第一章 绪论
1.1选题的背景和意义
目前欧盟国家中，已有 11 个国家高中阶段教育的中职比例超过 50%。例如，德国汉堡市，其人均 GDP 远高于我国上海市，但是汉堡市高中阶段教育中的中职比例仍高达 60%。根据 OCED（国际经合组织）在 1998 年发布的有关教育指标中指出，在 OCED 成员国中，接受中职教育的人口比例平均值已高达 53%，而在德国、瑞士、比利时和奥地利等双元制的国家中，这一人口比例均已超过了 70%。众所周知，德国和日本在二战后率先实现现代化，从而成为世界上的经济强国，它们之所以能够在二战后跻身世界经济强国之列，就是依靠了职业教育。可见，各发达国家的发展历程反复印证了一个道理：倘若没有技术工人对社会经济发展提供保障，即便研发出再先进的设备，也难以提升社会产值。因此职业教育是“教育兴国”中的重要一步，是社会经济发展的客观要求。但是，反观我国在社会经济发展影响下的劳动力市场，从 2011 年度不同程度文化分组的供求情况可以看出，职高、技校、中专一类的劳动力市场需求比重最大，高达 59.2%，其需求较其它类型的需求而言增幅最高，为 1.5%，但是其岗位空缺与求职人数比率也是最高值，为 1.36，即 136 个岗位需求中只有 100 个人应聘（如表 1.1）。[1]可见，当下社会经济发展形势对职高、技校、中专一类的人才的渴求。因此，我国职业教育的发展迫在眉睫，刻不容缓。
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1.2相关理论与观点综述
PEST 分析是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法，是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。对宏观环境因素作分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治（Political）、经济（Economic）、社会（society）和技术（Technological）这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。简单而言，称之为 PEST 分析法。[5] SWOT 分析法（也称 TOWS 分析法、道斯矩阵）即态势分析法，20 世纪 80 年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。在现在的战略规划报告里，SWOT 分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的 SWOT 分析，包括分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。因此，SWOT 分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过 SWOT 分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最大机会的地方，并让企业的战略变得明朗。[7] 定量战略计划矩阵（QSPM 矩阵）是战略决策阶段的重要分析工具。QSPM 利用第一阶段和第二阶段的分析结果来进行战略评价，评分是根据各战略是否能使企业更充分利用外部机会和内部优势，尽量避免外部威胁和减少内部弱点四个方面，通过专家小组讨论的形式得出，得分的高低反映战略的最优程度。[8]
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第二章 H 职业中等专业学校的外部环境分析及评价
2.1 H 职业中等专业学校的情况简介
天津市 H 职业中等专业学校的前身是始建于 1956 年的红星中学。1983 年，红星中学与天津市卫生局联合办学，创办了护士职业高中。在师资短缺，实验实训条件严重不足的情况下，整合各种教育资源，完成了由普通教育向职业教育的转轨，首届毕业生在全市卫生系统职业技能毕业考核中，一举夺得全市卫生类学校的第一名。1985年，学校被市政府批准为天津市护士职业中等专业学校，1989 年被市教育局评为天津市示范职业学校，1992 年被国家教委认定为省部级重点职业学校。在此期间，由于专业的不断拓展，学校先后更名为天津市卫生职业中等专业学校、天津市 H 职业中等专业学校，2000 年被教育部认定为国家级重点职业中专。根据学校发展的需要，经红桥区政府批准分别于 1999 年和 2003 年将原天津市华文中学、天津市六十二中学并入 H职业中等专业学校。为了适应产业结构调整的需要、适应企业提高产品质量和效益的需要、适应扩大就业和再就业的需要，学校几经整合改革至今，已拥有现代化的校园教育网络、多媒体教室、计算机教室及学生实习实验室，并开设有现代服务业、现代医药生物技术、电子与机械三大类共 17 个专业，其中中药制药专业、药剂专业、通信技术专业被批准为市级骨干专业后。H 职业中等专业学校在得到示范校建设工程投资 1.4 亿元资金后，改建了 60000 平方米的示范校建设工程建筑群，分为综合办公、中心会议、教育教学、实习实训、学生宿舍、生活服务等六大功能区；有容纳 3000 名观众的大型室内综合体育馆和于 2014 年 9 月即将竣工的 400 米国际标准体育场。