1 引言
1.1 研究背景
生态农业区别于传统农业的现代化农业，其是在传统农业的发展的基础上，利用高新技术手段和先进的农业设施等对其进行完善，并利用生态学和经济学的相关理论对其进行指导，最终形成具有经济、社会和生态效益的农业。生态农业谋求与自然秩序相和谐，但它更强调应用生态学原理创造性地经营农业，更重视多种经营和多级循环利用。
随着社会经济的不断发展，人们对农业的发展标准也逐渐的提高，继而自然农业、有机农业、可持续农业等新型的农业发展模式被人类所提出，如国际自然保护同盟在 1980 年提出“确保全球的可持续发展”；1987 年，美国农业部认为传统农业已经无法满足人们的需求，同时也带来了大量的问题，应该农业应该走可持续发展道路；可持续农业在 1991 年被联合国粮农组织给予肯定，他们认为这种农业发展模式能够提高人们对农业发展的高度重视，不能超额地利用农用地用于发展农业，应该不损害当代人利用又为后代人留下资源，保护生态环境和资源[1]。随着农业发展模式的不断被提出，生态农业已经成为人们发展农业的一个必然趋势，其将生态学理论纳入农业发展中，提出应该合理利用自然资源的同时也要保护农业生态环境，使其二者之间协调发展。因此，生态农业发展的要求为以保护农业生态环境为主，科学合理地利用农业资源，减少对生态环境造成的压力，促进农业资源利用与生态环境协调发展，从而寻求更大的农业经济效益。鉴于此，生态农业已经成为目前全球广泛关注的一个热点问题。
改革开放以来，我国工业化和城市化进程大大加快，在社会经济发展过程中，如何避免走西方国家先发展，后治理的道路，如何实现经济社会的可持续发展，一直是我国政府部门和理论界的关注重点[2]。随着循环经济的思想引入我国，我国也开始了关于循环经济的理论和实践探索 2003 年 3 月十届全国人大一次会议的政府工作报告中首次提出发展循环经济的目标，报告指出：开展清洁生产和环境管理体系认证，完善环境法制和标准，加大执法力度，鼓励施行循环经济和环保产业，在第二年的十届全国二次会议上，循环经济的地位进一步加强，政府工作报告明确提出：大力发展循环经济，推荐清洁生产，国家发改委明确要求用循环经济理念指导“十二五规划”的编制这些充分表明我国已将发展循环经济作为社会经济发展的最要目标和手段以循环经济理念指导新时期我国农业的发展，实现农业经济增加方式由粗放向集约型转变，发展农业循环经济，己经成为解决我国农业问题的产业选址"各地也纷纷开展循环农业的试点工作[3-4]。
..............................
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
农业资源并不是取之不尽用之不竭的，在不破坏生态环境的前提下，合理地、有效地利用资源使其发挥最大的潜力从而获得更好的经济效益是目前农业可持续发展的必然趋势。农业的可持续发展即是以提高农田地力和生态环境，用最小的投入换取最大的单位面积产出，同时又实现农业资源的合理永续利用以及自然生态环境的良好共生结合，以期实现发展持续、生态合理、经济高效的目的。因此，要想实现农业的可持续发展，生态农业成为解决其问题的一种途径。本文研究的目的在于在深入分析宝清县农业及生态农业发展存在的主要问题上，通过实证分析，探讨宝清县生态农业发展的基本对策。
1.2.2 研究意义
宝清县是三江平原腹地、北大荒核心区，其农业资源丰富，随着传统农业已经不适应现在的发展需求，生态农业这一发展模式被提出，宝清县也在传统农业的基础上，施行生态农业发展模式，对宝清县农业的可持续发展具有重要的意义。开展生态农业不但能够保护农业生态环境，而且可以科学合理地利用农业资源，从而获得更大的经济、生态效益。生态农业的发展能够保护农业生态环境同时为宝清县生态县的建设起到促进作用。
本文以宝清县为例，对其生态农业现状以及生态农业发展的指标标准进行分析，为寻找宝清县生态农业发展存在的问题奠定基础，对宝清县制定相关的农业政策具有重要的意义。同时在宝清县生态农业现状和问题的基础上，提出促进宝清县生态农业的对策建议，为相关部门管理、完善生态农业具有重要的现实意义。
...........................
