1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
随着经济发展以及消费升级，我国对各种各样的高端化学品、聚烯烃材料、化纤原材料等产品的需求不断增长，传统石油化工供给已无法满足需求。煤炭作为我国石油化工重要的补充，一定程度上缓解了石油化工供给不足的问题，但是煤炭能源的使用在我国依旧采用直接燃烧的方法，使得很大一部分煤炭资源因为燃烧不充分白白浪费，在此背景下现代大型煤化工专有技术优势慢慢体现出来，这种技术发展成为煤炭综合清洁利用的重要手段，此种技术最关键的优势在于通过煤炭气化技术进行转化和利用，较好地避免了煤炭资源直接燃烧这类低效利用的方式，使煤炭转换能源效率提高以缓解传统石油化工供给不足的问题。同时，煤气化作为生产甲醇等高品质能源产品的重要途径，具有重要的工业应用价值。随着国家相关部门对环境控制和排放限制要求方面的逐渐严格，从而导致具有发展潜力的粉煤气化技术会更多更广泛地应用到能源、化工等领域，而煤化工产品也具有相当广阔的市场前景。所以，发展现代大型煤化工是对石油化工的相对补充，是充分发挥我国煤炭资源的优势、降低对石油进口的依存度、提升煤炭资源的利用效率、保障我国能源安全的重要的方法和途径，其意义重大、需求紧迫。
青海省人民政府为实现煤炭资源的就地转化、加快经济产业结构转型，根据《青海省人民政府办公厅转发省国资委等四部门关于木里矿区企业整合重组方案的通知》（青政办〔2011〕306 号）文件精神，青海省矿业集团股份有限公司（以下简称：QHMC）负责木里煤田的整合、开采，以及 60 万吨/年烯烃项目的建设和生产运营。此项目是青海省委、省政府积极贯彻新常态下大力发展循环经济的政策下形成的，符合“一带一路”国家西部大开发产业发展方向，且对于提高青海盐湖资源综合利用水平、推动聚氯乙烯树脂行业改变工艺路线来实现转型升级、加快西部少数民族地区经济发展、促进全省化工类产业结构调整、生产西北地区紧缺的聚烯烃和有机化工产品，实现全省经济带动发展具有重大意义。
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1.2 研究目的及内容
1.2.1 研究目的
煤化工项目是替代传统石油产品的新兴产业，为一些传统能源、化工类企业提供了新的选择，国内投融资企业对煤化工的关注点越来越高。煤化工项目特点是人员密集、技术专有且复杂、现金流集中等，由于项目建设生产过程中受到多个因素的限制和制约，投资风险较高，所以统筹计划对于煤化工项目而言无异于是一次模拟演习，是对项目实施的全过程进行路演，从中找到各环节的漏洞，并对逐个要素进行排查，为项目建设做好基础工作，排除存在的风险、问题、难点，明确项目建设总目标、总计划、总指导、总原则。统筹计划可解决目前煤化工产业从设计到施工直至投料试车各环节的问题，一方面解决工艺技术等制约项目发展的核心问题；另一方面解决设备制造和大型机组装配等设备攻关，工艺优化、项目设计、建设、运营等问题，可以说统筹计划的好坏直接影响到项目的实施和结果。
1.2.2 研究内容
本文以研究、优化 QHMC60 万吨/年烯烃项目统筹计划为例，研究统筹计划作为项目建设工作保障、指导性的原则文件，就如何更贴近项目本身实际情况，因地制宜地解决 QHMC60万吨/年烯烃项目建设全过程遇到的管控问题做出分析。从 QHMC60 万吨/年烯烃项目统筹计划研究入手，一是从高原烯烃项目的地域特殊性出发，研究统筹计划中的工程总体目标优化；二是从完成工程建设时间考虑，合理安排建设工作，进一步控制好各环节的进度分配，缩短工程建设工期；三是工程建设管理与控制的优化工作；四是生产准备的优化，主要表现在生产人员准备、技术储备方面；五是制定设计统筹计划得以顺利实施地保障措施。
本文总体分为绪论、项目统筹计划设计实践概述、QHMC60 万吨/年烯烃项目建设统筹计划现状及存在的问题分析、项目建设统筹计划的优化设计思路、具体优化设计内容、优化目标设定、以及为实现优化目标所采取的控制保障措施、结论与不足等章节，其中统筹计划优化思路与内容主要从组织架构设计、统筹项目计划进度控制等方面进行阐释，控制保障措施从资金投入与管控、项目协调管理、信息沟通管理、大型物资原料器件供应安装等方面进行论述阐释。
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2 优化依据与文献综述
2.1 优化原则与影响因素
项目建设统筹计划是通过对项目建设的整体工作目标分析，做好项目建设整体与各分项工作、各分项工作之间、各分项工作与项目建设整体有机统一的指导计划安排，从而形成一个统一而详细的统筹计划体系，明确项目建设总目标、总计划、总指导、总原则。
