引言
(一） 问题的提出及选题的意义
舆论监督促成两者充分的交流与沟通，进而形成良好的舆论监督环境，最终达到宣传执法形象，化解执法矛盾，促进执法效率，实现地方行政执法环境的良性发展。
1.媒体舆论监督的现状问题及意义
随着改革幵放的纵深发展，依法治国逐渐成为人们的共识。现代社会政治文明的高度发展和公民经济文化生活水平的改善，极大拓展了人们的思想空间，尤其使得民主、法治与人权的意识深入人心，人们的参政议政、参与国家事务的积极性也越来越高。但作为公共权力的重要监督方式——新闻监督的制度建设等方面仍有许多问题亟待解决，在很大程度上影响了中国的反腐败工作，更影响了中国的改革幵放和民主政治建设。
公民参与意识的提高推动了舆论监督的迅猛发展。纵观世界，现代民主政治国家无不重视运用舆论监督作为监管政府行为，防范政府渎职的一种重要形式。我国要建设高度的社会主义政治文明，也必然需要健全和完善各种形式的民主监督制度。就舆论监督来说，这种监督本身既是现代民主政治的一种重要形式，又是推动社会主义政治文明建设的不可或缺的重要途径，因此，研究我国的舆论监督发展现状和发展规律，对于促进我国的民主政治建设具有重要的现实价值和理论意义。我国复员辽阔，行政区划广阔，因此，就现实而言，地方新闻舆论监督对于促进我国地方政府转变职能，实行政务公开，建设服务型政府，具有重要意义。当前，我国地方新闻舆论监督开展过程中出现了许多问题。论文对地方新闻舆论监督开展过程中出现的问题及原因进行分析研究并提出对策，希望能够对今后地方新闻舆论监督的幵展起到建设性作用。
2.网络舆论监督尤为受关注
互联网时代标志着信息化社会的到来。公民大众对信息的渴求和依赖程度，促使网络舆论的威力远远超过传统的大众传播媒体，成为舆论监督阵营中的一枝独秀而又潜力无穷的主力军。但是，我国互联网媒体发展的历史才仅仅二十年左右。与互联网媒体的发展程度相适应，我国网络舆论监督仍存在着许许多多不完善和不健全之处，从而影响了网络舆论监督功能的正常发挥。例如，从2003年广州的“孙志刚”事件、2004年深圳的“妞妞”事件、2005年湖北佘样林“杀妻”案、2006年的北大教授“晒穷”事件、2007年的“周老虎”事件、2008年贵州的俯卧撑”事件、“温州出国考察团事件”、2009年湖北的“邓玉娇事件”、“躲猫猫”事件、南京的“天价烟周局长”事件，2010年河北的“我爸是李刚”撞人事件、广西某市烟草局局长白勺“香艳日记”事件、2011年的红十字会“郭美美弦富”事件、温州动车出轨事件、高晓松受刑事件、“小悦悦”事件等等，我们可以发现近年来在全国各地各类网络群体性事件层出不穷，一旦经网络爆出，就会马上引起公众巨大的关注。这表明网络舆论监督的发展在我国已经势不可挡。
网络舆论监督已经成为我国舆论监督体系中一支力量强大的不可忽视的重要力量。与传统的大众传播媒体相比较，网络舆论监督具有匿名度高、表达自由、内容广泛、便捷迅速、互动性强等特点，因此深受公众喜欢。据调查，我国公民通过网络参与社会管理和监督国家行为的积极性円益高涨。因此，网络舆论监督已经成为推动我国民主政治建设、公民社会建设的一支巨大的建设性力量。同时，我们也要注意到，由于种种原因，网络舆论监督在其发展过程中也面临着诸多令人担忧的问题，诸如：涉嫌侵权、舆论失实、通过大众舆论干预司法、部分网络媒体趁机谋取不正当利益、参与者的非理性因素、道德虚无主义的盛行和无政府主义的泛滥等问题，这些问题如不解决。将会严重影响网络舆论监督的良性健康发展。
因此，透过纷繁复杂的网络舆论现象，从制度、机制的层面，来探讨如何在保障公民大众自身权利的同时，又能加强网络舆论的引导很管制，使之符合社会规范，成为当前我国党和政府以及学术研究必须面对的问题。
