第一章导论
第一节论文研究的背景
"巧妇难为无米之炊"。在这里打一个不太恰当的比喻：如果说烹饪美味佳肴需要有品种优良的食材、技艺高超的厨师、考究科学的烹饪方法，那么办教育也同样需要充足、高质量的资源配置，善于利用资源、发挥资源最大效用的管理者以及恰当、系统的资源配置和利用方法。1999年，全国高校开始扩招，庞大的学生流开始涌入高校，高等学校在校生人数由2000年的556万人发展到到2010年的1640万，高等教育机构2010年也发展到近4300所。当然，在过去的十年间，高校确实培养了一大批在各领域有突出成就的人才，高等学校在自身发展上也有了不小的发展，但是，现阶段我们国家在拔尖创新人才的培养上还与世界其他教育发达国家有一定差距。到2010年，中国还没有一位真正意义上的诺贝尔奖获得者，中国人对获得诺贝尔奖的盼望由来已久，却是每每擦肩而过，当人们渐渐淡化诺贝尔奖情怀的同时，却又一次次的对国家的教育，尤其对高等教育产生质疑，进而唤起教育界诸如"钱学森之问"的教育反思。同时，作为高等教育的最大参与者一广大的大学生和他们的家长也倍加关注我国高等学校扩招后教育质量的保障和提高，对高校培养人才、教育质量中出现的问题提出质疑。
面对质疑，我们应清醒地认识到，作为培养高级人才重要阶段的本科教育，对其教育水平进行评估是保证和提高未来本科教育质量的必要措施和有效途径。故2004年国家教育部高等教育司发布《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，国家教育部在全国范围内开展了高等学校教育教学评估工作，本着"以评促改，以评促建，评建结合，重在建设"的原则，目的是，一方面国家能从宏观上对高等学校的各项工作进行管理和指导，另一方面，强化评估工作的必要性、重要性和严峻性，提高各地区高校在保障教学质量方面的重视度，以评估的方式来敦促各地区高校整体教学工作的完善和改革，在挑战与发展面前能更加从容，保障教学质量和办学效益。由于影响高等学校教学质量的因素主要有学校内部和外部因素，内部因素包括学生、教师队伍、学校管理人员；教学设施硬件以及图书期刊等，外部因素主要包括政治、经济、文化与信息资源，当然经费也是影响高等学校教学质量的主要因素。而各个因素的作用又可以视为由人力资源、物力资源与财力资源所组成的教育资源的配置上和利用问题，而扩招所引起的学生与学校之间在教育资源关系上的尴尬，使得我们在对高等学校教学质量的反思过程里开始深度思索教育资源作用失调问题。
2006年-2010年是甘肃省本科院校受到自2004年始国家教育部开展高等学校教育教学评估之后影响颇深的五年，在国家"十二五规划纲要"进一步明确大力发展教育的背景下，我们国家高等教育发展承受着巨大压力辗转前进。在这样的大形势下，甘肃省本科教育的发展有必要审视自我和深化改革。回顾这五年的时间，甘肃省高等学校本科教育发展肯定取得了长足的发展，但随着扩招的大潮，甘肃省本科教育无疑在发展的同时也受到冲击，为了评估教育质量，我们从教育资源的配置和利用上出发进行研究和探讨，是可行并有必要的。甘肃省高校本科教育资源存量如何？本科教育资源管理和利用究竟处在什么样的水平？是否存在问题和差距？原因何在？我们将如何处理和完善？这些问题都值得我们反思和深入研究，并最终努力找到缩小差距，解决问题的对策和方法。
第二节研究的价值
一、理论价值
随着高等教育的快速发展，地区间高等教育发展的不均衡问题日益引起人们的注意。甘肃省高等教育发展一直处在不断迎难而上，但又挑战连连的情形，这一现状迫切要求教育界关注和改善现存的问题。文章从人力资源理论，教育经济学理论、教育资源合理配置理论角度通过对2006年--2010年甘肃省高等学校本科教育资源现状的分析描述，对高等学校本科教育质量管理与保障的相关理论、高等学校本科教育资源开发与利用的相关理论以及学校本科教育资源需求与供给关系的相关理论做了补充。
二、实际应用价值
从国家高等教育发展的总的情况出发，相信目前我国高等学校本科教育发展中普遍存在的资源管理与利用问题在西北地区也同样普遍存在，甚至从全国范围内来看，西北地区该问题更加凸显。文章以此为分析切入点，分析同样存在于甘肃省内高等学校本科教育发展中资源配置、管理与利用相关方面问题的原因，并就问题本身找出切实可行的解决方法和对策。