在教学工作中，该校充分利用校内有线电视网、校园网等硬件资源，提高教学实效，在强化专业技能同时，建设了中药标本馆、心理宣泄室、汽修实训基地、康复实训室等相关实训基地。其中，网络组建与网络设备实训室是 H 职业中等专业学校在全国中等职业教育改革发展示范学校建设中重点建设专业——计算机网络技术专业的实训室建设项目。学校利用大量资金重新扩建了网络组建与网络设备实训室，该实训室的建成同时为锐捷网络工程师的社会培训和职业资格证的鉴定提供了必要的硬件保障，其完备的功能在全市中职学校网络调试实训室中遥遥领先。此外，H 职业中等专业学校建设的校园综合管理平台功能强大，既涵盖了教师教学内容，包括各种文化基础课和专业课的数字化资源库、以及 moodle 教学平台，又涵盖了师生管理内容。平台项目不仅体现了示范校建设的质量，而且也在教育教学工作中得到了教师和学生的便捷使用。
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2.2 外部环境分析
我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中提到：要发展职业教育、政府切实履行发展职业教育的职责、把提高质量作为重点、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育、增强职业教育吸引力、加强教师队伍建设、建设高素质教师队伍、加强师德建设、提高教师业务水平、加快教育信息化进程、加快教育信息基础设施建设、加强优质教育资源开发与应用、强化信息技术应用、构建国家教育管理信息系统、推进依法治教。根据教育部对中职教育发展的总体规划是按1：1 的比例控制中职教育与普通高中的办学数量。[16]其核心体系是在全国范围内建立中职国家级示范校 1000 所，办学方向是以服务为宗旨、以就业导向，坚持学历教育和技能培训并重的原则，为社会主义经济建设培养一线熟练的劳动者；培养模式是学校教育和社会顶岗实习 2+1 的制度，提倡工学交替、勤工俭学、校企合作和订单教育等办学模式。[17]
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第三章 H 职业中等专业学校的内部环境分析及评价..........19
3.1 内部环境分析 ....... 19
3.2 H 职业中等专业学校内部因素评价(IFE)..... 24
第四章 H 职业中等专业学校战略因素评价.....27
4.1 SWOT 态势分析，组合备选战略.......... 27
4.2 备选战略的 QSPM 定量评价 .......... 28
第五章 H 职业中等专业学校的战略制定和措施保障..........31
5.1 指导思想 ....... 31
5.2 战略目标 ....... 31
5.3 战略制定 ....... 31
5.4 措施保障 ....... 33
第五章 H 职业中等专业学校的战略制定和措施保障
5.1 指导思想
坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以学生成才为目标”的办学思想，为满足社会对教育的需求，紧随时代步伐，培养具有一定专业技能的人才。本着“一切为了学生着想”的宗旨，根据学生起点不同，因材施教，确保每一位学员不仅学会还要会学，依托雄厚的师资力量和精良的设备、科学完整的教育教学管理体系，保证教学质量，为技能型紧缺实用人才进行岗前培训打下坚实基础。要构建独具 H 职业中等专业学校特色的中等职业教育学校综合发展模式，整合资源，为做强该区域中等职业教育，利用优势互补，争创全市一流、全国领先的发展目标奠定基础。H 职业中等专业学校的战略目标是制定战略中不可或缺的一部分，是依据上述的指导思想而制定。回顾 H 职业中等专业学校近年来所取得的突飞猛进的成绩，无论是师德建设，还是立德树人，都看到了可喜的进步。在市场经济体制下，教育机制转型发展，要立足市场，培养全面的综合型人才推动经济的发展，为满足我国经济结构调整而带来各科人才的需求，还需要再接再厉，以锐意创新的精神、竞争开拓的胆略、严谨科学的态度、勇往直前的气魄，坚持“一流、领先”的标准，探索新的发展途径，为国家“科教兴国”战略和再就业工程努力开创新格局而努力，为实现 H 职业中等专业学校发展的新跨越，再铸红桥职教中心的新辉煌。
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结束语
历经多年发展的 H 职业中等专业学校，已经集聚当地职业教育发展的优势资源。该校经过几年的整合，已独具发展特色，并于 2013 年顺利挂牌成为国家首批中等职业改革发展示范校，在当地中职教育领域有一定的引领带头作用。本文尝试运用战略理论和一些具体的分析工具对 H 职业中等专业学校进行了一次发展战略研究，希望能以此引起更多关于教育领域和管理领域方面的人才、学者加强对中等职业学校发展的关注，带来又好又多的教育教学发展理念。本文由于撰写仓促，相关理论查阅尚存在不足之处，此外内外部因素中的基本项目可能在分析中欠缺精准，所以对最后战略制定的准确程度有一定的影响。虽然期间查阅很多资料，但避免不了因本人知识水平有限的缺陷，疏漏之处在所难免。在此，恳请各位专家、教授们不吝赐教、批评指正。
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参考文献（略）