第一章 绪论
1.1论文研究背景及意义
呼和浩特市有着“中国乳都”的美誉，奶业是呼和浩特市经济发展的主要支撑之一。奶业的发展能够增加呼和浩特市周边农户的经济收入，提高城乡居民的生活水平。对于呼和浩特市的农业产业结构更能起到优化作用。随着近几年奶业的迅速发展，传统的奶业发展模式已经不适应呼和浩特地区的经济发展，该地区进行了一系列奶业循环经济实践，但是在实践过程出现了许多的问题，大多数奶牛养殖户未能充分利用奶业资源，不能将奶业的相关附属产业进行有效的产业链接，而且对于政府提出的奶业循环经济，大多数奶户不能充分理解循环经济的思想，而且在呼和浩特市区分布着为数众多的奶牛养殖场，这些养殖场产生的奶牛粪便难以处理严重影响着奶业循环经济的实施，据中国奶业协会近几年的统计数据表明，我国奶业每年产生的粪尿等废弃物约 18 亿吨左右，如此众多的粪尿废弃物在呼和浩特地区并不是全部依照循环经济思想进行处理的，大多数是依靠传统的奶业发展模式进行处理的。奶业的发展要从长远角度来看待，不能只注重眼前利益。目前国家大力提倡绿色奶业，呼和浩特地区的奶业追求眼前利益，不从长远考虑，其绿色品质仍然比较低，缺乏运用循环经济思想进行生态奶业的生产。奶业循环经济要求奶业的发展不仅要减少对环境的污染，还要节约资源。虽然呼和浩特地区已经有一些发展了奶业循环经济的经验，但是在发展的过程中仍存在众多漏洞，需要我们进行深入的研究。
…………
1.2国内外研究现状
循环经济是一种重视资源的高效、循环利用的经济发展模式，它主要以高效率、低排放、低消耗为特征。它的理论核心是减量化、资源化、再利用，同时符合可持续发展的理念。它是将废弃物的综合利用与清洁生产融合在一起的经济发展模式，从本质上来讲循环经济是属于生态经济的，总而言之，循环经济是进行经济活动生态化转型的，只有发展循环经济我国的可持续发展战略才能得到保证。循环经济模式是从源头的资源利用到中间生产出来产品再到末端的废弃物产生，最后进行再生资源的利用的一个循环过程，经过这个过程可有效的保护生态和进行资源的高效利用，以较小的环境代价获取最大的经济、生态、社会效益，从而促进资源的可持续利用。奶业是一个承上启下的中间产业，它衔接着种植业和工业。在循环经济的发展中起着核心作用。奶业发展的同时可以将粮食转化为奶制品，还能带动饲料加工业和运输业的快速发展。加快奶业的发展能够充分拓宽农村的产业经济领域，同时加快城乡一体化进程。以奶业为核心发展循环经济，可以避免秸秆的利用率过低造成的一系列污染，还可以减少奶牛粪便对于环境的污染，大力发展沼气工程，通过沼气池发酵产生沼气、沼渣、沼液，不仅可以给奶户提供生活能源，还可以利用沼液、沼渣为种植业提供优质有机肥使用，通过施用有机肥不仅减少了购买化肥的费用，还能解决使用工业化肥造成的地力下降、土壤板结的一系列问题。通过发展奶业循环经济，解决了秸秆难以处理以及奶牛粪便在村子里随意堆放的问题，使得农村变得干净整洁，环境变得优雅起来。因此为了节约能源、增加资源利用效率和保护环境发展奶业循环经济变得十分紧迫起来。而呼和浩特地区的奶业循环经济虽然有了一定的发展，但其中仍然存在种种问题，如果不及时解决，会严重阻碍奶业的可持续发展进程。
……………
第二章 奶业循环经济及其理论分析基础
2.1 循环经济的含义和实施原则
随着人类对于生态环境的破坏愈加严重，传统的资源消耗型经济发展模式已经不能适应社会的发展。新的依靠循环利用的生态经济发展模式成为了时代的潮流。循环经济的含义是在废弃物的利用和物质的循环再生的基础上进行经济发展，在生产与消费的过程之中使得资源的投入量最少，排放的废弃物最少，对于环境的破坏性最小，最终实现低投入、低排放、高效率的经济发展目标。在循环经济的模式下，人们改变了以往取得生活资料的方式，尽可能循环使用物质，使得能够充分利用能量，加大开发可再生能源和替代原料，环境方面的问题通过全过程得到解决。能量得到尽可能充分利用，替代原料和可再生能源得到充分开发，环境问题通过全过程得以解决。循环经济的实现必须符合“3R”原则，即“减量化、再利用、资源化”。减量化原则尽最大可能地减少在生产过程之中废弃物的产生和资源的消耗，通过改良生产中的工艺技术和更新换代生产设备，节省能源和降低消耗，从输入端方向减少进入生产过程中的能量和物质流量，要通过输入端进行预防的方式而不是通过末端处理的方式来减少生产和消费过程中废弃物的产生，它的核心特征是提高资源利用效率。再利用即通过对产品的多次使用或进行翻新、修复或再次进行制造后继续使用。再利用包含了两个方面的内容：首先是尽可能使产品的使用期延长，能够以初始状态反复和多次利用产品和包装物，充分发挥产品的再使用价值，杜绝产品用过一次就废弃掉的习惯；其次生产出来的物品在使用功能耗尽时还要进行充分利用重新变成可以利用的资源，而不是变成废弃物污染环境，实现产品的再次循环。这两个方面是循环经济的核心思想，也是发展循环经济的充分体现。资源化即对废弃物进行处理，使其最大程度地转化为资源，化害为利，变废为宝，这是把废弃物从输出端再次利用，使之变成资源同时减少了输出端的废弃物处理量，这样做的好处不仅能减少废弃物的排放量，还可以减少资源的消耗。