2 宝清县概况及生态农业发展现状及指标评价
2.1 宝清县概况
2.1.1 地理位置
宝清县，隶属黑龙江省双鸭山市代管县，地处黑龙江省东部，三江平原核心，北大荒腹地，地貌特征可概括为“四山一水四分田，半分芦苇半草原”。宝清县行政区域面积 10001.27平方公里，辖 6 镇 4 乡、145 个行政村，3 个国营农场、9 个县属林场、16 个森工林场，总人口 46 万。被誉为“天府之城，湿地之都，煤电基地，北国粮仓”。宝清县有山地、丘陵、平原、沼泽、河川等 5 种地形，山脉均属于完达山脉，走向为北西-南西走向。
..............................
2.2 宝清县生态农业发展现状
2.2.1 产业基地和特色产业规模发展迅速
冬季特色生态农业是一种新型产业，打造特色生态采摘园，对优化农村产业结构、促进民营经济发展和加快城乡一体化进程都有着积极的作用。近年来，宝清县坚持走特色、生态农业发展产业路，以农业增效，农民增收为目标，深度挖掘冬季特色资源潜力，加快培育特色明显，竞争力强的农产品、特色乡镇，打造现代特色农业产业链，促进产业结构调整，推进县域经济发展。
近几年，宝清县先后被评为全国生态示范县、文物工作先进县、文化事业发展先进县、全省农业和农村工作先进县、科技工作先进县、两基教育先进县、法治环境建设先进县、首批平安县等众多荣誉称号。白瓜籽交易大市场晋升为国家级农业产业化龙头企业。新农大市场、龙江农资大市场主体完工，永康商贸城二期投入使用。成立了一些农业公司为宝清县桦宝农副产品有限责任公司、美来现代农业服务有限公司、宝清县电子商务创业孵化基地、宝兴果蔬生态园、宝清万利润达粮食储备有限公司。其中宝兴原蔬菜有机果蔬产业园与科研院所进行合作，利用科研院所提供的高新技术种植蔬菜，为其创造更大的经济价值，产业园投资较大，建设了国内最先进的温室大棚，采用高新技术，在生态环保、无土立体、有机富硒等生产技术方面都达到全省一流水平。可年产有机、绿色、无公害、富硒等各类精品果蔬 80万斤，年利润预计可达 500 万元。又如远近闻名的菇娘果，在当地进行种植，总计 6.7hm2，共建了 98 栋大棚，全部种植菇娘果，成立了宏友经济作物专业合作社，并申请注册“宏友”菇娘果商标，目前共有 7 户农户参加，并与牡丹江宁安市菇娘果合作社签好了订单收购合同。润茂合作社在国家大力提倡互联网+的政策下，大胆创新，紧跟时代脚步，于 2015 年 9 月份与深圳京广和电子商务有限公司洽谈成功，将“润茂”富硒大米通过京广和第三方网络推广促销平台，将“润茂”富硒大米远销全国 17 个省市、包括北京、天津两大直辖市 647 家京广和线下体验店。2015 年共销售“润茂”富硒米 200 万斤。随着京广和全国线下体验店的不断增多，2016 年“润茂”富硒大米销售达到 300 万斤。
.........................
