绪论
一、研究背景、目的和意义
（一）研究背景
近年来，随着世界人口老年化进程的加快，人口老龄化已成为一个世界性课题。作为当今世界第一人口大国，我国已进入人口老龄化社会。据国家统计局公布的统计数据，“2015 年我国 60 岁以上老年人已经达到了 2.22 亿，占我国总人口的 16.15%。预计到2020 年，我国老年人口将达到 2.48 亿。”①人口老龄化将导致我国劳动人口和社会负担不断加重，传统模式下以家庭为主的养老模式将面临严峻考验和挑战。当前，在我国人口老龄化和城镇化步伐不断加快的背景下，城镇人口势必不断增长。据 2010 年第六次全国人口普查统计，“2010 年我国居住在城镇的人口为 665575306 人，占 49.68%；居住在乡村的人口为 674149546 人，占 50.32%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加 207137093 人，乡村人口减少 133237289 人，城镇人口比重上升 13.46 个百分点。”②另据《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》中提出，到 2020 年，我国常住人口城镇化率将达到 60%左右。显然，随着我国城镇化步伐的加快，常住人口城镇化率的提高意味着我国将有越来越多的老年人生活在城市里。老龄群体是我国城市社区中最稳定的居住者，他们是社区的“真正主人”。绝大部分老年人多数时间都在社区内度过，无论是学习、生活、工作、娱乐消遣都与社区息息相关。但是，目前由于受我国区域经济发展水平的影响，我国的社区建设还很不平衡。加之老年人由于工作、生活、家庭环境、文化水平、思想政治意识等方面的巨大差异，老年人口的迅猛增长，势必会给城市社区的建设和管理带来巨大压力。社区建设是我国社会主义和谐社会建设的重要内容，是对全面建成小康社会和建设“美丽中国”宏观目标的进一步落实和深化。加强社区老年人思想政治工作，既是老年人文化生活的需要，也是服务我国全面建成小康社会及和谐社会建设大局的需要。
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二、研究现状
随着我国老龄化和城镇化进程的加快，城市社区老年人思想政治工作在城市和社区建设中发挥着越来越重要的作用。当前我国学术界在城市社区老年人思想政治工作的研究上还比较薄弱，研究成果不多。通过对国内论文数据库和中国期刊数据库、书籍等进行检索和梳理，对国内外研究情况简要综述如下：国内的专家学者们从不同的角度和层面对城市社区老年人思想政治工作进行了研究，提出了不少见解和主张。主要通过对社区老年人思想政治工作的重要性和必要性研究、社区老年人思想政治工作内涵的研究、社区老年人思想政治工作方式、方法的研究、社区老年人思想政治工作载体的研究、社区老年人思想政治工作现状问题的研究和社区老年人思想政治工作对策的研究。国外没有“思想政治工作”的概念，但是，也有类似的思想政治教育工作，只不过国外的思想政治教育大多是隐性教育和渗透性教育，把大部分的教育融入到日常的学习、生活、服务和工作之中，在城市社区主要就是社区教育、公民教育。“同时结合宗教信仰、志愿者服务、社区和社会工作体系以及社会中介组织等开展各种形式的社区活动。国外社区教育的重要组织形式有美国的社区学院、北欧的学习小组和民众学校、日本的“公民馆”等。”“国外的社区教育经过长时间的研究与探索，逐渐形成了适合各国自身历史文化特征、符合社会经济发展的模式，在美国的社区活动中非常重视思想文化教育，教育内容包含各个方而，如心理健康、休闲活动、人际关系、种族关系、公民权益、公害防治、环境保护、抵制犯罪等，这些教育在帮助社区居民增强适应社会环境、解决社会问题方面起到了很好的作用。日本的社区教育面向全体国民，意在全方位地提升全体国民整体素养。日本《社会教育法》规定:日本社会教育的对象是面对地区内的全体成员。教育内容为人生发展各个时期的社会教育活动。新加坡的社区教育模式的特点是寓教育于提供服务、满足需求、建立秩序之中。”①社区教育无论在教育经验还是教育方法上比我国要完善得多。
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第一章 社区老年人思想政治工作概论
社区老年人思想政治工作，是通过社区思想政治工作者的工作，用社会主流进步思想去影响社区老年人，使其接受社会主义主流思想，转变思想，最终转化为老年人的思想并形成一定的行为意识，从而支配老年人自觉地去践行的活动。
一、社区老年人思想政治工作的内容