3.舆论监督对行政管理的重要意义
舆论监督在反腐倡廉工作中能够有效推动公民权利意识的增强，防止公共权力异化，化解公共危机，推动法制进程，凝聚民意民智，促进科学决策。新闻舆论监督在现代西方发达国家得到高度重视，被公认为是除了立法、行政、司法之外的“第四种权力”，新闻记者被成为“无冕之王”。大量事实表明，新闻舆论监督己成为世界诸多国家防范政府行为失控，避免公共权力异化，确保公共权力规范运行，促进法治、遏制腐败的有效措施。但是在我国。由于各种各样的制约因素，监督者与被监督者的关系尚未理顺，各种监督体系之间的合力尚未形成，舆论监督的对象还不全面，舆论监督的渠道还不畅通。在这种情况下，探讨我国新闻舆论监督对行政权力的关系互动问题，就显得十分必要而迫切，并且具有非同一般的现实价值和理论意义。
一、 地方行政执法与媒体舆论监督的现状............ 6
(一） 地方行政执法环境的现状............ 6
(二） 舆论监督的现状 ............10
二、 地方行政执法环境与舆论监督的现实关系 ............19
(一） 舆论监督促进行政执法环境的改善 ............19
(二） 舆论监督放大行政执法的负面形象 ............23
三、构建地方行政执法环境与舆论监督的良性互动关系，促进社会和谐 26
(一） 提高执法水平，改善执法形象 ............26............
(二） 加强新闻媒体建设，完善舆论监督体系 ............30
(三）加强与媒体的沟通，改善行政执法环境 ............33
结论
新闻媒体的舆论监督是国家监督体系不可或缺的重要组成部分。这也是宪法和法律所赋予人民群众的神圣不可侵犯的权利。党和政府一再强调要重视新闻媒体舆论监督的作用。“新闻媒体是正义的捍卫者，是丑恶的揭露者，是无处不在的眼睛。” “在社会化主体日益增加的今天，新闻舆论监督对党和政府执政方式和行政方式的转变能起到积极的促进作用。” [35]强大的舆论监督压力，是促进行政执法机关及其工作人员依法行政、科学行政、严格执法，防止权力的滥用和腐败的利器。
但是，环顾今天舆论监督的现状，已经行政执法机关和新闻媒体的紧张关系，我们可以发现，二者之间的不协调，不和谐的地方很多，以至于舆论监督处于比较尴尬的地位。因此，本文对舆论监督和地方行政执法环境两者的关系进行了调查与研究。基于两者的现状，本文具体分析了两者的关系。新闻媒体的舆论监督对改善地方行政执法环境既有积极促进的一面，它给公权力的滥用和腐败造成一种强大舆论压力，促进行政执法机关及其工作人员强化了责任意识，最大限度做到依法行政、科学行政和严格执法。同时新闻媒体的也存在消极的一面，有时候往往放大地方行政执法的负面影响，而行政执法也对舆论监督怀有抵触的情绪。
参考文献
[1]王乐；李人达.《我国行政执法监督体制探究》[J]法制与社会2010，05.
[2]李国波.《对优化基层行政执法环境的探讨》[J]行政与法2010，05.
[3](美）伯纳德施瓦茨.行政法[M].徐炳译.群众出版社，1986.
[4]应松年.当代行政法发展的特点[J].人大复印资料.宪法学.行政法学，2001，06.
[5]中国共产党十七大报告
[6]赵志成《舆论监督也是正面报道》《新闻采编》2011年06期.
[7]新华资料，根据《中央宣传工作文件汇编》刊印.
[8]新华资料根据一九五〇年四月二十三日《人民日报》刊印.
[9]中国共产党十三大报告
[10]李瑞环在新闻工作研讨班上发表讲话《新闻爱好者》1990年01期.