绪论
一、问题提出
中国少年先锋队是中国共产党委托共青团领导的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。中国少年先锋队自成立以来围绕中国共产党各个时期的中心任务，结合儿童特点开展各种工作、贡献力量。现阶段，中国少年先锋队的任务主要由两方面：一是按照党的要求和时代的需要，把少年儿童培养成为社会主义事业的合格建设者和接班人，即教育引导的任务，这是党赋予未成年人组织的任务；二是根据少年儿童的成长要求，努力为少年儿童的全面发展服务，即服务的任务，这是未成年人组织性质决定的。因此，党和国家在多次会议中提到要有效促进少年儿童组织的建设与发展，培养优秀的中国特色社会主义接班人，完善少先队工作势在必行。在基础教育的课程改革的大环境下，课程在目标、内容、结构、各科之间的关系等方面有了进一步发展，其中蕴含的的教育思想、教育理念和教育方法，给少先队工作带来机遇，也带来挑战。所以，现阶段我们要更加强调以少先队员为主体，充分挖掘少先队员的潜能，培养少先队员的自主意识和实践能力。结合当前基础教育课程改革的总体思路，我国将少先队活动作为完善少先队工作的基本途径。少先队活动将少年儿童组织起来，开展活动，依据少年儿童心理及个性发展特点，从他们的生活、学习入手，通过学校、家庭、社会组织开展独具特色的活动，引导他们在活动中学会做人做事，提高自学、自护、自理能力，鼓励少先队员在活动中确立新目标、迎接新挑战，发掘自己的潜能，加强少先队员与同伴们之间的联系，学会合作，共同成长，在实践中学会探索，培养科学创新精神。这也正符合联合国教科文组织在《学会生存》中提出的“学会生存、学会做事、学会学习和学会与他人共同生活的终身教育思想”的培养目标。
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二、概念界定
少先队全称为中国少年先锋队，是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队，党委托中国共产主义青年团直接领导少先队。所以，少先队是由中国共产党创立，并由中国共产主义青年团直接领导的组织。《少先队辅导员工作纲要》中指出少先队辅导员和少先队工作者按照党的要求，在共青团的直接领导下，依托少先队组织，通过少先队活动，把少年儿童培养成中国特色社会主义事业合格建设者和接班人[1]。所以，少先队工作在国家宏观调控下，由共青团指导监督与实施，学校具体落实。在学校、社区建立大队或中队，中队下设小队。小队由 5 至 13 人组成，设正副小队长。中队由两个以上的小队组成，成立中队委员会，由 3 至 7 人组成。大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由 7 至 13 人组成。小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生。半年或一年选举一次。大队和中队委员会可以根据工作需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员[2]。
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第一部分 少先队活动实施现状调查与分析
一、少先队活动实施现状调查过程
根据前期整理的文献编制了“少先队活动实施现状调查问卷”，问卷共设计 26 个问题：第一部分为调查对象的基本情况，包括性别、教龄、学历、职称四个问题。第二部分为少先队活动实施现状调查，主要从以下问题入手：（1）少先队辅导员对少先队活动的认识与态度，包括对活动性质、活动目标及活动重点等基本的内容认识及活动积极性与必要性；（2）少先队活动课程的设置情况，包括课时设置及保障问题；（3）少先队活动主题设计及规划；（4）少先队活动资源利用；（5）少先队活动过程指导；（6）辅导员在实施少先队活动过程中面临困难。第三部分为开放性问题，要求辅导员根据当前少先队活动实施提出自己的建议。通过这几个方面，可以大致了解到少先队活动的实施现状。笔者实习期间，通过该校学生部主任即大队辅导员了解到：该区各小学校中每一个班是一个中队，一个中队要配一个中队辅导员，中队辅导员一般是由班主任担任，但一年级一般是在第二学期的四、五月份举行入队仪式，成立新队，在此之前新入学一年级不被称为中队，也就没有辅导员。笔者在这位大队辅导员的帮助下选取该区 15 所小学，这 15 所学校包括 1 所民办寄宿制学校，7所重点学校，7 所非重点学校。在这 15 所学校中随机选取 270 名辅导员进行问卷调查，并随机选取其中的 5 名大队辅导员和 15 名中队辅导员进行访谈。问卷回收 252 份，剔除无效问卷和缺损问卷，得到有效问卷为 236 份，有效回收率为 87.4%。调查对象能以积极的态度支持、配合本次调查，对调查问卷和访谈进行较为认真的填写与回答，能反映真实情况。
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二、少先队活动实施现状调查分析
