龙井市农村盗窃现状及法律对策——以公安机关侦查为视角

本文是一篇法律毕业论文，本文正文从龙井市近五年来的立案数据、破案数据、抓获嫌疑人数据分析入手，通过数据分析几个方面来剖析龙井市农村盗窃犯罪的规律特点。再通过分析龙井市农村盗窃案件发生的成因，归纳总结龙井市农村盗窃犯罪的成因规律。

第一章龙井市农村盗窃犯罪基本情况及特点

1.1龙井市2012-2016年农村盗窃案件立案、破案情况
通过对龙井市（2012年至2016年）五年来的农村盗窃刑事案件立、破和打处等相关情况进行综合分析，立案呈现下降趋势，破案率呈现逐年上升趋势，其具体情况分析如下：
1.1.1龙井市2012年-2016年农村盗窃案件立案情况
自2012年至2016年龙井公安局农村盗窃立案数分别为103起、89起、129起、101起、60起（图1-1），从立案数情况来看，立案数呈波动逐年下降趋势。其中刑侦部门管辖农村盗窃案件（数额较大）数分别为：51起、32起、27起、26起、24起；呈逐年下降趋势。财产损失情况呈波动逐年下降趋势。

.........................

1.2龙井市农村盗窃犯罪特点
通过对近五年来的数据研究发现，龙井市农村盗窃犯罪发案率要低于城市，农村居民的安全感水平略高于城镇居民。但农村盗窃犯罪有着和其它犯罪共同的特征，比如有鲜明的犯罪主体特定的特点，有侵害对象多样性的特点，盗窃犯罪受政法机关打击影响的特点，犯罪地点选择多为偏僻且交通方便的地带等特点。
1.2.1龙井市农村犯罪主体呈多为农民和无业人员的特点
通过近几年的数据来看，龙井市农村盗窃嫌疑人多为农民和无业人员，农村盗窃案件的犯罪嫌疑人中他们的比例较高。目前龙井市农村存在农闲时节劳动力剩余的问题，农闲时节的剩余劳动力因为没有活干，在农村居民家中打牌赌博，赌博后因没钱，走上了盗窃的犯罪道路的人不在少数。龙井市农村的一部分农民，尤其是岁数小的农民，在当前城乡的收入差别大，农村的生活环境不能满足他们的心里要求时，很多农民出现心理反差，产生了厌恶农村生活的不良情绪，不种地、不发展农业生产，整日混吃混喝，不爱劳动且又崇尚市里面的消费观念，没有生活来源，就容易走上违法犯罪的道路。还有一部分社会无业闲散人员，为了过上生活离开农村到城里打工，但是城市的就业压力也十分大，外出打工的从业者本身受教育程度不高，用人单位不愿意用，找不到适合自己的工作，从而铤而走险违法犯罪，致使一些地区的盗窃犯罪高。在这部分人群中，未成年人也占有一定比例，农村家庭教育不到位，一些农民对子女的教育不上心，对农村青少年的管理方法简单粗暴，导致一部分农村孩子易外界受不良风气的影响，加之自我约束力不强从而走上了犯罪的道路。
...............................

第二章龙井市农村盗窃犯罪成因分析

2.1农村地区经济发展不平衡导致盗窃犯罪数量增加
近几年以来我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，但是由于农村与城市发展的不平衡，城乡经济差距拉大，让城镇与乡村的居民生活水平不一致。城市在经济上、社会保障、基础设施建设方面都要领先于农村地区。城市居民的工资收入、社会保障、衣食住行等方面都要比农村地区优越。农村也在发展，农村一部分村民因国家的惠农政策加上自己的聪明肯干通过产业经营和发展农业生产率先走上了致富的道路，另外还有一部分农民，由于各方面的原因，始终过着衣不蔽体、食不裹腹的贫困生活。以龙井市德新乡为例，村与村之间存在贫困村和非贫困村经济差距问题。龙井市德新乡一共7个村，4个贫困村，3个非贫困村，非贫困村的各项基础设施比较完备，社会治安情况较好，盗窃犯罪发生率低；贫困村治安情况相对较差，盗窃犯罪发生率高，一些贫困村村民破罐破摔，在农闲季节去偷盗，盗窃后参与赌博，输光后再去偷盗，形成了恶性循环。
...........................