第二章概念界定与研究综述
第一节相关概念的界定
资源主要是人力资源和物力资源。一般认为，资源是在一定历史条件下能被人类开发利用提高自己福利水平和生存能力的、具有某种稀缺性的、受社会约束的各种环境要素和事物的总称。经济学是研究如何处理资源有限而需求无限矛盾的学科，以经济学的立场，教育也同样存在着资源有限但需求不限的现实矛盾。人们对教育的需求往往具有无限性，但满足这种需求的教育供给往往是有限的。因此教育经济学家在资源概念的基础上提出了 "教育资源"。教育资源是广大社会资源中的一种，但什么是教育资源，不同的学者又不同定义和理解，比如有"三要素说"（人力、物力、财力）'，"四要素说"（人力、物力、财力和信息资源），还有"五要素说"（人力、物力、财力、信息和时间资源）等。此外，王惠青、杨新援（2000)认为所谓教育资源是指教育的自然资源和社会资源的总和。孟庆松、韩文秀（1998)认为教育资源是广义（指与教育活动密切关联的各种教学设备、图书资料、土地、建筑物、教职工数量、专业能力以及各项管理活动等所有人、财、物的总和）和狭义之分（指教学设备、教育经费等）。王嵘（2000)认为，教育资源是具有教育意义或能够保证教育实行的各种条件。总的来说，广义的教育资源指一种教育经济条件，是所有与教育有关的人力、物力、财力和信息等的综合。狭义的教育资源专指财力资源。可以看出，"教育资源"与"资源"似乎有相同的本质,都是一种"财源"。高等教育资源是指社会（中央政府、地区和地方的社会部门、工矿企业、私人赞助者、教育的受益者或其家庭、海外资助等）对高等教育事业投入的人力、财力、物力在各种不同使用方向上的分配，它们是直接影响高校发展的最重要的基础资源。
第三章 甘肃省高等学校本科教育...............16-31
第一节 研究对象和范围............... 16-17
第二节 师资队伍............... 17-23
第三节 物力资源............... 23-25
第四节 财力资源 ...............25-28
第五节 信息资源 ...............28-31
第四章 本科教育资源制约因素分析............... 31-36
第一节 自然与地理因素............... 31-32
第二节 教育经费投入............... 32-34
第三节 区域经济发展与政策导向因素............... 34-35
第四节 信息技术............... 35-36
第五章本科教育资源现状的对策与建议............... 36-43
第一节 资源扩大储备为基础............... 37-40
第二节 资源合理配置为根本............... 40-41
第三节 资源有效利用与管理为宗旨............... 41-43
结论
本科教育是高等教育中最为重要的教育阶段，对于地处西北欠发达地区，甘肃省的本科教育发展在艰难中探索前行，教育资源面临着极度匮乏、质量欠佳、分配不合理和利用效率低等等诸多问题，政府、学校、学生与社会之间由于教育资源所引起的诸多矛盾也逐渐成为影响甘肃省本科教育发展的重要因素。整体来看，甘肃省教师队伍人员素质还有待提高，尖端高层次人才的培养和引进还需要努力，全省基础设施建设延续弥补式增长与长期供给不足的状况，教育经费单一且在经费吸纳和筹措上的积极性、尝试性不佳，信息化建设初具规模但从操作上、普及性上还有待提高。总之，甘肃省本科教育资源共享性差，政府统筹主导与院校主体实施间的关系还处在被动和尴尬境地。
面对普遍存在与特殊地域因素的相关问题和困难，相信当地政府、各个本科院校与社会各界如果坚持以资源扩大储备为基础，资源合理配置为根本，资源有效利用和管理为宗旨，政府部门、学校自身、社会力量的分工合作，共同努力，甘肃省本科教育教育资源的状况必将有所改善，甘肃省本科教育事业将迎来更加可喜的发展。
参考文献
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