绪 论
0.1本文的选题背景及其意义
古往今来，我国历朝杰出的政治家和思想家都把治理和发展县域经济作为安定国家经济的根本任务。而在现今的社会，县域仍然是城市和农村的纽带，是二者联动的关节点，更是稳健全面地建设小康社会的重要载体。县域经济不单单是国民经济的主要组成部分，更是使国民经济顺利运行的基本单元，是国家各项方针政策进行操作的最基础的平台。县域经济在国民经济中的重要性不言而喻，与国家的繁荣与稳定息息相关。因此，对县域经济的研究也日益引起理论界和政府的重视，正式提出要“发展壮大县域经济”是在党的十六大报告中，把它作为全面建设小康社会实现社会主义新农村的一个重大举措。自 20 世纪 80 年代起，“县域经济”这个词就活跃在国内学术界，党的十六大第一次把“县域经济”这个词写进党的文献。县域经济方面的主要研究主要集中在以下几个方面：制约县域经济发展的因素、“三农问题”与县域经济、县域经济的发展途径和模式等方面。然而目前对辽宁省县域经济发展的研究很少，可查阅的资料比较匮乏，而当今辽宁省县域经济又面临着竞争力薄弱，产业结构不合理等多方面的问题，很大程度上制约了辽宁经济的发展，因此，对辽宁县域经济发展的研究，具有很深的现实意义，对振兴辽宁经济也起着重要作用。本文将运用区域经济学和国民经济理论为理论基础，运用详实的数据以及定量和定性相结合的分析方法，在列举辽宁省县域经济现状的同时，深入剖析产生这些问题的原因，并且针对这些问题，提出快速发展辽宁县域经济的措施和建议。
0.2本文主要内容及结构
本文在认真参阅相关文献的基础上，首先阐明县域经济的基本概念及其特点，把发展经济理论和区域经济学作为理论文章的理论基础，运用定性分析、定性分析以及比较和规范分析相结合的分析方法，深入研究当前辽宁省发展县域经济的基本情况、面临的主要问题以及产生这些问题的主要原因。并且进一步介绍了我国其它县域经济发展比较成功的一些模式，再结合辽宁省以及辽宁省县域经济的现实情况，提出切实可行的使辽宁县域经济能够快速发展的建议和措施。全问共分为五个部分：第一部分介绍研究县域经济的相关文献综述。第二部分列举关于县域经济的相关基本理论，对县域经济的基本概念和相关特征进行阐述。第三部分深入探究当前辽宁县域经济发展的现状和面临的主要问题。第四部分针对前文提出的问题进行原因分析。第 5 章在前文的基础上，结合辽宁省的实际情况，提出快速全面地发展辽宁县域经济的措施和政策建议。
0.3本文创新点及不足
本文的主要创新点：（1）以弗朗索瓦•佩鲁的增长极理论和弗农的梯度转移理论为基础，深入研究辽宁省县域经济发展的基本现状。（2）运用定量与定性相结合的研究方法，并大量查询辽宁主要县域经济的数据资料，深入剖析当前制约辽宁省县域经济发展的主要因素。（3）结合当前现状，提出加快辽宁县域经济发展的内生性增长方式。本文不足之处：（1）由于相关研究资料匮乏，数据收集比较困难，对辽宁省各个县域经济的发展现状不能面面俱到。（2）受本人自身学术研究能力以及相关资料较少的限制，未能如预期地计算出县域经济科学发展指数和基本竞争力指数。
1 文献综述
自 20 世纪 80 年代，我国学者开始使用“县域经济”一词。县域经济第一次被写入党的文献实在党的十六大报告提出“壮大县域经济”之后，自此，对于县域经济发展这个问题，学术界进行了大量深入的研究，并且举得了一定成效。然而全面深入研究辽宁省县域经济的成果很少，总结我国学者对当前县域经济研究，发现存在问题有以下几个方面：
1.1制约县域经济发展的因素