2.2社会管理职能不完善导致农村盗窃犯罪高发
近几年以来与我国高速发展的经济发展相对应的是，部分社会管理职能的缺失，经济的发展所产生的一系列社会问题没能的到很好的处理。与发达国家相比来看，当前我国农村社会的保障体系不完善且保障面窄，很多农村村民没有纳入到社会保障体系当中，一部分贫困人口没有进入保障体系当中，就比如农村居民的就业问题、农村家庭中还知道受教育问题、生病之后的医疗保障等等诸多问题都直接影响到一大部分人群的切身利益。没有相应的保障体系就使得一部分人群贫困没有收入，没有经济基础就导致一部分农民为了钱财走上了违法犯罪的道路，社会保障不利就无法遏制犯罪，特别是无法遏制侵犯财产犯罪的增长的势头。
近几年龙井市经济欠发达，农村经济结构单一，多年来龙井市农村对绝大多数贫困人群还没有形成一套行之有效的完整的保障机制，导致农村盗窃犯罪发生率高。近几年龙井市开始脱贫攻坚工作，农村各项脱贫政策陆续出台有力的弥补了社会保障存在的不足，农村盗窃犯罪率有明显下降。可以看出，解决贫困人口问题，提高社会管理职能，对遏制农村盗窃犯罪的发生有积极意义。
...........................
第三章龙井市打击农村盗窃犯罪存在的问题..............15
3.1基层治安防范力度不足，犯罪空隙和漏酒较多.................15
3.2公安机关对农村盗窃犯罪打击及防范方面存在不足...........15
第四章龙井市农村盗窃犯罪的防治与对策..............18
4.1完善基层组织的社会公共管理职能..............18
4.2加强法制教育提高法制观念有利于农村盗窃犯罪的防治............18
4.3构建预防农村盗窃犯罪“一张网”工程..............18

第四章龙井市农村盗窃犯罪的防治与对策

4.1完善基层组织的社会公共管理职能
政府的社会公共管理职能的完善对于降低农村盗窃案件的发生有积极意义。社会管理的基础在基层，如果能够充分发挥好基层的管理职能作用，完善基层组织的治安防范体系，使得体系能够真正的发挥作用，就能够最大层面上消除农村盗窃案件发生的诱因。农村基层组织的村委会、治保委员会、巡防队伍如果弄够真正的发挥作用，围绕农村治安防范建设要求去执行，积极化解农村基层矛盾，提高巡防队的作用，加大治安防范的投入，加强综治建设，形成有效的工作机制可以降低农村盗窃案件的发生率。
村委会积极领导农民致富，消除贫困，完善贫困村民的社会保障制度，让每一个村民有饭吃，有学上能够在农村养老，为村民办理新农合医疗保险，谋取村民福利。农村居民的生活水平提高，贫困率下降，无形当中降低了农村盗窃案件发生的几率，有利于控制农村盗窃案件数量。
............................

结语
我国农村盗窃犯罪多发生在偏僻农村以及城乡结合部，对于农村来说，农村盗窃案件发案频率高、影响恶劣、危害性大。农村盗窃案件的发生对农民的财产安全威胁大，危害社会主义农村经济健康发展。
只有通过调整农村产业结构，发展农村经济才能从根本上解决农村盗窃问题。为了更好地研究农村盗窃犯罪的防治措施，本文从强化政府社会公共管理职能、加强法制教育提高法制观念、提高破案率、加强防范宣传、构建防控体系、加快农村经济发展，构建预防农村盗窃犯罪“一张网”工程等方面提出了遏制农村盗窃犯罪高发的对策和建议。
总之，在我国建构社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的大背景下，如何维护农村社会治安是一个大课题，需要多管齐下，需要很多单位的共同努力才行，不是靠一家的力量就可以完成的，政府部门要多引导农村经济向良性发展，公安机关要发挥自身特长，在农村治安防控方面多下功夫，最后希望本文的研究权当抛砖引玉，以期引起学界同仁对此问题进行更为系统的后续研究。
参考文献（略）