党报“主题报道”的现状及革新措施探析

第一章绪论

第一节问题提出
2002年中国共产党第十六次全国代表大会(以下简称党的十六大)召开以来，中央领导高度重视新闻宣传工作。十六大召开后不久，2003年3月28日，总书记就主持召开中共中央政治局会议，指出，新闻单位要坚持正确的舆论导向，大力宣传党的理论路线方针政策，多报道对工作有指导意义、群众关心的内容，力求准确、鲜明、生动，努力使新闻报道贴近实际、贴近群众、贴近生活，更好地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。在此之后，中央领导多次对新闻宣传工作提出了新要求。2003年12月5日至7日召开的全国宣传思想工作会议上，强调，“切实做好新形势下宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。”2008年1月22日，在与全国宣传思想工作会议代表座谈时提出了“在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的‘十六字方针”，，即“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”。

第二节研究回顾
“主题报道”是我国新闻媒体，尤其是党报所特有的一种新闻形态。可以说，在西方新闻传播实践中，并没有与之类似的报道形式。因此，也就没有对此的专「〕研究。然而，透过各种形式的“主题报道”看本质，其实质都是党和宣传活动之间互动关系的一种表现和反映。从这个意义而言，西方新闻传播学中有政治传播学进行专门研究，当然其研究领域和对象要比我们探讨的“主题报道”广泛得多。西方政治传播学认为，自17世纪后期产生早期政治党派后，宣传就一直伴随着政党的发展壮大而日益显现出其重要性来。对此的相关研究也不断深入，从“政党宣传”研究到“政治传播”研究，越来越形成体系、越来越成熟。

第二章“主题报道”的源起和定义

第一节“主题报道”的兴起和流行
本世纪初起，除了短小的新闻栏目如“新闻简报”、“特快专递”等外，一些重要的“成就报道”栏目也开始出现在《人民日报》头版，如《防洪工程巡礼》(2000年1月3日)、《打好攻坚战开创新局面》(2000年1月4日)等。但这些报道多为“过去时”。因为，顾名思义，“成就报道”以介绍成绩、经验为主。除了上述提到的“成就报道”栏目外，这一时期前后，《人民日报》头版的“成就报道”栏目十分之多:从时令性的《年终经济形势专稿》、《经济形势好新年传佳音》到经常性的《某某工程巡礼》、《某某建设巡礼》，以及配合工作节点的《农业结构调整新进展》、《省区市的“奋进之笔”等。与此同时，在栏目化的“成就报道”基础上，一些围绕党和政府当前中心工作展开的重点报道，也开始以栏目化形式、经常性地出现在了党报头版。党报头版重点报道由“过去时”逐渐转为“现在时”。由此，出现了我们所说的“围绕党和政府当前中心工作”的“主题报道”。

第二节从新闻传播学角度定义“主题报道”
面对党报如此丰富多彩的“主题报道”，究竟该如何做出科学定义?我们不妨先看看业界对此的认识。由于传统认识的影响，在业界许多人看来，“宣传”和“新闻报道”几乎是不分家的。因此，许多来自业界的研究也将“主题报道”称之为“主题宣传”或“主题宣传报道”。有不少观点指出，“主题报道”是以特定“主题”为报道对象、报道内容和报道重点的新闻宣传活动。具体来说，就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题，集中、连续开展的重大宣传报道活动。其特点是:围绕主题，分专题进行报道;精心策划，成系列隆重推出，力求中央精神与基层实践上下贯通，理论政策宣传与实际工作经验虚实结合，主题思想与新闻要素有机统一。也有观点认为，“主题报道”是以一定时期各级党委、政府的中心工作为基础，以贯彻落实新政策、反映和总结成就等为主要内容的一种新闻报道形式。它承担着宣传党和政府的方针政策、引导舆论、传播信息的重要职责。“主题报道”之重大，体现在党和政府的重大决策、重大部署、重大活动，这种集中的、大规模的战役性报道，是党报正面宣传的重中之重。

目录

第三章“主题报道”现状研究·······························································23
第一节“主题报道”的常见形式··························································23
一、报道体裁··························································································23
二、报道分类························································································27
第二节“主题报道”的现状和特点····················································28
一、现状分析······················································································29
第四章“主题报道”的创新提升·····················································44
第一节“主题报道”作用的再认识·················································44
第二节新形势下开展“主题报道”的机遇与挑战··························45
一、优势分析(StrengthS)·································································47
二、劣势分析(WeakneSSeS)·····························································47
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结论

本章从党的执政资源属性视角出发，对党报“一}仁题报道”的作用作了全新阐述，并指出:党报“主题报道”应在新时期发挥更大的服务于党的执政能力建设的作用。通过党报“主题报道”，可以使党的执政行为转化为人民共同的白觉行为;可以推动党和政府重大决策的贯彻执行;同时也可以通过介绍和推广各地的执政经验，提高执政水平和能力。本章分析了党报“主题报道”在新时期发挥作用所遇到的机遇与挑战，即:舆论环境发生了整体性的变化，舆论诉求发生了历史性的变化以及舆论格局发生了突破性的变化;并从优势、劣势、机会、威胁四个方面，进行条分缕析。
本章还从创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段五个方面，提出党报“主题报道”的创新路径与方法:创新观念就要回归新闻本源，运用新闻媒介进行宣传必须遵守新闻传播规律;有了观念创新，内容创新是关键，要避免“观点+例子”的“主题报道’，;进而通过形式、方法、手段创新，提升“主题报道”的感染力、传播力和影响力。本章最后提出，党报开展“主题报道”，既是党、政府和人民的要求，是时代赋予党报的责任与使命，也是党报自身的职责所在。可以说，党报开展“主题报道”是中国特色社会主义新闻事业不可或缺的重要组成部分。在新形势、新情况下，党报开展好“主题报道”，服务好党的执政能力建设，需要业界和学界进一步共同探索、共同努力。