2.1.1 项目建设统筹计划管理设计的原则
项目统筹计划设计是项目管理过程中最重要的阶段之一，它是项目建设过程中需要参照的总目标、总计划、总指导、总原则，在项目建设三本书（项目管理手册、项目统筹计划、总体试车方案）中属于承前启后、在项目建设中属于承上启下的作用。由于项目统筹计划发布后作为项目建设的工作标准和工作指南，具有指导意义，所以项目统筹计划设计编制往往需要遵循以下原则：
一是项目建设统筹计划的目标性。建设任何项目，都需要确定目标，通过一系列的目标设定，实现特定的功能、任务、工作，项目建设统筹计划是以实现项目总体目标和分项目标展开设计的，所以项目建设统筹计划具有目标性。
二是项目建设统筹计划的系统性。项目建设是由多个子系统、子单元组成，所以统筹计划也是由多个子计划组成，这些子计划之间的联系、子计划与统筹计划整体间的关系，既有独立性又是紧密相关的，从而使统筹计划形成具有系统性、关联性、层次性的整体性计划。
三是项目建设统筹计划的效益性。项目建设统筹计划其中一个要素就是要提高项目建设的效率，而提高效率就是要产生效益，所以在项目建设统筹计划的设计阶段需要提出多方案，不断进行路演进行优化分析。
四是项目建设统筹计划的动态变化性。随着项目的进展不断发生着变化，使设计要根据现场环境变化而变化，具有一定的动态变化。
五是项目建设统筹计划的逻辑性。虽然统筹计划具有相对的独立性，但是相互之间的逻辑关系也很强，相互影响相互关联。
六是项目建设统筹计划的职能关联性。由于项目建设是一个庞杂的系统工程，有业主、有管理方、施工方、监理方等多个组织和机构，所以统筹计划中的职能一定要紧紧围绕《项目管理手册》中的各组织机构间的职能及工作界面开展管理施工工作。
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2.2 工期优化的理论依据
(1) 项目建设工期进度估算
现代项目建设进度进程控制主要采用计划评审法（PERT）[1]，在工程存在不确定性的环境下来估算项目工程的整体完工时间，首先要根据 WBS（工作结构分析）法，将工作的逻辑关系、先后顺序进行工作时间估算，并假设每项工作放在不同的三个环境中，一是乐观环境，在项目一切顺利的情况下不存在任何的风险因素的情况进行估算。二是最可能发生的环境，按照工程的建设经验，对项目建设进行预估，考虑以往建设中的种种问题风险因素等。三是最悲观的环境，是指在项目建设中不断遇到各种不可抗力的事件，导致项目进度的延误。通过三种情况的考虑计算每项工作的进度。
(2) 项目建设关键路线的确定
关键路线法（Critical Path Method，CPM）是由雷明顿-兰德公司(Remington- Rand)的 JE克里(JE Kelly)和杜邦公司的 MR 沃尔克(MR Walker)在 1957 年提出的，用于对化工工厂的维护项目进行日程安排的方法[2]。后来普遍用于计划管理，可以用网络图表示出各工作间的关系，并找出控制进度计划的关键路线，它是在同等条件下选择最佳的进度计划的方法，达到缩短进度计划时间、提高效率、降低成本的目的。
关键路线是指在总体的项目工作时间中，持续时间最长的路线，且在总时差为零或者是最小时，可以确定此项工作为整个项目中的关键路线，有时关键路线也可能不止是一条，关键路线的作用主要用于进度计划制定及监控。
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3 QHMC60 万吨/年烯烃项目建设现状及存在问题分析 ......................... 13
3.1 QHMC60 万吨/年烯烃项目概况 ............................... 13
3.2 QHMC60 万吨/年烯烃项目组织管理概况 ....................... 14
4 QHMC60 万吨/年烯烃项目建设统筹计划的优化与设计 .............................. 24
4.1 项目建设统筹计划优化思路分析 ......................... 24
4.1.1 项目建设设计优化思路 ............................ 24
4.1.2 物资采购优化思路 .................................. 24
5 对策建议与控制保障措施 ........................ 40
