第一章 绪论
1.1 研究工作背景
森林是陆地生态系统最重要的组成部分，江西省“十一五”期间森林资源二类调查统计, 江西森林覆盖率为 63.1%，位居全国第二位。为建立健全森林防火长效机制，使得森林防火设施布局更加科学合理，森林火灾的综合防控能力进一步加强，根据《江西省森林防火条例》以及相关文件，江西省政府制定了《江西省森林防火规划（2017—2025 年）》，以全面加强省内森林防火防治、抢救、保障全方位体系建设，进一步加强预警监测能力、森林防火信息调度和通信指挥能力、进一步提高森林消防队伍和森林航空消防能力，提高森林防火装备能力；保证在 2025 年之前，全省森林火灾受害率不超过 0.9‰，森林火灾 24 小时扑救及时率不低于 95%。实现重点地区森林火灾预防、指挥和扑救能力得到大幅度提高。
《江西省森林防火规划（2017—2025 年）》提到，森林火险预警监测系统、森林消防队伍、森林航空消防系统、防火通信和信息指挥系统、林火阻隔系统、装备和基层防火能力是六大重点建设内容；建立健全防火责任、森林消防队伍建设、经费保障、科学防火管理、依法治火等五大长效机制。
在江西省政府的规划政策背景下，森林火险预警监测系统、防火通信和信息指挥系统的建设被提到议事日程。防火通信和信息指挥系统建设项目具有项目任务多、分布广（涉及省各级防火办、监理公司、设备供应商、网络集成商等、通信运营商等）、时间周期长（一般7-12 个月）、项目时间要求严格（必须保证天气干燥期投产运行）等多种特征。为了更好地完成赣南森林防火通信系统的建设，要求制定一套合理科学的项目进度管理方案，以指导工程项目建设，能够通过对工程项目任务的先后顺序和工作流程进行科学的规划、优化，充分发挥现有有限的生产资源，使各项工作任务从项目开始、方案制定、计划确认、进度管理到目标达成等各个环节都更有较强的合理性、严谨性、准确性。
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1.2研究方案
本论文结合理论知识与具体实践，通过研究与该项目相关的文献资料，对赣南森林防火通信系统工程项目情况进行分析，包括赣南森林防火通信系统项目范围、参与者、项目周期以及风险点等；结合项目进度管理理论，发现并提出改进建议，制定了赣南森林防火通信系统项目进度管理方案，实现对项目时间进度的有效控制。相关的研究方法包括：
①文献研究法：查询百度知道、蚂蚁文库等网络资源库及新华书店、图书馆等图书资源，学习项目进度管理相关的理论知识，借鉴项目进度管理的成功案例。目前图书馆里以及互联网上相关的文件、案例有很多，但质量参差不齐、鱼目混珠，需要辨识出质量高、适合本项目研究需求的相关材料。
②工作分解结构（WBS）：梳理赣南森林防火通信系统项目中每个分解任务的工作内容、工作目标、时间要求、成本控制和责任人。WBS 是项目启动初期项目管理的核心工作，是制定工程项目时间计划、资源需求、人工成本、费用成本、风险预测、设备和施工招标采购的前提和基础。工作结构分解的原则是将工程项目的总体目标层层细化，分解到不能再往下细分，标准是细化到具体的工作可以直接明确到责任个体，细化的工作需要明确责任人及具体的工作目标。工作任务分解的方法主要有两种：一是采取树状结构进行分解；二是以工程项目的管理者为中心，通过自上而下与自下而上双向充分沟通，逐块分解。
③专家评审法：请技术专家、具备资格认证的从业人员评估赣南森林防火通信系统项目中主要项目任务的时间消耗。专家评审法主要由以下几个步骤：一是根据项目的目标、计划和资源满足情况制定评审指标，对各个评审指标制定出评价标准，通过得分来表示标准满足情况；二是专家根据评审打分，对工程项目开展整体分析，输出评审结果，找出项目进度管理的薄弱环节，提出相关意见。利用专家的技术、经验是专家评审法的最大优势，具有时间短、效率高的特点。但专家评审法的局限性同样突出，专家评审的精准与否，与相关专家的经验经历、知识结构以及所处的环境息息相关，评价结果的准确性、客观性有些时候难以把握。
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第二章 项目进度管理基本理论介绍
2.1 项目进度管理基本理论发展历史
