现状...........................11
3.2网络反腐的特点.......................12
4.网络反腐存在的问题..................16
4.1某些政灣部门排斥网络反腐...................................16
4.2区域、城乡、职业网络用户数量存在差别............................18
4.3网民道德素质参差不齐，带来"情绪性"反腐负面影响.......19
4.4网络反j|影响司法公正、甚至可能成为打击报复的工具....22
5.完善网络反腐的对策..............................................................25
5.1加快对网络反腐的立法、监控................................25
5.2政府正确对待网络反腐、建立快速反馈机制.........27
5.3政府积极引导、网民加强自律：...........................29
5.4加强网络反腐的硬件建设.....................................30
5.5建立机制，促进网络反腐良性循环................31
结语
2005年12月28日，中纪委监察部首次公布了中纪委信访室、监察部举报中心的网址。2009年5月4日，最高人民检察院公布了修订后的《人民检察院举报工作规定》，明确将网络纳入举报渠道。2009年9月，中央党校出版社出版的《中共党建辞典》将"网络反腐"一词收录其中。2009年9月18日党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若千重大问题的决定)），其中明确提出要注重分析网络舆情，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，官方网络监督渠道逐步建立。相信在新时代的契机下，网络监督的反腐功能得到最大的发挥，我国网络监督进入公共的视野不过短短几年，但它所表现出来的强大生命力席卷而来，在防治腐败的进程中扮演越来越重要的角色，所以我们要充分利用网络监督的优势，将防腐事业进行到底！总之，随着时代的进步，网络将成为一个重要的反腐新途径,它将对反腐工作起到积极的推动作用并与其他各种监督力量共同为社会经济建设发挥出应有作用。
为了保障国家互联网的空间安全，为了网络反腐更加持续有效，保护举报人的权益，建议立法和执法部门加大网络犯罪立法、惩治和量刑力度，形成有效震慑；互联网主管部门加大网络安全行政监管力度，增强对互联网信息和增值业务服务商的管理。只要不断更新技术，不断推出新的技术来保证网民的利益，防止网民隐私泄露。只要这样，才能保证网络反腐良好运行，促进社会和谐。
参考文献
[I]刘张华、杨萍.切实发挥网络监督在反腐败斗争中的积极作用.2009年12月29曰.
[2]时伟、孙丽丽.规范网络反腐创新倡廉渠道.理论月刊.2011-06-10.
[3]常海军.网络监督现状分析.经济研究导刊.2011年5月5日.
[4]Timordan.Cyberpower ：http://sblunwen.com/wlcbx CultureandPoliticsofCyberspace andTheintemet[M] .NewYork:Routledge. 1999.
[5]杨瑞.论加强网络监督的反腐作用.2010年.
[6]齐宜光宋捷.关于网络反腐的思考.沈阳大学学报.2010年第一期.
[7]朱坤.在新形势下推进网络反腐的几点思考.淮南师范学院报.2011年第03期.
[8]常海军.网络监督现状分析.经济研究导刊.2011年第13期.
[9]刘金超、马晓杰.网络监督存在的问题及规范措施.技术与市场.2011年8月15日。
[10]王沪宁.反腐败一中国的实验[M].北京:三环出版社，1990.