引 言
一、研究背景与选题意义
（一）研究背景
从古至今，“幸福是什么”始终是人们一直探讨的话题。随着社会的发展，物质生活不断改善，幸福作为一种“高端、大气、上档次”的追求越来越受到人们的重视。2012年 10 月 1 日央视推出特别节目“你幸福吗？”自此，“幸福”再一次进入我们的视线，受到大家的广泛关注。十八届四中全会提出，我国的改革进入了攻坚阶段，社会的发展需要政府的引导，基层公务员作为管理社会的主要力量，他们的幸福观直接关系到他们的工作效率，从而会影响到社会管理的正常运行，是社会管理过程中考虑的重要因素之一。随着基层青年公务员的进入，基层公务员队伍注入许多“新鲜血液”，他们在具体工作中发挥着举足轻重的作用。基层青年公务员幸福状况如何，直接影响到他们心理状态，既而决定是否能以积极的情感面对未来的工作与生活。所以，通过建立良好的幸福观引导他们以合理的方式取得幸福感，是产生积极情感因素和提高工作效率的前提。深入了解当前基层公务员在工作、生活等方面的幸福状态，真正从各个层面分析、考虑、培养建立健康向上的幸福观，以此来鞭策、引导他们工作和生活的方向，以激发他们工作和生活的活力，从而达到提高国家行政管理运作效率的目标，这就成为政府必须要考虑和解决的问题。鉴于此，本文通过调查研究，采用问卷调查方式进行实际的数据统计，并对此进行分析、总结，找到建立良好基层公务员幸福观的影响因素，并对其进一步的分析以求找到具体策略，引导基层公务员构建科学合理的幸福观。
..........
二、研究现状
首先，关于基层公务员幸福问题的研究。通过对中国知网有关基层公务员幸福观的查询，得到大部分的研究成果都是从幸福感层面对基层公务员的幸福进行研究、调查。例如，周潜之在《“公务员最不幸福”源于幸福观错位》（2013）中，经过调查研究，得出基层公务员是“最不幸福”的一类人，并认为公务员的幸福观出现了错位。苗元江在《129 名公务员幸福感调查及对策思考》（2010）中，利用自己编写的《综合幸福感问卷》从主观幸福感（SWB）和心理幸福感（PWB）两个角度对公务员的幸福感进行了测量，对数据进行统计、分析后得出公务员的幸福感状况相对较差，在多个维度处于低分状态。鲁军在《公务员的“幸福感”》（2013）中也通过相应的调查研究，数据显示政府机关工作人员在“职场个人幸福感排名”中是最后一位。詹国枢的《公务员幸福吗》（2012）、潘福金的《公务员应该有怎样的幸福观》（2013）、以及郑建君的《基层公务员，你幸福吗？》（2013）等有关学者的文章中，大多都从幸福感层面，从不同角度对公务员进行研究。而在幸福观方面，对基层公务员的研究、调查并未找到相应的资料、著作。其次，关于幸福观的研究。现代学者对于幸福观的研究，多是集中在幸福观的内涵、种类、影响因素、实现途径等方面。学者对于幸福观的研究是在相同的文化背景下，利用不同的学科背景知识，对幸福观进行不同的阐释。例如：心理学领域主要从幸福感角度研究；哲学领域主要从幸福的起源与发展角度研究；教育学领域主要从幸福教育角度研究，等等。不同领域都取得了丰硕的研究成果：孙英的《幸福论》从伦理学方面对幸福展开了研究，对幸福的概念、本性、价值、规律、范畴等相关方面进行阐述，并通过以上研究最终诠释了何谓幸福，追求幸福的原因和实现幸福的途径等问题。柴素芳的《大学生幸福观教育论》从教育学方面对幸福进行了研究，她对幸福观教育的现实资源、理论依据、教育内容及方法进行了独具一别的论述，加强了教育学理论与实践的关系。冯俊科的《西方幸福论》从哲学的角度对幸福进行了研究，主要阐述的是不同的哲学家对幸福的理解，这对幸福的起源及追溯的研究具有重要的价值。冯俊科的《西方幸福论》主要是根据中西方不同文化差异，对幸福不同理解的阐述、分类、总结。“幸福观”概念在中国古代就有所体现。在历史的长河中，中国蕴含许多先进文明的思想，虽没有专门关于幸福观方面的著作，但在儒、道、佛文化中，都蕴含着对幸福的不同理解。综上所述，国内学者对基层公务员幸福问题、幸福观的研究取得了一定的成果，具有一定的实践意义。但同时也有一定的不足，尤其是在一些“特殊群体”幸福观上的研究范围相对比较窄。例如对基层公务员幸福的研究几乎都是从幸福感层面去研究的，从幸福观角度去研究基层公务员的学者少之又少。本文基于此，将对基层公务员幸福观的研究做进一步的探讨。
........
