1 绪论
1.1 选题背景
跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是当前国际多边经济谈判的重要组织,TPP 的成立在于推进亚太地区贸易的自由化。TPP 快速发展,其在国际经济领域尤其是亚太地区经贸合作中产生的影响日益增强。在 2015 年 10 月,12 个谈判国家经过多年的谈判达成了一致性的协议文本,该组织成员国的经济规模将占到大约世界经济 40%,一旦协议文本生效,TPP 将会对世界贸易发展产生重大影响。相比较于其他贸易协定,TPP 具有以下特征:宽领域、高标准和全覆盖。从协议覆盖范围看,TPP 包含了政府采购、投资等多方面内容,也包含了商品和服务贸易自由化的条款。尤其,贸易自由化是 TPP中的重要谈判议题,其关于服务贸易相关的规定条款,对于 TPP 国家和包括中国在内的其他国家会产生一定影响。
服务贸易作为 TPP 谈判中一项重要议题,其发展也是衡量一国经济发展水平的重要参考。“服务贸易带动各国产品和服务更好融入全球价值链,成为获取增加值的主要领域和经济增长的助推器。”世界各国都积极发展服务贸易各领域从而提高其在国际分工中的地位。近些年世界服务贸易的发展十分迅速。根据世贸组织有关数据统计,2006-2015 年间,世界服务贸易进出口总额从 2006 年的 5.9 万亿美元增加到 2015 年的 9.6 万亿美元,其年均增长率达到 6.2%。其中,服务贸易出口从 3 万亿美元上升到 4.8 万亿美元,其年均增长达到 6.5%,高于同期货物出口的年均增长速度;另外,服务贸易进口由 2.9 万亿美元上升到 4.7 万亿美元,其年均增长率为 5.97%。2016 年我国服务贸易进出口总额超过 7778 亿美元,同比增长 14.2%,高于世界主要经济体。另一方面,当前贸易保护主义、孤立主义倾向加剧,冲击国际经济秩序,全球自由贸易遭遇不确定性的巨大挑战,对服务贸易的发展也带来了挑战,中国服务贸易发展也面临挑战。
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1.2 选题的理论意义与实践价值
1.2.1 理论意义
从以往的研究内容来看,大多集中在美国推行 TPP 的意图、TPP 与亚太主要经济体的关系以及中国应对 TPP 的政策建议。其研究方法以政治分析居多。本文研究将有助于更好地了解 TPP 背景下的中国服务贸易的发展,从而为进一步丰富和完善区域经济一体化的自由贸易区理论提供一定的参考。
1.2.2实践价值
TPP 所提出的高标准贸易和投资机制对于中国目前的发展阶段来说,还不能完全适应。从长远来看,中国不加入 TPP 会有一定的消极影响。TPP 中关于服务贸易自由化条款的相关规定,使得中国服务贸易的发展受到限制,这将压缩中国服务贸易在世界经济发展中的空间。尽管美国已经退出 TPP,但贸易全球化趋势仍然不会改变。本文尝试通过模拟测算 TPP 对中国服务贸易的影响程度,以期引起相关部门和相关领域人员的重视,同时基于以上模拟测算结果提出应对 TPP 发展对我国服务贸易影响的相关对策建议。
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2 相关理论基础与实证模型
2.1 自由贸易区理论
第二次世界大战结束之后,区域经济一体化渐渐产生并且迅速发展起来。 区域经济一体化是指两个或以上的国家或者地区通过签订条约或者协议,以国际分工为基础实施统一的经济政策与措施以消除商品、要素等在国家、地区之间进行流动的体制上的障碍,从而提高其经济效率并获得更大的经济效益。区域经济一体化是把国家或者地区的经济融合起来形成一个区域性联合体的过程。自由贸易区是区域经济一体化的一种重要的组织形式。
2.1.1 自由贸易区定义与特点
自由贸易区(FTA),是一个国际层面的一体化经济组织,它是由两个或者两个以上的国家或者地区发起,成员国采用互相取消关税或者采取与关税具有同等效力的其他措施。在这个组织覆盖的区域内,可以通过很多种方式来促进某个特定区域内的经济发展,例如允许商业企业以及金融机构的设立等等。
自由贸易区主要具有两个比较明显的特征:一是组织内部的成员对非成员国的进口有制定关税的自主权;二在自由贸易区适用 “原产地原则”,组织内成员对非成员国具有很明显的排他性和歧视性。
自 20 世纪 80 年代以来,许多国家在自由贸易区发展资本密集型和高新技术产业,逐步形成了“科技型自由贸易区”。自由贸易区作为一个商品集散中心,对于扩大一国进出口贸易意义重大:大力发展转口贸易和出口贸易能够改善贸易平衡增加外汇收入,提升该国在国际经贸关系中的位置;自由贸易区良好的贸易和投资环境吸引着大量外资、国外先进管理经验;自由贸易区设在港口、边境地区和交通枢纽等区域,对所在国的港口发展、边境地区的繁荣和交通运输业的发展具有良好带动作用。
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2.2 服务贸易理论
2.2.1 服务贸易的定义
服务贸易是跨国输出服务或者输入服务的贸易形式。根据 GATS 定义,服务贸易有四种提供方式。
(1)跨境交付:服务提供者从一个成员国境内向另一个成员国境内消费者提供服务。例如跨国银行。
(2)境外消费:服务提供者在一个成员国境内向来自另一个成员国的消费者提供服务。例如国际旅游、医疗服务。
(3)商业存在:一成员国在另一成员国境内设立商业机构,例如境外设立的金融机构、研发中心。
(4)自然人流动:服务提供者在消费者境内提供服务。例如一国医生去另一国从事个体服务。
2.2.2 比较优势理论
