一、绪论
（一）研究背景及选题意义
1、研究背景
21 世纪，在货物、资本、技术等生产要素跨国界流动发展加速的情况下，国与国之间的经济互相依存、相互制约的态势正逐步加深。各国之间可以通过各种途径充分利用国外的资源、技术和资金，来弥补自己国家的不足，以达到加快本国经济发展的目的，这种由相互沟通所取得的利益体现在众多领域；不过任何事情都存在两面性，2008 年源起于美国的一场金融危机就曾席卷了全球，对我国的许多行业也产生了很大的影响，许多企业纷纷破产倒闭，失业人数增加，由于政府及时采取了积极的宏观调控政策，才控制住了金融危机的蔓延，不过国内经济增长趋势明显放慢。这次金融危机虽没给我国带来难以控制的后果，但还是对许多国家造成了严重的经济损失，至今仍有部分国家的经济未完全恢复。经济的全球化俨然已经成了不争的事实。对于经济全球化的定义有许多不同的解释，并且强调的重点各有不同。本文比较赞同国际货币基金组织对经济全球化的解释：在世界范围高度融合，各国经济通过不断增长的各类商品和劳务的广泛输送，通过国际资金的流动，通过技术更快更广泛的传输，形成相互依赖关系。经济全球化通过一个庞大的世界市场体系来保持各国之间的经济联系。使各国家之间的贸易往来、资本流动、人才流动、知识与技术的流动趋于自由化。经济的全球化势必对国家的经济发展有极大帮助，同时也改变了国内企业的竞争环境，使企业竞争难度加大，这就对政府的管理和国家政策制定提出了严峻挑战。
二、矿产资源及安全利用概述
根据国务院授权成立的全国科学技术名词审定委员会（原称全国自然科学名词审定委员会）对“矿产资源”做出的定义归纳可知：矿产资源泛指由地质作用形成的，以固态、液态、气态形式存在于地壳内的，具有重要经济价值的自然资源，并且为不可再生的自然资源。通常按照特点和用途，将其分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三大类。其中，金属矿产可按性质、比重等划分为：黑色金属与有色金属，轻金属与重金属，稀有金属矿产等；非金属矿产可按用途划分为化工原料非金属矿产、建材原料非金属矿产等。矿产资源的安全，从主观上来说，所谈论的“安全”是以人为本的生存安全，既矿产资源的发展要以保证人类的生产生活以及国家社会的正常发展为中心；从客观上来说，就是要保护不可再生的矿产资源不受破坏。综合以上主客观两方面因素，所谓矿产资源的安全利用，就是在保护与改善矿产资源基础的情况下，对矿产资源进行合理的开发利用，以达到满足人类生产生活需要以及保证国家经济上安全和政治上安全的一种正确的利用方式，这种方式可以有多种实现模式，只要是能够满足矿产资源安全利用要求的，都可以作为矿产资源的安全利用方式。
本文以保护我国矿产资源自然储量安全为基准,以保障国家经济安全和政治安全为目标，对影响到我国矿产资源安全利用的重大问题进行分析，所关注的主要问题包括:矿产资源在资源储量与供需情况、矿业开发与矿产品生产以及矿产品进出口贸易方面的发展现状及出现的问题，并结合我国国情，对出现的问题进行分析，试图找到适合我国矿产资源安全利用的最佳模式。不管以何种形式显现出来的矿产资源危机，最终都会以影响安全利用而告终。各种危机之间都存在着直接或间接的联系，一旦有一个环节出现了问题，其他环节就会如多米诺骨牌般纷纷受到影响，进而危害到矿产资源的安全利用。纵观国际变化，全球化的发展对世界各国的经济和政治有着直接的影响，为了能够制定出符合我国国情的矿产资源安全利用的战略方案和规划，仅仅具有丰富的哲学内涵和科学坚实的理论基础是不足以从根本上解决问题的，还要在此基础上对国内外矿产资源发展情况做深入的认识和研究，为制定多元化的资源战略提供依据，以确保战略和规划的全面性及安全性。
三、矿产资源形势对我国政治、经济安全的影响.............................................................12
（一）资源风险对经济安全的影响..............................................................................12
1、资源浪费与短缺并存......................................................................................... 12
2、贸易风险加大..................................................................................................... 13
（二）环境污染和生态破坏对经济安全的影响..........................................................14
（三）矿业城市危机对经济运行的影响及潜在的政治风险......................................15
1、体制性问题......................................................................................................... 15
2、结构性问题......................................................................................................... 16
3、社会性问题......................................................................................................... 17
四、我国矿产资源及其安全利用的科技对策.....................................................................18
（一）提高国内矿产资源保障能力..............................................................................18
1、加强矿产勘查，提高找矿能力，增加保有量................................................. 18
2、开拓新领域，加强重要矿产资源勘查力度..................................................... 19
3、建设集约型矿业，减少资源消耗..................................................................... 20
4、拓宽矿产资源基础............................................................................................. 22
（二）实行“引进来”、“走出去”双向发展战略...........................................................23
1、实行“引进来”战略，充分利用国外资金、技术............................................. 23
2、实行“走出去”战略，充分利用国外资源......................................................... 24
(三)加强矿区内环境保护—实现环境与发展战略转型相结合................................. 26
21 世纪，经济全球化的趋势引领着资源、环境的演化方向，同时也引领着经济和社会的创新与变革。一个国家的资源开发、经济发展方向与政策的制定都需要随时代的变化而变化。某一时期的发展战略只能适用于当时的特定历史时期，一旦过时，便不能适应，随之会出现一系列的问题，不但不能促进发展，反而会阻碍其发展。通过对国内外矿产资源发展形势的分析发现，矿产资源的稀缺会对经济增长产生负效应，严重者会危及国家政治地位安全。近年来，我国部分矿产资源的供需矛盾加剧，存在很大的安全风险，。矿产品价格不断上涨，这其中不但蕴藏着对于价格波动带来的商业风险，同时还潜藏着巨大的政治和资源安全危机。