5.1 物资采购管理工作控制措施与对策 ................................... 40
5.2 项目建设进度计划控制措施与对策 ............................ 41
5 对策建议与控制保障措施
5.1 物资采购管理工作控制措施与对策
由于物资采购花费成本占投资金额总额很大比例，因此必须严格管理物资采购管理工作，具体操作如下所述：
第一应加强协议管理、强化协议执行。为了保证项目建设质量、降低工程造价，便于维护管理，对 36 类大宗物资采取框架协议的方式，确定统一的供货商，要求 EPC、PC 承包商严格执行本项目框架协议。第二应健全过程管理，严格程序履行。承包人：①制定可行的采购工作程序、采购方案、质量保证措施等文件，在 EPC 合同签订后一个月内报 IPMT 设备物资部门审核。②按照工程项目的总体网络计划和工程合同的要求，编制项目物资供应计划和物资采购的年度、季度、月度计划，报发包人设备物资部门备案。③对所承包项目应建立完整的物资采购供应档案，在工程交接后三个月按《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503-2007） 提交资料。④在主要设备采购合同中必须与供货商约定供本公司采购备件的条款，保证本公司主要设备的开车/生产所需原厂备品配件至少 10 年的供应周期。第三应简化工作步骤，提前部署。物资采购部门应依据安装要求，加快推进采购物资的询价、比价、技术谈判、合同签约等工作，缩短采购供应周期，并建立健全物资采购突发问题预警机制，提出解决的方法作为领导层决策的参考依据。第四应设置预案、事前推演、制定问题措施。针对一些重要关键设备制造周期太长问题，物资采购部门应研究对策并采取相应措施，力争缩短制造周期。对于定型设备和大宗材料，通过采用招标与供应商签订框架采购协议的方法，提高采购效率降低采购成本，并为以后生产中的维护、保养创造有利条件。第五应合理压缩采购时间。依据总体进度计划要求，采购管理部进一步督促各承包商加快物资采购的询价、比价、技术谈判、合同签约等工作，缩短采购供应周期。建立健全预警机制，凡是不能满足总体进度计划要求的应提前亮“黄灯”、“红灯”，并提出解决的方法。对于安装周期长、影响施工范围大的一些重要关键设备，采购管理部应研究对策与制造商协商，极力缩短安装周期。针对交货时间比较晚的设备，督促各承包商通过采取相应重要措施在运输、报关、检验等环节加快进度，通过建立台帐、现场检查等手段提高交货效率。
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6 结论与不足
6.1 总结
本文通过采用多方意见征集的方式，充分发挥头脑风暴的优势，对 QHMC60 万吨/年烯烃项目统筹计划进行了多方面论证，针对关键性问题提出了优化方案，完善了作为项目建设的指导、原则性文件。并从建设工期优化、技术培训、资料建立、方案执行几个方面详细解释了提出的相关方案。
一是在项目建设时间优化的问题上，主要分析了因项目多次修正时间节点，造成项目建设总体时间已跟不上实际；因现有的技术力量对控制工作把握不深、不到位导致项目整体计划的进度拖沓的问题。同时针对上述问题分别提出了根据目前市场情况应因地制宜的缩短项目建设任务时间；通过应用项目计划评审法，对施工工期合理进行压缩，找出项目建设的关键路线的技术方案以优化项目时间。二是在技术人才不足的问题上，本文针对现有专业技术人才短缺、人力资源应用紧张且有限的困境。通过对前期施工人员的专业化培训方案计划进行进一步优化，包括相关技术从业人员的培训期限、内容、人员数量等方面进行重新考虑与设计，以此为基础，以期满足施工对专业技术人才的要求。三是在施工建设过程中的资料建立，本文基于项目施工过程所需的相关技术资料，以生产准备部门为核心，其余部门为辅助，外加以高等院校专家学者对相关资料进行准备编制，对外文资料进行专业化编制，以此满足施工建设过程中，对相关资料的使用与学习。四是针对产成品在市场上推广与营销方面的问题，本文提出产品销售主要以西南、华南和华东为目标市场，为此根据目标市场需求情况和发展趋势，进行预前产品市场调研与研究，依托外包化工销售网络，设置产品销售组织机构并配备相应人员，开客户座谈会，宣传介绍产品质量、性能、使用方法，落实产品流向和运输方式，制定运输方案，实现产品营销方案的优化。五是为保证上述优化方案与对策的贯彻执行，文章在物资配件装置采购方面、资金保障运行、档案文件资料管理、合同条款履行以及项目建设信息管理与 HSE 管理控制方面制定相应保障举措。
参考文献（略）