项目管理的目的是为了要实现项目或工程预先设定的目标，梳理工程项目需要开展的活动活内容，进而对工程项目的活动内容、时间进度及所需要的人力物力财力进行管理的过程。项目管理是管理学的一个分支学科，包括结合项目发起者的要求、期望制定项目总体目标、工作范围和内容、时间进度计划、人力物力财力协调、进行进度管控等。为了达成解决项目的问题或达成项目的需求，项目管理者需要运用管理学知识、各类技术及工具等。根据项目管理各个模块的不同内容，项目管理衍生出更加细分的知识理论：项目组织管理、项目调整管理、项目时间管理、项目成本管理、项目风险管理、项目后评估、项目质量管理和项目管理软件等。
赣南森林防火通信系统建设的数字超短波通信网主要用于全省所有重点林区的信号覆盖，并实现全省林区范围内的语音通信和数据（短消息、GPS/北斗卫星定位信息等）通信。为了能实现省、地市和县区三级调度指挥，以县区为单位构建了数字超短波通信子网（即将县防火办和林场基站组网互联），平时各县区无线通信网独立运行和调度，在应急通信情况下，根据需要地市级防火办可将多个县区组成大的数字超短波通信网络进行通信和调度。赣南森林防火通信系统建设面临的最大挑战是工程进度的有效把控，工程进度受到工期预估和不确定性风险的影响，如无法及时完成，将影响森林防火预防和抢修工作，危机人民生命财产安全，因此本课题重点研究的是如何将项目进度管理的知识理论在本项目中得到有效应用。
项目进度管理是项目管理体系中的一个重要组成部分，又被称为项目工期管理或者项目时间管理。由于时间具有刚性、不可逆性和不可再生性的特点，所以，在任何工程项目中，项目进度管理都是整个项目的一个重点要点。项目进度管理失效，则会造成工程项目难以达成到预期目标，难以在预订的时间内完成，针对这个项目来讲，将会直接导致森林防火系统在重点地段、关键时间而无法发挥作用，一旦失火，将造成难以估量的重大损失。如果要做好项目进度控制与管理，首先要采用科学的方法来确定项目范围，明确项目的目标，然后编制项目进度计划表，协调项目实施所需的资源，在项目开展过程中及时了解项目推进的进度等。在确保项目质量、项目成本、项目安全管理等主要要素协调一致的基础上，完成项目所预设的终期目标。项目进度管理是动态变化、全程全时的过程管理，其主要实现方法是预测规划、管理控制、组织协调等。
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2.2 项目进度管理的内容
前面说到，项目管理有十大领域，但其中最为重要的有三个，分别为项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理，通常被称为项目管理的三大基本要素。项目进度管理涉及到确保项目准时完成所必需的全过程（也称为项目活动），保证按时完成项目所有活动、合理分配项目资源、发挥最佳工作效率是项目进度管理的目的；项目进度管理最终目的是完成项目的目标，但这里两个前提，一是要满足时间预期，二是成本费用要控制在预算范围之内，因此如何有效调度生产资源、加快建设进度、保证项目质量是项目进度管理的重要课题。
根据项目管理的不同阶段的内容，项目进度管理的主要内容可分为八个方面，分别是：定义项目目标、确定项目范围、明确项目内容、进行工作结构分解、项目活动排序、估算项目活动时间、编制项目进度表以及开展项目进度管控等。
1.项目目标的定义
每个工程项目均有明确的目标，项目目标是开展工程项目期望实现的结果，这个结果可以以物质或服务、有形或无形等多种形态呈现，所以，项目目标首先要被清晰明确地表达，然后通过工程项目的实施被最终实现。项目目标包括：可量化的项目结果指标、支出的成本、获取的利润、完成的时间进度、完成的质量指标等。项目目标是衡量项目管理是否成功的唯一标准，因此，项目进度管理的终极目标就是项目目标。项目目标主要有三个方面的特点，分别是多目标性、优先性、层次性。
（1）多目标性
实现单一的目标，往往不是一个项目的最终目标；建设方往往希望通过一个项目的实施，实现多个目标，满足一系列的需求。存在的现实问题是，很多时候，多个目标之间在完成的时间、质量、要求上面往往存在着矛盾，而项目管理的目的就是协调各个项目目标之间的的关系。时间、成本、质量是工程项目的目标性三个主要体现。工程项目管理的的目的就是在可支配的有限的资源条件下，在一定的时间成本和费用预算的前提下，到达工程预期的目标。但三者往往互相存在制衡，时间、成本、效果往往难以兼得，项目管理就是要结合需求者的期望进行科学评估，实现三者之间的平衡。
（2）优先性
