广播电视学校教学管理存在问题及分析

第一章、导论

(一)选题背景
广播电视大学即将升级为开放大学随着社会主义经济的不断发展，科学技术的円新月异，各行各业对于人才的选择和录用的标准不断改变。现代社会对于人才的培养也不仅仅以学历为要求，更多的是培养其综合能力和创新能力，使其能够面对复杂社会环境，提供自身竞争力。自从法国教育家保罗.郎格郎在联合国教科文组织促进委员会上正式提出“终身教育”议案以来，“终身教育”已经越来越多被人们所接受。电大远程教育以其网络为载体，开放性为特色，有着其巨大的生存价值和发展前景。目前，世界各国连续开展远程教育的国家多达100多个，显而晃见，现代远程教育已经成为了世界教育行业发展不可或缺的一部分。1978年2月，邓小平同志批准成立了广播电视大学，从此我国现代远程教育逐渐发展起來。1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》①中，将现代远程教育视为工程项目予以支持，提出了加快现代远程教育的试点工程，形成幵放式教育网络，保证教育资源合理的共享，构建终身教育体制。
从此，广播电视大学抓住时机，提出了各种开放教育试点项目，这些项目主要目的为了探索现代远程教育的教学模式，管理方式，论证现代远程教育的可行性，以及发展思路，实施路线，为现代远程教育指明方向。广播电视大学经过了十多年的不断探索和发展，体系不断壮大，已经发展成为了由中央广播电视大学、44所省级广播电视大学、933所市级广播电视大学以及接近6万多教学班级组成了的规模空前的高等教育学校，截止2009年9月，培养出了高等学历的毕业生720万人。在10多年的探索和研究过程中，广播电视大学办学实践得到了社会各界充分的肯定，在办学过程中获得了贵的经验，探索出了适合中国文化环境和地域特征的现代远程幵放教育的教学模式，在一定程度上缓和了高等教育需求不断增加与教学资源配套设置不够完善带来的矛盾，另外广播电视大学提供了非学历教育，先后帮助农村5000万劳动者完成技能培训。《国家中长期教育改革和规划发展纲要（2010-2020年）》明确提出了 “办好开放大学”目标，这是我国关于现代教育改革道路的重大举措。办好开放大学最根本就是要全面掌握教育改革和发展规划纲要的内容。
这是我国关于现代教育改革道路的重大举措。办好幵放大学最根本就是要全面掌握教育改革和发展规划纲要的内容。北京广播电视大学、上海广播电视大学在建设幵放大学上已经做出了突破性探索，我国开放大学体系是主要以中央广播电视大学为基础逐渐构建起來的开放大学的核心体系；重点地区开设开放大学，构成其主要枝干；在各地方开设分校，构成其枝叶。我国的广播电视大学将迎来全面更名为开放大学的历史时期，这种跨越有利于实现教育的现代化，推动我国人力资源强国的发展规划。建设幵放大学不仅是简单的名字的变更，而且从教育思想、教育理念到教育形式、教学内容、教学手段、评估机制、办学制度、管理模式等方面进行全面的改革，从而推动我国新的10年教育改革计划。
为了推动高等教育的快速发展，我国从1999年幵始，为了使更多的人能够实现接受高等教育的机会，普通高校开始实行扩招计划，如图1.1可以看出，从1999年到2010年，普通高校的扩招人数逐渐增加，甚至一度增长率高达60%，然而普通高校过度扩招带来了诸多问题。首先随着普通高校近60%的扩招指标，高校本来从精英人才教育过渡到了大众教育，过多的高校毕业生给大学生就业带来了巨大的压力，而且已经是我国教育最突出的问题之一，从图1. 1可以看出，虽然近两年来扩招速度已经呈现了缓慢增长的局面，但是每一年的招生人数已经超过了 550万，因此短时间之内大学生就业难的问题不会得到根本性变化。这表明扩招后大学毕业生有相当一部分暂时不能找到满意的工作，这就形成了他们短暂的待业状态。这部分大学生就会面临对于其他大学生更多的社会压力，必须通过不断完善自己，充实自己或者学习更多的生存技能才能找到合适的工作，不被社会所淘汰。另一方面，在职大学生在各自的岗位上面临工作压力，他们会通过各种培训提升自己的工作技能，完善自己的工作缺陷，保证自身在竞争中脱颖而出。那么显然此时最可靠、最便捷的方式就是接受开放教育，从这个方面来讲幵放教育拓展了高等教育的传统教学方式、为大学生提供了更多的享受专业培训的机会。
正如上述所述，普通高校扩招带来了大批的待业人员，这些高层次的储备人才与高职教育的毕业生和下岗工人等一起构成了庞大的待就业群体。这部分人急切期盼得到份稳定工作，因此提高自身的专业技能水平成了他们当务之急，开放教育为他们提供了经济、高效、实用的技能培训，成为了这部分人的优先选择。普通高校不断扩招，引发了大范围的资金流入高等教育事业，逐渐形成了教育投资热。在全国范围内发展起来了重视教育的氛围，这也使得开放教育得到了迅猛的发展。对于那些己经具有一定的社会生活能力，对其自我价值和社会价值取向有了一定的判断力，对投资和产出有了明确的认识能力的在职或待业人员，开放教育相对于普通高等教育，投入少、回报高、周期短、不受时间和空间限制等特点很快受到了这些人员的注意力。此外普通高校的年年扩招以及巨大的就业压力对部分求学者产生了巨大的威胁和冲击，使得他们在选择教育模式方面更加小心、谨慎，这对于快速发展的幵放教育发展极其有利。