第 2 章 河北省基层公务员幸福观的实证分析
针对基层公务员幸福观研究，要有一定的理论基础作为研究的理论依据，同时还需要现实调查数据作为支撑。以相关科学理论为指导，分析当前基层公务员现状及成因，以现实调查为依据，使研究更具有科学性、合理性。为了解河北省基层公务员幸福观现状的现实情况，笔者采取调查问卷的方式，收集相关信息，作为分析基层公务员幸福观现状的现实依据。
2.1 问卷基本情况
本研究以河北省基层公务员为研究对象，对他们发放调查问卷，回收问卷，统计信息。通过以问卷调查的形式，了解河北省基层公务员幸福观的具体现状，掌握他们的幸福动态，同时也为本研究提供现实数据资料。本次问卷发放的具体对象选取的是在河北省工作的基层公务员，采取的是不记名的方式进行数据统计。笔者在设计问卷之前，查阅大量资料，参考过很多关于幸福感相关的调查问卷，以此作为前期准备。其后通过与导师沟通商量，在相关专业人士指导下，开始设计调查问卷。为保证问卷的合理性、有效性，在以上工作的基础上，设计调查问卷并找到多位常年从事基层工作的公职人员帮忙修改，最终制成《河北省基层公务员幸福观调查问卷》。《河北省基层公务员幸福观调查问卷》总共分为五个部分，依次为基本情况，幸福的理解，幸福目标取向及预期，幸福实现途径，对国家政策及个人工作、生活现状评价。共计 40 道选择题。
...........
2.2 河北省基层公务员幸福观现状分析
为全面了解河北省基层公务员幸福观整体现状，通过调查问卷的方式，笔者从基层公务员对幸福的理解、对幸福目标的取向及预期、对幸福实现的途径、对国家政策及个人工作和生活状况的总体评价这四个角度进行调查。收集一手的统计数据，分析得出他们的幸福观总体是健康向上的，但也有部分基层公务员在思想上存在一定的误区，其个人幸福观产生了一些偏差。本次调查在家庭、导师及其他老师帮助下，调查部门及范围广泛，大致涉及邯郸市地税系统、邢台至邯郸路段的高速公路路政处、石家庄监狱系统、石家庄司法系统、保定市政府、保定市纪委、保定周边的县政府等部门的在职基层公务员，共计 401 位。根据基本情况的调查数据可以得出，当前河北省基层公务员队伍是高素质、年轻化、有文化的一支队伍。他们当中大部分都是本科及本科以上学历，年龄都是在 36-50 岁之间，正当适合的年龄。从调查的基本情况和统计数据看，队伍的整体性趋于稳定，领导分布状况与年龄层次状况二者的对应是符合规律的，基层领导趋于年轻化，有精力投入繁琐的基层工作中去。从任职的年限和学历观察，同样也能得到相同的结论，工作 5-10年的居多，本科及本科以上的学历居多，这样既保证基层公务员队伍有经验，同时也能凸显出高素质。依据婚姻状况调查统计，93.6%的基层公务员婚姻状况稳定，这就更能凸显出基层公务员队伍的稳定性强。数据统计主要以《河北省基层公务员幸福观调查问卷》为基础，调查统计。问卷主要从三个角度，即幸福的理解、幸福目标取向及预期、幸福实现的途径来了解基层公务员幸福观的具体现状。
..........