3 宝清县生态农业发展存在的问题 .......................... 22
3.2 保护林草资源力度弱 ............................... 23
4 促进宝清县生态农业发展的建议 ............................... 28
4.1 调整农业产业结构，提高发展质量 ..................................... 28
4.2 禁止森林乱砍滥伐现象，保持物种多样性 ............................... 29
5 结论 ............................ 32
4 促进宝清县生态农业发展的建议
4.1 调整农业产业结构，提高发展质量
一是调整种植业结构，保持品种多样性。按照“增水稻、调玉米、优大豆、强经济作物”的原则，进一步调整产业结构，力争水稻、大豆种植面积分别增加到 40002hm2以上，玉米调减到 60003hm2左右，经济作物种植面积发展到 20001hm2以上。地栽黑木耳种植有着广阔的市场前景和巨大发展潜力，是发展高效生态农业，促进农民增收的新亮点。香菇种植打造的“一乡多品”、“一村一品”的产业特色经济。
二是调整农业产业结构、提高其发展水平。加大“真绿”、“三减”、“互联网+农业”高标准示范基地推广力度，积极培育龙头企业，打造绿色食品知名品牌；鼓励引导专业合作社、家庭农场、种植大户借助互联网技术发展绿色有机富硒食品产业，实现农业提质增效、农民致富增收。加快农产品生产可追溯质量认证和质量认证体系管理，强化富硒产品监管，规范富硒产业市场。围绕打造“中国北方富硒食品之都”目标，建设富硒作物种植基地 100多个 20001hm2，从事富硒农产品加工和销售的企业发展到 70 多家，初步形成富硒水稻、富硒大豆、富硒杂粮、富硒木耳四大富硒产业。制定“宝清县富硒产品”专用标志和防伪标识，打造了“冷泥”、“稻姬”、“禾乐田园”等一大批富硒品牌。增强农业抗灾害能力，抓好动植物疫病防控，提高农业机械化水平，落实惠农强农政策，保障农民合法权益。不断改善农村人居环境，提高农民综合素质。强力抓好工业生产。加大工业企业运行监测力度，提高工业经济运行质量，提振发展信心，做好停产企业恢复性生产。加强对重点企业和重点项目的服务保障，着力缓解重点企业流动资金紧张状况；鼓励企业向资本市场融资，支持企业与国内外投融资机构、同类优势企业在资金、技术、新项目生成、营销渠道等领域开展深度合作，盘活工业存量；继续抓好企业减负，促进生产经营，积极引导农民规模化种植，“减肥增绿”，科学安全管粮，加快科技创新和提升现代物质装备水平，大力发展绿色有机农业和特色农业园区，依托富硒核心地带资源优势，扶持企业和农民合作社发展，加强质量追溯体系方面建设、并发挥电商平台作用扩宽宝清农产品销路，从而推进宝清县农业生产在上新台阶。
..............................
5 结论
（1）与生态农业县标准相比，宝清县生态农业建设较好的指标有：农村人均收入稳定增长；依法利用和保护土地资源，耕地面积基本稳定，农田防护林体系完善，农产品生产基本达到无公害、绿色、有机标准。宝清县生态农业建设有差距的指标有：农作物秸秆综合利用率为 77.6%，清洁能源普及率为 85%，水土流失治理率为 86%，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率为 85%，均低于指标值。
（2）通过宝清县生态农业发展现状分析表明，产业基地和特色产业规模发展迅速，生态农业产业发展迅速，通过品牌打造加强了市场竞争力。在此基础上对宝清县生态农业产业现状进行分析。主要现状的成因是：依托地理优势，发展生态农业；建造示范基地，形成产业链一体化；积极开拓市场；宝清县生态农业模式。
（3）通过剖析宝清县生态农业现状，找出主要存在的问题有，农业产业结构水平不高，保护林草资源力度弱，农村可再生能源开发和利用不充分，农业生态环境下降，政策有待完善，组织建设存在着不足，推广力度尚需加强。
（4）根据宝清县生态农业存在问题提出促进生态农业发展的对策建议：调整农业产业结构，提高发展质量；禁止森林乱砍滥伐现象，保持物种多样性；提高可再生能源开发利用，做到立体循环式农业；通过农用化学品污染和防治，以及农业废弃物资源化利用等来提高农业生态环境质量；政策上加强领导，常抓不懈；组织建设上抓好招商引资；扩大宣传力度和资金投入，立足科技强农惠农。
宝清县生态农业虽然已经达到了初步的推广和建设，但普及面仍需扩大，并在现有基础上积极改进，探索更适宜当地情况的生态模式。希望在不断的发展下，宝清县生态农业能用更少的资源，生产更多的农产品，产生更少的污染物，向高产高效无污染的目标不断迈进。
参考文献（略）