(二) 研究的目的和意义 .....................9-10
(三) 研究的内容和方法 .....................10-11
(四) 文献综述 .....................11-15
(五) 广播电视大学教学管理主要概念 .....................15-21
第二章、广播电视大学教学管理现状..................... 21-29
(一) 国外广播电视大学教学管理概况 .....................21-24
(二) 国内广播电视大学教学管理现状分析 .....................24-29
第三章、天津广播电视大学教学管理存在问题及分析 .....................29-46
(一) 教学管理制度上存在的问题 .....................29-37
(二) 教学管理环节上的问题 .....................37-43
(三) 天津广播电视大学教学管理存在问题原因分析 ...............43-46
第四章、广播电视大学教学管理对策 .....................46-54
(一) 要达到的目标 .....................46
(二) 建立多元化电大教学管理制度 .....................46-49
(三) 教学管理环节改进 .....................49-53
(四) 加强硬件方面建设..................... 53-54

结论

以此促进广播电视大学开放教育健康、有序的发展。发展远程开放教育是教育发展的方向，同时远程幵放教育也是一项复杂的过程，在10多年的探索和研究过程中，广播电视大学办学实践得到了社会各界充分的肯定，在办学过程中获得了尘贵的经验，探索出了适合中国文化环境和地域特征的现代远程开放教育的教学模式，在一定程度上缓和了高等教育需求不断增加与教学资料配套设置不够完善带来的矛盾。在广播电视大学即将更名为开放大学之际，电大又面临了新的挑战，本文针对电大新时期、新时机的环境下的诸多问题进行了逐步探讨，针对电大突出问题进行了详细的分析，并完成了力求对广播电视大学的教学管理模式提出了创新性思考。本文只是针对当前电大的现状问题进行分析，如何围绕电大如何在真正实现幵放大学主题研究还存在一定的局限性。

参考文献

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2.严冰：《开放教育教学模式改革探索与实践》[M]，北京：广播电视大学出版社，2009 年。
3.杨亭亭：《中国广播电视大学教学质量保证体系研究》[M],北京：高等教育出版社，2009年。
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5.陈丽：《远程教育学基础》[M]，北京：高等教育出版社，2004年。
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