RD科学院建设项目工程成本管理研究

本文是一篇工程管理论文，本论文研究有助于RD科学院认清自身成本管理方面的问题，认清成本精细化管理的重要性和必要性，从根本作出改变，进而提高RD科学院建设项目成本管理水平，甚至影响单位内部整体管理思路。

1绪论

1.1研究的背景及意义
1.1.1研究的背景
改革开放以来，在“科技是第一生产力”思想引导下，我国大力发展科技事业。短短的三十年中，我国科研发展迅速。但同时，随着科研队伍的不断壮大和科研水平的不断提高，很多科研机构的基础硬件设施长时处于超负荷运转状态，如不及时解决，科研机构运转效率和科研成果产出将大打折扣。在这种情况下，科研机构及时大力推进基础设施建设，扩大科研机构规模已经显得尤为迫切。
我国科研机构多数是科研事业单位，其中部分还是非营利性科研单位，基础建设资金来源主要是国家拨款，投资额非常有限。同时，为了完成基本建设投资项目，大多把管理的重点放在基建工程的质量和工期上，普遍忽视工程的成本管理，常出现“概算超估算、预算超概算、结算超预算”现象。近年来中央管理部门十分重视超概算问题，并颁布了许多相关管理办法，对超概算的处理态度也越来越严肃。2014年1月国家发改委发布的《中央预算内直接投资项目管理办法》中规定非特定原因概算不允许调整，确需调整的不仅要按原程序进行审批，超过原批复概算百分之十的，还要经过审计，对超概算有责任的，还应追究法律责任。
RD科学院作为农业部直属事业单位，近年来每年获得的基本建设项目投资资金从几百万到上亿元递增，截止目前，RD科学院全院基本建设项目总投资已达8亿之多。但RD科学院建设项目成本管理还停留在“走一步看一步”的状态，从事项目成本管理的人员多数还是非专业人员，更没有合适高效的项目管理组织机构和系统的成本管理体系，这种粗放式的管理和低下的项目执行力使得RD科学院建设项目的成本问题也越来越突出，甚至影响到中央对其基本建设项目的投资。所以，寻求全新的成本管理方法已成为RD科学院建设项目管理急需解决的问题。如今，精细化管理在各行各业中得到广泛使用，同时也获得令人瞩目的效果。同样可以将精细化管理融入到建设项目成本管理中，用精细化管理方法解决RD科学院建设项目成本管理中出现的组织机构低效、投资估算不精细以及绩效考核缺失等一系列导致建设项目成本虚高的问题。因此，如何全面的、科学地对建设项目成本进行精细化管理，就成为RD科学院管理部门和建设项目参建各方十分关心的问题。
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1.2研究思路与方法
1.2.1研究思路
本文主要是以RD科学院科技中心项目为依托，结合建设项目成本管理相关理论和RD科学院建设项目成本管理特点，来研究RD科学院建设项目成本管理现状，并从组织、人员、实施过程三方面分析RD科学院建设项目成本管理存在的问题。结合前人的研究成果，通过对项目全过程成本管理细节与方法进行应用分析，提出一套适用于RD科学院建设项目成本精细化管理对策。
1.2.2研究方法
本文主要采用文献分析法、实地调查法、价值工程法、挣值法等多种方法相结合的研究方法，通过这些方法能使本研宄充分发现RD科学院建设项目成本管理存在的问题，并且有利于问题分析进而便于实践应用。
（1）文献分析法。本文通过查阅大量的国内外文献资料，梳理建设项目成本管理的相关理论与发展，总结前人的研宄成果，对RD科学院建设项目成本精细化管理进一步分析和探讨。
（2）实地调查法。本文通过深入到成本管理各部门进行走访调查，收集RD科学院建设项目成本管理资料，归类分析，并结合自身多年工作经验的基础上，分析RJD科学院建设项目成本管理存在的问题及其原因。这对提高RD科学院建设项目成本管理水平更具有现实意义。
（3）价值工程法。本文研究了价值工程的内涵、运用原理以及使用步骤，并通过对科技中心项目二次装修工程实例分析，给今后RD科学院建设项目如何运用价值工程进行设计方案优化提供指引。
（4）挣值法。挣值法是一种先进的管理方法，是对建设项目成本和进度的综合度量。本文通过分析科技中心项目总包工程数据，指导RD科学院在项目实施过程中如何搜集成本数据，如何运用挣值法对成本和进度进行动态监控，如何利用数据分析结果进行纠偏等。
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2相关理论基础与文献综述