社区老年人思想政治工作是社区思想政治工作重要的组成部分。老年人作为弱势特殊群体，其社区思想政治工作内容也有着特殊之处，不是所有的思想政治工作内容都适用于社区老年群体。社区老年人思想政治工作的内容十分丰富，其主要还是思想政治教育。社区老年人思想政治工作的内容主要分为以下几个方面：第一，以中国化的马克思主义理论武装为主要工作内容。为实现党和国家的奋斗目标，用马克思主义、中国特色社会主义理论武装老年人头脑，提高老年人的政治理论水平和思想素质，充分调动老年人的政治积极性，进而树立正确的政治观念，拥护和热爱中国共产党的领导。不断提高政治觉悟，端正政治态度，坚定政治立场，为社会主义建设和中国民族的伟大复兴站稳精神阵地。第二，以宣传党的路线、方针，认清形势政策为重要内容。社区的党组织是具有核心地位的领导组织。社区的各个党支部是具体宣传和落实的突破口。在社区中任命分部支部书记大多数是以老党员和老领导干部为主。从老龄群众中选举任命，就要在社区老年人中起到带头和引领教育的重要作用。不断加强社区党建工作，组织和协调老年群众关系，确保党的路线方针政策在社区老年人中真正的有效贯彻执行，保证社区老年群众跟党走，时刻了解党的最新政策形势，做到心中有党，时刻为党服务。再者，还要对社区老年人进行利益关系教育和遵纪守法教育。在生活中正确处理国家、集体和个人的关系，大力弘扬集体主义，要有先公后私的思想觉悟和政治素养，坚决反对利己主义思想的滋生和蔓延。争做合格社区居民是每个老年人应遵守的基本准则，在社区中坚决遵守党的规定和国家的法律，绝不做违法乱纪的事情，为建设和谐社区做出自己的贡献。
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二、社区老年人思想政治工作的方法
依照中央《关于加强和改进思想政治工作的意见》要求:“要重视和加强社区的思想政治工作，围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。要把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。”①中央为我们社区思想政治工作提供了科学的指导，指明了正确的方向。加强老年人思想政治工作的方法中，主要是有以下几点：第一，社区老年人思想政治工作需要情感投入。社区作为老年人生活依托的集体区域，自然要产生情感关系。社区中的情感是社区存在和发展的重要支点。老年人社区情感是老年人在社区的生活期间在主观的思想和感情上对社区的体验感觉。建设和发展社区，提升老年人在是社区生活的满意度和幸福感，进而提高老年人的社区生活质量必须注意情感投入。老年人幸福度高的社区自然离不开社区对老年人的思想政治工作的有效性，低质量的社区思想政治工作会给老年人带来不快之感。第二，社区老年人的思想政治工作需要以思想管理为依托，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。对于社区老年群体，他们情况比较复杂，个体差别较大，此外老年人的社会组织形式多样、利益多样化，这些都影响社区老年人的价值取向的多样化。所以工作方法多样化也是现实需要。也就是说围绕着各式各样的社区活动对社区老年人进行思想政治工作。在老年人出现矛盾时，不能采取围堵打压的方式解决思想问题，取而代之的是情感交流和心理疏通引导式思想管理法。第三，增强社区老年人思想政治工作的实效性，建立健全明确的责任机制。切实有效的建立健全社区党委领导分工社区老年人思想政治工作责任制，做到齐抓共管，分力成合力的工作效果。社区党委主任要切实履行好思想政治工作第一责任人的职责，分管党政责任人要集中精力具体抓，其他社区人员也要做好自己分管范围内的思想政治工作，明确职责，明确任务，责任到人。各级党委要建立健全思想政治工作联系会议、领导干部联系点、舆论信息工作、党员责任区等制度。定期做社区老年人思想政治工作形势分析，了解情况，掌握社区老年人思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把社区老年人思想政治工作纳入社区重要工作，将其成效作为考核社区工作者实绩的重要内容和依据。
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第三章 德峪社区老年人思想政治工作的对策和建议.....51
一、以“六个老有”为目标，夯实社区老年人思想政治工作基础........51
（一）统筹兼顾，将社区老人思想政治工作纳入社区建设范畴.....51
（二）引入社区老年人思想政治工作考核评价和监督体系.............52
