1 绪 论
1.1 研究背景
高等职业教育作为中国高等教育的重要组成部分,肩负着为地区经济、乃至全国经济发展培养高级技术技能型人才的重任,这有利于全面促进我国教育事业的发展。随着我国经济的快速发展,以及市场经济体制改革的不断深入,我国政府在加大对国办高校投入的同时也鼓励民间资本、社会力量参与高等教育办学。民办高等职业教育作为我国高等职业教育的一种有效补充,对我国高等职业教育的发展有着重要的影响。截止 2016 年 5 月 30 日,全国共有普通高等职业院校 1359 所,其中民办高等职业院校317 所;河北省共有普通高等职业院校 59 所,其中民办高等职业院校 11 所(不含由专科升格为本科的民办高职院校六所)。此外,河北传媒学院在升格为本科院校后,更是成为河北省第一所获得专业硕士学位授权资格的民办本科院校。《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018 年)》中明确指出:“社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业院校,可由省级政府统筹、在核定的办学规模内自主确定招生方案。落实教育、财税、土地、金融等支持政策,鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办高等职业教育,稳步扩大优质民办职业教育资源。以政府规划、社会贡献和办学质量为依据,探索政府通过“以奖代补”、购买服务等方式支持民办高等职业教育发展和鼓励社会力量参与民办高等职业教育办学的办法。”[1]从政策来看,民办高职院校有着较好的发展前景,但是与国家公办大学来看,还是存在较大的差距,无论是在资金、公众认可度、师资水平还是教学硬件、教学质量等方面都存在着一定的差距。可见,民办高职院校要想更好地发展下去,一个关键的因素就是要打造一支过硬的教师队伍。辅导员作为教师队伍中尤为重要的一部分,担负着民办高职院校学生日常管理、心理健康教育,维护正常的教学秩序,思想政治教育等工作,对于促进民办高等职业教育的发展有着不可取代的作用。
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1.2 研究意义
事实上,辅导员作为我国民办高职院校教师队伍中不可缺少的力量,同时拥有教师和干部双重身份。辅导员是民办高职院校开展学生思想政治教育的主力军,并且也是广大学生日常学习、生活的指导者、组织者以及实施者。因此,民办高职院校必须要重视辅导员的绩效考核工作,进一步理顺民办高职院对校辅导员的管理,努力使辅导员这支主力军在学校发展中发挥出积极的作用。可见,开展民办高职院校辅导员绩效考核研究,是一件非常有意义的事,也是很有必要做的工作。
1.2.1 理论意义
众所周知,绩效考核在企业管理过程中应用较为广泛,绩效考核是作为人力资源管理的一个非常重要的部分,其最为核心的就是做到人尽其才,使人力资源发挥到极致,全面促进企业综合实力的进一步增强。但在高等职业院校的辅导员管理中,尤其是一些民办高职院校对辅导员进行科学合理的绩效考评并不多。如何将成功的企业绩效考核的理论和方法运用到民办高职院校辅导员的考核之中,并构建出一套能够满足民办高职院校辅导员的现实情况的评价体系,以此来进一步提升民办高职院校辅导员的绩效考核成效,对充实和丰富绩效考核理论有着十分重要的作用。
1.2.2 现实意义
中发[2004]16 号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确:辅导员是作为学校培养人才的骨干力量,是学校发展不可缺乏的人才,因此,需要建设一支具有高水准辅导员管理队伍。可见,国家对辅导员工作的是非常重视的。作为民办高职院校更需要做好辅导员队伍建设,不断完善辅导员考核机制。通过进行科学的考核,使得学校的师生都可以对辅导员队伍有一个具体的了解,也为辅导员的上升、奖惩等提供重要的参考依据;同时,定期对辅导员队伍进行考核可以促使辅导员不断总结反思自己成绩与问题,改进不足,不断进步,这样可以更好的使辅导员在日后的工作中做到扬长避短,更好地提高工作管理质量。但在实际工作中,由于对辅导员工作的认识程度,辅导员职责不明确,多重管理以及考核等一些人为因素的影响,使得所制定的辅导员考核机制不够科学,可行性不强,没有对辅导员进行全面、及时、有效的考核,严重影响了辅导员的积极性,不利于辅导员的管理工作。本文应用层次分析法(AHP),根据民办高职院校辅导员工作实际,提出了具体的优化措施,对民办高职院校开展辅导员绩效考核具有重要的指导意义。另外,本文以石家庄理工职业学院为研究对象,根据辅导员工作职责和新形势下学院的战略分析,对辅导员考核中存在的问题进行分析,尝试通过建立一套能够适合新时期民办高职院校特点的科学合理的辅导员绩效考核体系,对进一步促进民办高职院校健康发展具有重要的现实意义。