2.1相关理论基础
随着全球竞争的日益加剧，项目数量的急剧增多，项目活动和团队规模的不断扩大，项目成本控制压力不断攀升等一系列问题的出现，人们才开始重视项目的成本管理问题，同时，建设项目的成本管理开始进入有别于传统管理理论的新时期，这一时期现代项目成本管理理论快速发展，产生了全寿命周期成本管理理论、全过程成本管理理论、全面成本管理理论三种主流理论。本文主要运用了全过程成本管理和全面成本管理理论，下面就对这两种理论进行简述。
2.1.1全过程成本管理
20世纪80年代中期开始，我国建设项目成本管理领域的一些专家先后提出了对建设项目进行全过程成本管理的想法，如龚维丽、徐大图等。1988年国计委印发了《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知，提出“为有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各有关单位的全过程造价控制责任制......努力降低工程造价，节约投资，不突破工程造价限额，力求少投入多产出。”这是我国政府关于工程全过程成本管理最早的文件。
全过程成本管理是建设项目管理框架下的一种成本管理模式，它强调建设项目是一个过程，建设项目的成本控制也是一个过程，成本管理工作应贯穿在建设项目实施的各个阶段。全过程成本管理中的成本控制方法是一种基于多个子活动的成本控制方法，一个建设项目成本计划由多个子活动组成，它强调的是从各个子活动控制入手实施一个建设项目成本计划，通过减少或消除多余活动来减少资源消耗，降低工程成本，最终使实际成本处于可控范围内。同时，全过程成本管理还需要全体相关利益方参与，他们分别负责建设项目全过程中各个子活动成本的确定与控制，他们必须团结协作，只有这样才有可能最大限度地开展建设项目全过程成本管理，实现投资效益最大化。
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2.2文献综述
2.2.1国外研究现状
精细化管理最早是由泰勒1911年在他的《科学管理》一书中提出的，其管理理论主要包括工作定额原理、挑选头等工人、标准化原理和建立专门计划层四个内容，它开启了精细化管理的大门。上世纪50年代，日本丰田企业引进了这一管理理念，通过设法消除生产过程中的无用动作和材料来实现最优配置，大野耐一通过应用精益的生产方式把丰田企业的产品品质提高到世界领先水平，此后，精益化的生产管理理念也迅速被全世界得知和认可。
2.2.2国内研究现状
国内的精细化管理理念是从改革开放初期开始兴起。改革开放以前，我国尚处于计划经济时期，企业几乎都是依赖于指令性计划而生存和发展，企业的管理者墨守成规，只知道按照固定的规定去执行，根本不会去思考为什么做和怎样做才更好等问题，更不会考虑市场的作用力和经营管理的理念。改革开放以后，随着大批外资企业和产品的引入，中国企业受到强大的冲击，也由此意识到企业自身的管理缺陷，在此背景下，精细化管理作为国外优秀的管理理念之一被引入中国。最初，对成本精细化管理研究主要集中在制造业，近些年来，项目管理者们也意识到精细化思想对建设项目管理的重要性，才逐步将精细化思想引入到建筑行业，并结合实际项目做了较为深入研究。
在构建成本精细化管理体系方面，李永顺等结合多家施工企业的管理需求，从劳动力、材料、机械、合同、进度等方面，提出了一套建设项目成本精细化管理方案；傅相杰以青岛高科园科技大厦项目为数据基础，以成本管理为导向，分析了房地产项目工作的结构，构建了房地产项目成本精细化管理体系；雷剑研究了高速公路改扩建工程工期、安全、质量方面的精细化管理，并构建了精细化管理评价系统；曹笃娜深入分析了作业成本法在施工企业成本精细化管理中的应用，设计了施工企业成本精细化管理方案，并结合其研宄成果对MH施工企业成本核算提出改进建议；李廷森研究了基于精细化管理理念的房地产成本管理系统构建；杨光通过对公路建设项目成本影响因素的分析，从人材机的角度构建了成本精细化管理体系，并将其在MH公司公路建设项目中进行实践应用吴成光从研宄目前铁路施工企业的成本管理体系所凸显的问题出发，认为构建铁路施工企业精细化管理体系要以施工组织和人员为核心，把财务部门由成本管理的主体地位变成组织者，应以集中采购控制材料成本，完善间接成本控制工作。
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3RD科学院建设项目成本管理现状............11
3.1RD科学院建设项目成本管理现状...........11
3.1.1建设项目成本管理组织架构及部门职责.............11
3.1.2建设项目成本管理流程...............12
4RD科学院建设项目成本管理存在的问题.............16
4.1组织管理方面的问题............16
4.1.1成本管理组织机构设置不合理..............16
4.1.2成本责任部门范围太窄................16
5RD科学院建设项目成本精细化管理对策............24
5.1实施成本精细化管理的必要性和可行性...............24
5.1.1实施成本精细化管理的必要性.............24
5.1.2实施成本精细化管理的可行性............24

5RD科学院建设项目成本精细化管理对策

5.1实施成本精细化管理的必要性和可行性
5.1.1实施成本精细化管理的必要性

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结论与展望
成本管理是建设项目管理中的一项重要内容，是一项细致而又复杂的工作，它贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段，对提高建设项目投资效益起着非常重要的作用。本文结合RD科学院历年来建设项目实施情况，对其成本管理现状进行了汇总分析，从组织、人员、实施过程三个大方面深刻剖析了成本管理方面存在的问题，并结合科技中心项目依次提出精细化管理对策。通过以上分析得出如下结论。
（1）合理的组织机构设置是实施建设项目成本精细化管理的基础保障，将RD科学院目前比较松散、责任划分不明的职能组织结构修改成富有弹性的矩阵组织结构非常必要。采用矩阵组织结构不仅使建设项目施工过程中管理资源集中化，缩短信息传递时间，增加信息传递准确性，而且使得成本管理过程中的权责分配明确。最终使成本精细化管理得到更好的实施。
（2）RD科学院要想实现建设项目的成本精细化管理就必须坚持以人为本，重视人的管理。通过宣传、培训、考核等方式加强员工的成本精细化管理意识。同时，要强化各职能部门、项目执行组的成本管理责任，使员工从“做什么”到“做什么可以降低成本”的思想转换。
（3）随着RD科学院建设项目的不断增多，RD科学院应该投资建立一个符合自身管理特点的建设项目信息管理系统，为各参建方提供交流平台，提高信息处理效率，使各项审批透明化，便于搜集和存储成本数据，方便实时监督成本变化。
参考文献（略）