既然工程项目目标往往是多个，那么必然存在项目开展的优先顺序问题。项目目标的重要性受时间和环境因素影响，不同的时间阶段均有不同的表现。在工程项目初期，需要关注工程质量的定义和技术实现；在项目推动期间，主要是关注人工成本和资源消耗；在项目收尾阶段，主要是关注任务达成和时间进度匹配情况。同时，不同的工程项目聚焦点也不同，传统行业更关注质量指标，而互联网行业更关注时间效率和技术方案。懂得取舍，掌握平衡是一个成功的、合格的项目管理人员应该具备的基本素质，当目标与目标之间出现矛盾时，需要项目管理人员进行利弊权衡和优先性选择。
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第三章江西省森林防火通信系统建设概况 .................................. 16
3.1 江西省森林防火通信系统建设现状 ........................... 16
3.1.1 当前森林火灾通信现状 ................................. 16
3.1.2 理想的扑火现场通信目标 ............................. 16
第四章 森林防火通信系统设计 ...................................... 20
4.1 系统设计思路 .................................... 20
4.2 建设与设计原则 ..................................... 21
4.2.1 建设原则 ......................................... 21
4.2.2 设计原则 .................................. 21
第五章 赣南森林防火通信系统项目任务分解 ...................................... 29
5.1 赣南森林防火通信系统项目目标 ........................................... 29
5.2 江西赣南森林防火通信系统项目范围 ............................ 29
5.3 赣南森林防火通信系统项目任务分解结构 .................................. 30
第七章 项目控制流程
7.1 项目活动职责分工
项目进度管理的初期任务是工作任务分解，分解到具体的工作和责任人。因此，项目进度管理必须明确每项项目任务的责任人和分工界面，才能确保人尽其责、才尽其用，发挥团队的力量，推动各项工作任务按期完成。赣南森林防火通信系统建设项目在项目启动的初期阶段，通过组织项目团队成员进行充分讨论，明确了各施工单位、各相关厂商在项目任务中的职责划分。
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第八章 赣南森林防火通信系统工程项目进度管理评价
8.1 研究结论
通过对项目进度管理知识的学习，和方法论、管理工具的在本项目中的应用，得到如下结论：
①根据项目进度管理的理论和相关工具，确定了赣南森林防火通信系统工程项目开展的项目目标，并将项目目标作为项目进度管理成功与否的评价标准。
②利用工作分解结构 WBS 方法将赣南森林防火通信系统工程项目活动进行分解，为赣南森林防火通信系统工程制定了清晰明确的项目任务清单。同时采用三点估算法、类推估算法、专家评审法对各个项目任务的持续时间进行了估算。
③根据项目任务间的依赖关系和逻辑顺序，绘制出赣南森林防火通信系统工程项目的网络图。通过正推法和逆推法计算出每个项目任务的最早开始时间、最早结束时间、最晚开始时间、最晚结束时间、各个项目任务的时间差，制定了赣南森林防火通信系统工程项目的关键路径。通过整合各个项目任务的时间顺序，利用关键路径 CPM 方法，将项目完成的时间目标控制在客户预期之内。
④根据项目进度控制理论知识和方法，制定赣南森林防火通信系统工程进度管理流程流程，采用科学的管理方法对赣南森林防火通信系统工程项目进行项目进度管理，保证项目任务的进度信息、变更信息、里程碑事件等及时传递到项目团队成员。利用 ARR 方法对项目进度进行回顾，及时发现、解决了项目任务推进过程中出现的问题并总结了优秀的实践经验。
⑤本项目将对今后三期的赣东北森林防火通信系统的建设有一定的指导借鉴作用和意义。
参考文献(略)