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2 民办高职院校辅导员绩效考核概述
随着我国民办高等职业教育的蓬勃发展以及招生规模的逐年增加,所需要的辅导员数量不断增加,对辅导员考核也得到了高职院校的重视。但相对于日趋成熟的高校教师绩效考核,高职院校辅导员的绩效考核还有待于研究和完善,特别是民办高职院校辅导员绩效考核工作更是处于刚刚起步阶段。由于很多民办高职院校在辅导员绩效考核方面存在目标不是很明确、考核指标体系的设计也不是很科学、具体的考核过程也较为缺乏、考核结果没有进行有效的反馈等方面的问题。因此,通过对民办高职院校辅导员绩效考核的分析,以此来更好地帮助我们能够进一步的认识,不断完善考核措施,并且建立一套更加科学合理的民办高职院校辅导员绩效考核体系,那就一定要了解民办高职院校辅导员的绩效考核特征。事实上,辅导员需要面对的是属于一群较为有思想,并且在思想方面又不是很成熟的学生。因为辅导员自身工作的现实性,事实上辅导员的绩效考核与其他行业的人员绩效考核是不一样的。那么就需要对民办高职院校的辅导员进行科学的绩效考核设计,并且还需要通过灵活的考核方法,使考核的结果更加科学合理、公平、公正,这样才有利于提高辅导员的工作积极性,从而为民办高职院校的发展做出贡献。
2.1 民办高职院校辅导员工作的特殊性
2.1.1 辅导员工作对象的特殊性
相对于公办高职院校来说,辅导员作为民办高职院校学生教育的一线力量,他们直接面对学生生源素质普遍较差且参差不齐,而且大多是独生子女,在良好家庭环境和优越的物质条件之下,很少吃苦,向往自由,思想较为活跃,精力也充沛,追求时髦,极富个性,有想法,有创新,但他们又学习动力不足,自主学习能力差,缺乏自主规划能力和明确的人生目标,管理难度大[19]。面对这样一群自我中心意识强、自律意识差但又思想不完全成熟的刚刚接触社会的学生。尤其是辅导员要想管理好自己所服务的学生,就必须通过自身的努力,把自己培养成为一名具有思想政治教育、职业规划、心理健康辅导等方面的专家,在工作上因材施教、因人制宜,只有这样才能取得良好的工作效果。在民办高职院校中,辅导员工作除学生教育、管理外,还直接或间接的承担着学校职能部门有关学生的工作和任务,内容繁琐而庞杂,其价值既不能像产品一样一件一件去数,也不可能像教师授课一节一节去量化。辅导员的工作通常不会达到“立竿见影”的同步效应。辅导员组织策划一场主题活动,只要活动完成之后,就有可能达到预想的效果。但是,辅导员作为民办高职院校开展学生思想政治教育的骨干力量,作为学生成长的引路人和知心朋友,其工作更多的是引导学生树立严格的纪律意识和养成良好的道德修养,引导学生成长、成才。而这些工作又都涉及到学生意识形态的改变,并不能一蹴而就,需要一个从量变到质变的过程,这个变化过程是不易察觉到的,而辅导员工作的价值恰恰就体现在从量变到质变的过程。
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2.2 民办高职院校辅导员进行考核的必要性和可行性分析
辅导员是作为民办高职院校学生教育管理的重要组成部分,是民办高职院校全面开展学生思想政治教育工作的主力军,也是学生日生活中主要的教育者和组织者、实施者以及指导者。事实上,民办高职院校需要根据辅导员工作的实际情况,设计出科学合理、公平公正的考核方案,从而调动辅导员积极主动、创造性的开展工作。当前民办高职院校的辅导员整体工作绩效表现并不是太理想,对于学校管理者来说,当前需要采取有效的管理措施,来改变这样的一种现状。通过绩效考核可以使辅导员清楚自己从事的岗位应该做什么,可以做什么,工作标准是什么,帮助辅导员在工作中扫除成功的障碍,降低犯错误的几率,提高自己的工作绩效,以此来带动学校学生工作的全面改变。通过实施绩效考核,学校领导和相关管理部门可以对辅导员工作有更深入、更清楚的认识、了解,有助于辅导员与学校之间的沟通,从而体现学校对辅导员的期望和关心,及时向他们提供一些有关绩效的反馈信息以及相关的绩效标准。同时,辅导员的困难以及个人的现实需求也可以通过沟通及时地得到较好的解决,使学校目标以及辅导员个人目标,能够更加有效地结合起来。
