摘 要
本篇论文围绕着分享经济国内外的发展情况展开阐释，在分享经济和互联网大环境下，归纳总结分享经济一方面在给民众带来实惠、分享资源的同时给政府的规制带来一系列挑战的问题。面对这一现象，本文以“共享单车”这一分享经济的典型产品进行案例分析和研究，探讨政府在分享经济中的政府规制的作用，分享经济在大环境下对于传统的公共服务受到一系列新的要求，政府规制在遇到一系列问题时如何科学地引导其发挥积极作用，并提出相应的对策和建议。
关键词：分享经济；政府规制；共享单车；大数据
目 录
一、分享经济中的政府规制理论概述 5
（一）分享经济的定义 5
1、分享经济的基本定义和含义 5
2、形成分享经济的各项必备条件、要素 6
3、分享经济的表现形式 6
（二）政府规制理论 7
1、规制公共利益理论 7
2、规制俘获理论 8
3、规制经济理论 8
4、寻租理论 9
5、激励性规制理论 9
（三）分享经济中政府监管的目标、内容和手段 10
1、政府监管的目标 10
2、政府监管的内容 10
3、政府监管的手段 10
二、分享经济发展态势及对政府规制提出的挑战 11
（一）国内外分享经济发展的态势 11
1、国外分享经济发展的态势 11
2、我国分享经济发展的态势 11
（二）分享经济中以共享单车为例目前的发展态势 13
1、共享单车的市场发展态势和规模 13
2、共享单车的运营模式及营销策略 14
3、共享单车的市场需求分析 15
（三）分享经济环境下政府规制所面临的挑战 15
1、规制局部“失灵”或“无效”的问题 15
2、规制成本急剧上升的问题 16
3、挤占公共资源和空间的问题 16
4、安全、环境规制“托底”的问题 17
5、规制的灵活性和应变性的问题 17
三、以共享单车为例看政府规制中的得失 18
（一）共享单车为例给政府规制带来的“补位”作用 18
1、带动了相关产业发展以及人员就业的作用 18
2、解决城市规划 “滞后性”所带来的最后一公里的作用 19
3、有效缓解了政府对公共产品投入不足的作用 19
4、提供了过剩资源有效共享的平台的作用 19
5、提高了企业投资公用事业积极性的作用 20
（二）共享单车为例给政府规制带来的“缺位”问题 20
（三）共享单车为例给政府规制带来的“错位”问题 21
四、完善分享经济中政府规制的对策建议 22
（一）政府对分享经济企业的宏观规制 22
1、列出分享经济企业经营的负面清单 22
2、采用“特许经营许可”制度 22
3、制定共享经济企业的市场准入和退出机制 23
（二）政府对分享经济企业的微观规制 23
1、规模规制 23
2、价格规制 23
3、标准规制 24
4、行为规制 24
5、责任规制 24
6、社会性规制 25
五、结论 26
一、分享经济中的政府规制理论概述
（一）分享经济的定义
1、分享经济的基本定义和含义
对于分享经济的研究，最早是由在美国经济学家马丁•威茨曼1984年所著的《分享经济》,提出了分享经济理论。而且主要关于当时出现的社会问题，并且对所出现的经济滞涨给出一定的解决方案。分享经济是指将商品、服务、资源、人才、技能等闲置资源的使用权让渡给他人，让渡者获取回报，让被让渡者利用他人分享的闲置资源创造价值[1]。分享经济强调的两个核心理念是“使用而不占有”(Access over Ownership)和“不使用即浪费”(Value Unused is Waste)。
当今对于分享经济还未建立标准的定义，并且关于经济的分享能够找出更多的含义和词汇。1978年乔•斯佩斯和马库斯•菲尔逊教授关于共享经济提出了关于性的消费概念，并且将分享协同经济作为新的经济产品的出现，通过实现信息化网络化的服务和商品的交换，能够实现对集体经济更高价值的分享和价值的交换[2]。关于共享经济的界定有多种多样，通过不同的视角进行分析和研究，并出现不同的定义。但是这些研究都能能够得出相关结论[3]。
当前关于共享经济的研究，主要停留在研究的角度和方式不同，而且通过研究所比较的共性也存在一定的区别。在平台的资源中通过需求和供给的关系来实现资源的连接和匹配，实现闲置资源的高效利用，产生更多的价值[4]。
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五、结论
共享单车的兴起，在解决问题的同时，也带来了不便。经调查分析，共享单车在经济属性上属于商业性，不具有共享性，而在交通功能上，有效减少了污染的排放，在综合治理上，引发了城市交通结构的改变。但是现在共享和民生的角度上来看，单车企业与政府的结合，能够充分改善交通压力，政府应该加强宏观调控，创造更好的发展和竞争环境，促进单车的可持续发展。政府要通过规制建立现代化的政府监管模式，利用现代化的信息技术手段提高对市场和社会的监管水平。共享单车平台的运行基于强大的互联网和大数据技术，政府对于平台的监管，也应该利用最新的互联网和大数据技术，实现对平台的实时监管与植入监管。把规制嵌入到共享单车的运营中，通过在线方式对平台的管理及数据进行实时的分析，由此实现高效监管，确保了互联网共享单车服务的公平性与合法性。
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