（三）加快推进社区用人制度改革，留住社区管理和服务人才.....52
二、坚持“以人为本”，以和谐社区建设为目标......53
（一）加大社区公共设施建设投入，满足老年人精神文化生活需要.......53
（二）开展形式多样的活动，提升老年人思想政治意识和觉悟.....54
（三）鼓励社区老年人积极参与社区管理建设，不断提高归属感...........54
三、注重创新，增强社区老年人思想政治工作实效............55
（一）争取各种力量积极参与社区老年人思想政治工作.......55
（二）社区老年人进行差异化思想政治工作.......56
（三）社区老年人思想政治工作要紧贴老年人学习和生活实际.....56
（四）坚持老年人思想政治工作寓教于乐...........57
（五）丰富社区老年人思想政治工作的载体.......57
第三章 改进德峪社区老年人思想政治工作的对策和建议
一、以“六个老有”为目标，夯实社区老年人思想政治工作基础
胡锦涛总书记在庆祝建党 90 周年的重要讲话中指出：“围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总目标，扎实推进‘六个老有’全面发展，努力使广大离退休干部‘老有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居’。社区建设是社区工作的基本任务，在党和政府的正确指引下，充分整合社会资源，发展社区服务工作，为社区群众解决实际问题是经常性的工作。从社区的政治、经济、文化、环境等方面着手不断提高社区老年人的生活质量也是必不可少的工作任务。大力推进社区老年人思想政治工作进程是改善社区建设的重要因素之一。在保证老年人的物质生活前提下，加快老年人精神文化建设是老年人思想政治工作的重点和难点。做到老年人的基本社区生活服务的落实，为建设老人高尚的思想精神家园为思想政治工作服务宗旨，全方位、多角度的实施思想政治工作，将社区思想政治工作纳入到社区建设范畴。邓小平同志曾提出，物质文明建设和精神文明建设两手抓，两手都要硬。在社区物质建设日趋完善的今天，狠抓实抓精神文明建设成为了社区建设的重中之重。在社区老龄化的今天，社区老年人精神文明显得尤为关键。以“六个老有”为工作目标，“在‘老有所医’和‘老有所养’的基础上，在思想层面上达到‘老有所教’、‘老有所学’、‘老有所为’、‘老有所乐’的精神上的富足。”从社区体系建设中，将老年人思想政治工作纳入到社区制度体系建设。一面保证社区老年人工作的物质基础建设，一方面加大老年人思想政治工作建设。形成合理化社区建设制度，保障老年人的晚年幸福，理想追求得到良好的实现。建立健全社老年人思想政治工作的制度体系，将工作内容、工作流程、工作目标制定、工作范围等纳入到社区建设体系。
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结语
城市社区是生活在城市中每个个体生活的依托体，随着人口老龄化现象逐年加重，老年人成为对社区最为依赖的一个大群体。在城市化进程不断加快的过程中，城市社区老年人思想政治工作是当下我党思想政治工作中的不可或缺的组成部分。思想政治工作的工作的执行和完成效果，直接关系到城市社区建设的优劣，也直接关系到城市的精神文明建设和城市面貌，更直接关系到社会转型时期的社会稳定和谐，对中国特色社会主义现代化建设具有非常重要的促进作用。城市社区老年人思想政治工作，是一个容易被忽视的课题，但这恰恰是应该得到社会足够重视的思想政治工作重要组成部分。本文是深入到本溪市德峪社区进行调研，不断深化对社区老年人思想政治工作的认识，及时发现和解决德峪社区老年人思想政治工作的问题并给出解决建议和对策。对策尽量体现创新，为实现全面建成小康社会及和谐社区的建设实现打下坚实的基础。当下人们关于社区老年人思想政治工作还不够重视，原因较多，困难较大。应通过建立健全社区老年人思想政治工作评价监督体系，丰富工作形式，创新社区老年人思想政治工作方法，提升社区老年人思想政治工作的实效性。本文既是本人研究生硕士论文的呈现，也是参与导师关于老年人精神文化生活国家课题研究的小小成果，虽然导师给予了不少指导帮助，但由于自己的思想水平和写作能力有限，调研工作的深度广度也不够，文章的理论高度还有待提高，对调查数据的分析不够充分，专业性学术性不够强，个案采集和问题体现不够突出，对策建议也无法达到理想的要求。在以后的学习研究工作中会继续努力学习，争取对有关问题进行进一步的研究思考。
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参考文献（略）