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3 石家庄理工职业学院辅导员绩效考核现状分析...........17
3.1 石家庄理工职业学院辅导员绩效考核的现状.......17
3.1.1 石家庄理工职业学院辅导员情况介绍............17
3.1.2 绩效考核内容和指标..........17
3.1.3 绩效考核方法............18
3.1.4 绩效考核的周期和结果......19
3.2 石家庄理工职业学院辅导员绩效考核存在的问题.........19
3.3 石家庄理工职业学院辅导员绩效考核存在问题的原因分析.............24
4 民办高职院校辅导员绩效考核的优化措施.........26
4.1 民办高职院校辅导员绩效考核的优化思路...........26
4.1.1 指导思想..........26
4.1.2 指导原则..........26
4.1.3 实施流程..........26
4.2 民办高职院校辅导员绩效考核的优化措施...........27
4.3 民办高职院校辅导员绩效考核的保障机制...........36
4 民办高职院校辅导员绩效考核的优化措施
通过对石家庄理工职业学院辅导员绩效考核的基本情况以及存在的一些问题的分析,结合民办高职院校辅导员工作的实际,根据绩效考核相关理论,提出民办高职院校辅导员绩效考核的优化措施。
4.1 民办高职院校辅导员绩效考核的优化思路
4.1.1 指导思想
为了发挥考核的激励作用,结合民办高职院校辅导员的工作特点和实际,通过对考核的优化来全面、客观、公正的评价辅导员的工作,使辅导员绩效考核工作更加制度化、规范化、科学化,从而进一步加强辅导员队伍建设,提升辅导员工作的积极性、主动性和创造性,切实改进辅导员工作,促进学校发展目标的达成。
4.1.2 指导原则
优秀的辅导员绩效考核可以让辅导员更清楚的认识自己的岗位职责,可以提升辅导员队伍的整体素质,也能够为学校对辅导员全面认识,职位晋升、奖罚等提供参考。所以在对辅导员绩效考核优化时,需要考虑定量和定性相结合、目标考核与过程考核相结合、可操作等原则,注重考核实效,体现公平、公正、公开,确保考核能够支持学校的学生工作在各个层面的要求,完整展现辅导员工作的各个方面,从而保证学校整体目标的完成。
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结 论
在民办高职院校中开展辅导员绩效考核对加强辅导员队伍建设,实现民办高职院校的发展战略有着重要的作用。因此,本文在查阅大量有关绩效考核的文献资料和学习相关理论研究的基础上,以石家庄理工职业学院辅导员绩效考核为例,结合自己在民办高职院校多年工作的实践,经过认真的调查研究,得出以下的结论:
(1)民办高等职业教育作为我国高等职业教育的重要组成部分,相较于公办高职院校而言,民办高职院校辅导员工作有其特殊性。通过对石家庄理工职业学院辅导员绩效考核现状及其存在的不足进行调查分析发现,当前民办高职院校辅导员绩效考核中存在一些问题,未发挥考核应有的作用。其问题主要有:对辅导员绩效考的重视程度不够、考核内容方重视显性忽略隐性、考核结构重视个人忽略团队、考核结果重视结果应用忽视结果反馈、考核实施忽视客体的需求等等。
(2)通过对石家庄理工职业学院辅导员绩效考核存在的不足进行调查分析,探究其产生主要原因,发现有以下原因:对辅导员工作岗位定位模糊、考核目的不明确、现有的绩效考核体系设计理念也不能与教育对象之间的变化相适应、同时还有民办高职院校的校园文化环境因素方面的影响。
(3)为了优化民办高职院校的辅导员绩效考核,笔者通过层次分析法细化职业素质、工作能力、行为表现、工作业绩四方面的具体指标来进行考核,并确定了各选定考核的各级细化指标的权重,在遵循民办高职院校现实的基础上,遵循绩效考核等人力资源管理相关理论建立了民办高职院校辅导员绩效考核指标体系优化思路和措施,并提出民办高职院校要从组织、制度、资金三个方面保障辅导员绩效考核开展。
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参考文献(略)