学者从制度、技术、资本、人才等不同视角阐述了制约我国县域经济发展的因素。凌耀初认为当前我国县域经济发展面临的主要问题是：中小工商业落后、传统农业效率低下、城镇化水平不高；李志松认为，阻碍我国县域经济发展的主要因素是不合理的区位环境、经济结构及人口素质普遍不高；闫恩虎认为当前制约我国县域经济发展的主要因素是：资金、技术、人才与基础设施；国家发展改革委地区经济发展司的观点则是，我国县域经济主要受高度不平衡的县域发展现状、普遍较低的劳动力素质、县域经济得到的政府投入少，面临的乡财政问题多等因素制约。
1.2先进县域经济发展的典型模式
客观来说，我国县域经济的发展较晚，而且总体上水平不高，但是近十年由于国家和各省对县域经济的重视，提出很多有利于发展县域经济的政策措施，在这种背景下，我国的县域经济也取得了长足进步。特别是在沿海地区，因为这些地区拥有较好的自然基础以及优越的区位条件，所以其县域经济发展相对较好。我国学者就针对这些地区进行总结，提出了新时期县域经济发展的典型模式，分别是以主要发展乡镇企业的“苏南模式”、以区域统筹为重点的广东“增城模式”、实现县域和人民共同致富的江苏“江阴模式”以及近年来备受好评的辽宁“瓦房店模式”。而各地区也注意到了经济发展对环境的影响，近些年来把可持续发展增加到发展经济的重点环节。
3 辽宁省县域经济发展现状及问题………… 17-24
3.1 辽宁省县域经济发展现状………… 17-19
3.2 辽宁县域经济发展存在的问题 …………19-24
4 辽宁省县域经济发展存在问题的原因 …………24-29
4.1 要素投入差异制约各地区经济发展…………24-28
4.1.1 劳动力投入的差异是影响经济增………… 24-26
4.1.2 资本投入对经济发展的影响………… 26-28
4.2 政府政策的倾斜导致县域经济发展不平………… 28-29
5 加快辽宁县域经济发展的建议 …………29-32
5.1 优化产业结构，增强县域经济竞争实力………… 29
5.2 因地制宜，发展地方特色产业 …………29-30
5.3 加强基础设施建设，改善投资环境 …………30
5.4 壮大民营经济，培育县域经济新增长点…………30-31
5.5 不断优化经济环境…………31-32
结论
从县域经济竞争基础方面来看，优良的经济环境能不断提升竞争力，促进生产力的培养和发展。自 2001 年中国加入世贸组织以来，县域经济面临国际和国内市场的新形势，县域经济之间争夺市场、争夺资源、争夺效益的竞争日趋激烈化，在这种情况下，经济发展环境的优劣就成为能否通过自身发展在竞争中把握时机，取得成功的关键性因素。只有严格遵循市场经济的发展要求，不断进行改革和创新，营造宽松的宏观社会环境、拓宽自身服务的领域，提供平等的竞争体制环境、使政策环境不断优化，这样就能逐步形成“磁场效应”，为县域经济的发展争取到主动权，实现县域经济快速的跨越式发展。要通过努力创建“服务型”政府来优化经济环境，从根本上由“管理企业、管理百姓”的理念向“服务企业、服务民众”的理念转变，最大限度地提高政府办事效率和审批速度；在服务领域方面，要以企业和民众的实际需求为出发点，改变以往单一进行审、批、办的程序，向健全完善市场体系、搞好产业指导和信息咨询等有关方面拓展；从根本上来看，从机制着手，从源头上开始治理，建立和健全政府部门的行政效能评估监督制度，有利于从根源上消除所有那些不利于环境发展的制约因素。总之，为了促进辽宁经济的再辉煌，实现社会主义新农村的建设，需要激发各级部门和广大干部群众积极性主动性和创造性，投身县域经济发展，促进辽宁老工业基地的全面振兴。
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