第 3 章 基层公务员构建科学幸福观的对策........... 38
3.1 正确认知幸福的内涵........ 38
3.1.1 物质幸福与精神幸福的和谐统一 ........... 38
3.1.2 个人幸福与社会幸福的和谐统一 ........... 39
3.1.3 创造幸福与享受幸福的和谐统一 ........... 40
3.2 培养积极健康的情感........ 41
3.2.1 淡薄“名” ............. 41
3.2.2 善用“力” ............. 41
3.2.3 感知“福” ............. 42
3.2.4 追求“乐” ............. 43
3.3 塑造坚强的意志品质........ 44
3.3.1 理想信念的坚定性....... 44
3.3.2 对党忠诚的持久性....... 45
3.3.3 党性修养的自觉性....... 45
3.4 规范个人的行政行为........ 46
第 3 章 构建基层公务员科学幸福观的对策
基于上文调查数据，笔者从知、情、意、行四个角度展开分析，即从正确认知幸福的内涵、培养积极健康的情感、塑造坚强的意志品质、规范个人的行政行为这四个方面进行构建基层公务员科学幸福观的对策，从而将观念上的理念落实到具体实践当中。
3.1 正确认知幸福的内涵
由于人们思想观念的差异性，从而导致个人幸福观的多样化。在当前文化多元的背景下，基层公务员要以马克思主义为指导，树立辩证统一的幸福观念，为建立科学的幸福观奠定一定的思想基础。人类生活分为物质生活和精神生活，二者的统一又是人区别于动物的主要界限。现实中，二者既对立又统一，相互影响。因此，构建基层公务员科学幸福观必须正确处理物质幸福与精神幸福的关系，促进二者和谐统一。马克思主义幸福观的主要内容是物质幸福与精神幸福的和谐统一。马克思主义幸福观认为，满足人们正当物质需求是每个人的权利，任何阻碍满足个人正当需求的行为都是对人追求幸福权利的剥夺。恩格斯认为，“追求幸福的欲望只有极微小的一部分可以靠观念上的权利来满足，绝大部分却要靠物质的手段来实现”。>@丰富的物质条件可以改善生活的具体现状，可以增加人们的幸福感，但物质与幸福并非线性关系。正如“当经济发展到一定水平后，发展经济对于幸福的贡献就不那么大了。”>@所以，取得优越的物质条件并不代表就得到物质幸福，物质条件只能说是物质幸福的前提和基础。在现实生活中，物质条件、物质幸福、精神幸福三者相辅相成，前者是后者的前提基础，没有了前者，后者就不存在。例如科学家“在科学研究中有重大突破，可能是他最大的幸福。但是，如果他连基本的实验设备都没有，幸福从何而来？”>@精神幸福源于物质幸福却高于物质幸福，是由人的生命特性、人的需要以及幸福的主观性和客观性所决定的。
..........
结 语
幸福观是“三观”教育的重要组成部分，是对幸福涵义理解的总体看法。充分了解基层公务员幸福观，有助于更好的掌握他们对幸福的理解及追求目标，有助于改善对他们的管理，以至于保持他们的工作积极性。构建科学的基层公务员幸福观，事关基层公务员自身工作效率，事关行政管理机关工作效能，事关百姓的利益和福祉，事关社会主义建设的大局。因此，必须重视基层公务员的幸福理念，更好的引导他们树立科学的幸福观。本文通过问卷调查的方式，对河北省基层公务员幸福观进行了调查，并对他们的幸福观有了初步了解。在大量阅读相关文献的基础上，结合调查问卷的数据分析得出：总体上，河北省基层公务员幸福观现状处于良好水平，但是也有部分基层公务员幸福观存在一些问题。通过对调查问卷数据的深入分析，并对基层公务员幸福观现状具体成因进行探究发现：价值取向、人口统计学特征、工作状况、国家政策的导向，这四个方面是对基层公务员幸福观形成的主要影响因素。据此，笔者从知、情、意、行四个角度出发，分别从正确认知幸福的内涵、培养积极健康的情感、塑造坚强的意志品质、规范个人的行政行为这四个方面入手，有针对性的提出构建河北省基层公务员幸福观的具体对策。由于本人学识水平和个人能力有限，存在许多的不足之处。首先，本人学识水平有限，在分析河北省基层公务员幸福观现状及成因的过程中，会有不准确不深入的地方，在理论指导实践之处存在一定的不足。其次，个人能力有限，在发放调查问卷的时候，会存在样本数量不足，或发放对象不具全面性。并对此，本人日后会继续努力，多加完善。希望本研究起到抛砖引玉的作用，能够引起更多的学者关注基层公务员幸福观，从而使相关的研究得以不断的丰富发展。
..........
参考文献（略）