李嘉图(1817)提出著名的比较优势理论,认为只要两国生产两种产品的相对成本存在差异则可以进行国际分工和贸易。该理论有几个基本假设:(1)贸易中只有两个国家和两种产品;(2)生产要素市场和商品市场为完全竞争市场;(3)没有运输成本;(4)生产成本不变。传统比较优势理论在分析国际商品贸易有其普遍的适用性,但有学者认为比较优势理论不太适用于服务贸易的研究。服务贸易与商品贸易相比,其生产和消费同时发生,国际服务贸易的统计在各国的海关统计中没有显示,且服务贸易与货物贸易的统计方式不同。
赫克歇尔、俄林从要素禀赋的角度出发,分析了各国要素禀赋的差异导致了国家贸易的产生。该理论认为各国的要素禀赋是国际贸易中各国具有比较优势的基本原因,认为一国应生产并出口该国相对丰裕的要素密集型的商品,进口该国相对稀缺要素的密集型产品。该理论的基本假设有:(1)两国的技术水平相同;(2)两种产品的规模收益不变;(3)生产要素市场和商品市场为完全竞争市场;(4)每种商品相对于另一种商品有更高的某种要素密集度。他们提出了一个“两个国家,两种商品,两种生产要素”的分析模型,指出各国在生产同一产品且技术水平相同的情况下,两国生产同一产品的价格差异来自于产品生产要素的丰裕程度的差异。
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3 TPP 发展及相关经济体服务贸易现状分析 ............... 15
3.1 TPP 谈判发展历程与主要内容 ........... 15
3.1.1 谈判历程 .................... 15
3.1.2 TPP 关于服务贸易主要内容 ................ 16
4 TPP 对中国服务贸易的影响 ......................... 25
4.1 模型结构与数据处理 ........... 25
4.1.1 模型结构 ...................... 25
4.1.2 数据处理 .................... 25
5 中国应对 TPP 影响的对策建议 ................ 31
5.1 推进服务贸易市场开放和产业升级 ..................... 31
5.2 在合适的时机加入 TPP 协议 ...................... 32
5 中国应对 TPP 影响的对策建议
5.1 推进服务贸易市场开放和产业升级
当前,中国服务贸易的发展存在开放不足,竞争力水平不高和服务贸易产业结构不合理的现象。国际服务贸易快速发展的同时也面临着贸易保护主义的风险。结合国内外服务贸易的发展现状和发展局势,要促进中国服务贸易的发展必须坚定地推进以服务业开放为主的“二次开放”,结合服务贸易战略、自由贸易区战略、“一带一路”发展战略,积极推进更高水平、更深层次的双向开放。中国服务贸易各行业发展情况各不相同,尤其是新型行业的潜力有待开发,扩大对服务业的对外开放,有利于推动经济转型,激发市场活力,促进中国服务贸易的发展。从以下几个方面进行着手推进。
(1) 推动服务业市场扩大开放
目前,就我国服务贸易而言,还存在诸多问题,如发展水平不高、开放程度需要提升等方面,并成为服务贸易发展的制约因素。基于此,促使服务业市场开放程度的扩大化,推动对服务市场结构性改革,促进服务贸易的发展并成为经济增长的新动力就显得尤为关键。具体来说,引入社会资本参与服务贸易市场之中。同时,积极与国内国际市场进行接轨,通过引进外资来提升服务业的竞争力。促进“一带一路”自由贸易区建设,将自贸区谈判和服务贸易谈判有效结合,促进与沿线国家的服务贸易的合作,扩大与沿线国家的服务贸易的开放,实质性推动服务贸易的发展。
(2)推进以服务贸易为重点的国内自贸区转型
在近年来,我国自贸区积极进行改革,且在改革过程中以负面清单为重点,并取得重大进展。然而,目前我国自贸区现存的 122 项负面清单中,针对服务贸易领域的限制仍然超过 80 项。为此,加强以服务贸易为重点的自贸区转型极为重要。
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6 结论与不足
随着经济全球化的不断深入,各个国家之间的联系日益密切,区域经济一体化趋势加强。世界各国各地区为适应世界经济新形势,不断加强双边、多边贸易合作。TPP对于促进经济全球化和推动区域经济一体化的发展有着巨大的积极影响。而在推动TPP 发展的过程中,中国却被排除在外。在某种程度上,没有参与 TPP 对中国参与全球化经济合作有一定的阻碍作用,同时 TPP 中关于服务贸易自由化的条款对于中国的服务贸易的存在一定的消极影响。
本研究基于中国和 TPP 主要经济体的服务贸易现状进行分析,在分析的过程中采用了 GTAP 模型对中国加入 TPP 之前和之后对中国经济和服务贸易的具体影响进行了模拟预测。结果发现:中国加入 TPP 将对其经济和贸易产生积极的影响。加入 TPP 对中国宏观经济产生较大积极影响,加入 TPP 后中国的进出口贸易分别增加了 3.73%和5.08%,GDP 增长 0.09%,贸易条件也得到改善;对于服务贸易各部门也有不同程度的正面影响,其中运输、通信和与商业相关的传统服务贸易行业的正向影响较大,其他行业也有不同程度的正向影响。本研究还根据资料整理,提出了相关的对策建议。首先,针对我国服务贸易开放度较小、国际竞争力较弱的现状,应该大力促进中国服务贸易的发展,提供政策优势,促进产业升级从而拉动中国经济的发展。其次,深化亚太地区经贸合作,强化同东盟国家和地区在服务贸易领域的对话与合作,加强与“一带一路”沿线国家的服务贸易领域交流合作。同时,鉴于 TPP 协议对于中国经济和中国服务贸易的发展有积极影响,应该保持对 TPP 发展的高度关注,适当时机争取加入 TPP。
参考文献(略)