…………
2.2 循环经济与传统经济的区别
从社会经济发展对生态环境和自然环境的影响角度来说，经济发展模式分为传统线性增长方式和循环经济模式。传统经济是从资源使用开始，经过制成产品，到最后产生废弃物，是一种单向不循环的流动方式，在传统经济模式下，物质不进行循环往复，同时随着人类的需求不断加大，那么生产规模和产出量也会变的更大，这就会给生态环境和自然资源造成更大的负担，对于资源的消耗将更加严重，最后导致排放的废弃物变的更加多，所以传统经济给生态造成了巨大的负担。循环经济模式是以物质的循环往复利用为特征，转变以往物质的线性流通，导致的资源变成废弃物无法有效利用。在循环经济模式下，物质的流通从开始使用的资源，经过制成产品，最后变成再生资源。这种循环模式可以使生态环境和经济发展互利共生，通过高效利用资源使经济得到可持续发展，对于废弃物进行资源化利用，减少对生态环境的破坏，最终实现生态环境和经济发展的和谐共存。
…………
第三章 呼和浩特市在奶业循环经济...... 18
3.1 当前呼和浩特市奶业循环经济中存在的问题 ...... 18
3.2 呼和浩特市发展奶业循环经济中出现问....... 22
3.2.1 秸秆和奶牛粪便利用率低的原因分析 ......... 22
3.2.2 传统二元种植结构导致种植结构不合理 ..... 22
3.2.3 片面追求短期利益导致奶牛养殖户与农户..... 23
3.2.4 种草养奶牛没有补贴，种草积极性低 ......... 24
3.2.5 奶牛养殖场分布不合理，造成粪便资源化比较困难 ...... 24
第四章 提高呼和浩特市奶业循环经济发展水平的对策 ....... 25
4.1 充分发挥政府职能，加大环境保护力度.......... 25
4.2 加大奶业企业循环经济的技术投入....... 25
4.3 加强循环经济园区建设，同时开展休闲奶业 ....... 26
4.4 使用环保饲料，减少奶业污染 .......... 26
4.5 政策推动加快奶业循环经济发展 ........... 27
4.6 发挥市场作用和国家补贴 ............ 27
第四章 提高呼和浩特市奶业循环经济发展水平的对策
4.1 充分发挥政府职能，加大环境保护力度
要充分发挥公共产品理论里的政府支持职能。政府的公共职能就是提供公共产品满足社会的需求，政府代表着公共利益，同时有责任促进公共产品提升品质。 首先政府要对于奶业循环经济进行政策方面的支持，从以往的例子来看，政府政策的实施可以大力推动农村的经济，出台的政策好经济发展速度就快。其次要加大对于奶业循环经济的资金投入，呼和浩特地区生态奶业的发展需要大量资金支持，资金到位才能快速发展奶业循环经济。目前呼和浩特地区对奶业循环经济的投资主体都有：奶户对于发展奶业循环经济的投资，企业对于生态奶业的投资，国家财政对于奶业循环经济的投资。奶业循环经济涉及的政府部分很多，主要有环保部门、卫生部门、农业部门、畜牧部门、工商部门等等。只有各个政府部门群策群力协同合作，采取对于奶业循环经济发展有利的政策取向，才能加快整个地区的奶业循环经济的发展。同时政府宣传部门要跟上步伐大力宣传奶业循环经济的好处，使周边奶户具备循环经济思想的生产观念，形成环境和节约资源优先的生态奶业观念。
…………
结论
作为中国乳都，呼和浩特市拥有得天独厚的自然资源条件，但是有一部分资源的不可再生性，这就要求奶业必须遵循循环经济理论才能保证呼和浩特市奶牛养殖业的可持续发展。循环经济要求以环境优先的理念利用环境容量和自然资源，实现经济活动向生态化转变。自从可持续发展战略实施以来，西方发达国家正在把发展循环经济，同时建立循环型社会来当做自己国家实施可持续发展战略的实现方式与重要途径。相对西方发达国家来说，我们国家关注和研究循环经济的时间还不长，并且重视程度还不够。因此要实现呼和浩特市奶牛养殖业的可持续发展，就要走循环经济的路子。本文以循环经济和奶业循环经济的理论为基础，通过发现呼和浩特市奶牛养殖业发展奶业循环经济过程中产生的相关问题，通过运用比较利益理论、公共产品理论、利益共生理论来对这些问题进行综合分析，得出农户现阶段的二元种植结构不能适应奶业循环经济的需要，应大力发展三元种植结构；种植业与奶牛养殖业脱离，未形成利益共生体；种植优质牧草，国家却未能补贴，导致种草积极性降低；奶牛养殖场分布不合理，导致粪便资源化困难重重，奶业生态牧场循环模式作用尚不明显。从而影响了呼和浩特市发展奶业循环经济的发展。
……………
参考文献（略）