如表 2 所示，有 220 名辅导员认为少先队活动是国家规定的必修课程，占93.2%；有 15 名辅导员认为少先队活动是国家规定的选修课，占 6.4%；有 1 名辅导员不清楚少先队活动的课程类型，占 0.4%。可见，大部分辅导员对少先队活动课程类型有较清楚的认识。在表 3 中，79.2%的辅导员认为国家规定的少先队活动课程时长为一课时，但是尽管有超过一半的辅导员能够清晰的认识到国家规定少先队活动课程每周一课时，但也有不少辅导员不了解国家规定的少先队活动课程时长，这直接影响了少先队活动在实施过程中课时的规范性。综合以上两个问题调查结果，我们可以看出部分辅导员对少先队活动持较为肯定的态度，而且认为有必要开展少先队活动，但是还有不少辅导员对少先队活动持否定态度，更不确定开展少先队活动的价值所在，甚至认为没有必要开展少先队活动，这些辅导员在开发与实施过程中处于被动状态，阻碍少先队活动顺利进行。结合访谈资料，我会在后期对这一问题进行研究分析。
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第三部分 改进少先队活动实施效果的建议........32
一、主题设计应体现主体性与生成性........32
（一）以少先队员为主体选设计活动主题.......32
（二）活动主题要体现生成性特点..........33
二、有效开发少先队活动资源.............33
一）抓住地域优势，扩大活动资源......34
（二）研究学校文化，激活校内资源......35
（三）把握社会热点，丰富课程资源......36
三、活动指导应该科学合理........37
四、优化师资结构，促进专业化发展........40
（一）利用高校培养专业人才，并组织编写专业辅导教材 ......40
（二）规范聘用与评价制度，吸引专业人才 ............42
（三）做好辅导员培训工作.............43
五、建立少先队活动督导队伍，完善督导和管理制度............45
第三部分 改进少先队活动实施效果的建议
通过对这些学校的调查走访，笔者初步掌握了该区部分小学少先队活动的实施现状，结合阅读整理的相关资料，针对论文第二部分“少先队活动实施过程中存在的问题分析”总结出的问题，从以下五方面提出建议：
一、 主题设计应体现主体性与生成性
活动主题是有效进行少先队活动的关键，科学合理设计活动主题应该注意主题设计的主体性与生成性。任何一门课程都是因为学生的存在而存在，既然少先队员决定了少先队活动课程的存在，那么在选择主题时我们就应该重点研究少年儿童关心的、少先队员感兴趣的，而不是辅导员擅长的、来自陈旧“资源包”、缺乏主体意识的主题。体现主体性首先要考虑少先队员的兴趣。兴趣是一种个体倾向，能够促使学生不断认识某种事物或从事某项活动。只有符合少先队员兴趣的活动，才能引导少先队员不断探究、积极参与。辅导员应该注意观察少先队员，结合少先队队员实际生活与学习经验，广泛调查研究少先队员兴趣所在，选择与少年儿童息息相关、反应少年儿童生活的主题。第二，就要考虑少先队员的思维特点。大部分少先队员以具体形象思维为主，同时抽象逻辑思维也有一定的发展。根据这种思维特点，具体形象的事物及学习内容更适合他们。因此，应选择便于他们感知、理解和操作的，较为生动具体的主题以及相应的材料，比如，文字、图片、声音等，让他们获得丰富的感性材料和直接经验。最后，要体现主题的价值，以“反问”的方式思考活动主题的意义所在。这些主题是否符合少先队员已有的知识经验，能否使少先队员运用已经具有的知识与能力解决基本问题，培养探究问题、解决问题的能力；能否帮助少先队员更加了解他们的学校、社区、家乡、国家，培养国家意识与责任意识；能否让他们在真实的情境中学会与同伴友好相处，培养合作意识，养成良好的心理素质；能否让他们在感受到党和国家对他们的关怀与爱护，培养少年儿童热爱党和社会主义祖国的感情。
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结语
少先队在我国历史发展过程中，发挥的作用是我们有目共睹的，新时期，给少先队的发展带来了新的挑战，少年儿童的科学文化素养、创新精神、实践能力、身体及心理健康、爱国意识等都需要加以强化。引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践中提高认知、态度、能力、实践等方面素养，巩固和拓展他们在课堂上学习到的知识和技能，培养少先队员的自主性、探究性、合作意识、服务意识和创新意识是我们研究的重点。少先队活动依据少年儿童心理及个性特点，将少先队员组织起来，在活动中培养少先队员的参与意识，在活动中感受生活，在活动中学会分享，在活动中学会合作，养成积极进取的良好品质，形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感等积极乐观的人文情怀，实现对少年儿童的实践能力、创新能力和服务意识的培养。少先队活动终究是活动，摆脱不了动态生成性的特点，我们可以预设少先队活动，但是，在开展过程会遇到各种各样的问题，比如，学生兴趣、活动实施障碍、学生能力等等，所以，我们必须关注少先队活动的生成性特点，深入研究少先队活动在实际操作中面临的问题与困境，更新老旧的预设“资源包”，生成与时俱进的指导方案。文章以辅导员为调查对象针对少先队活动实施现状进行调查，分析总结辅导员对少先队活动价值及意义的认识、实施少先队活动的过程、开展少先队活动的能力等方面进行调查，并在活动开展、活动资源、辅导员能力增长、工作评价等方面做出改进意见构成三部分。本研究仅是少先队活动研究领域的一小部分，因笔者在能力和知识积累等方面有限，调查问卷的设计上存在一定的不足，可能会对某些数据的分析造成影响。组织一场完美的少先队活动远不止笔者谈及的这些，笔者仅希望通过自己的实践研究，引起广大研究者的到少先队活动的重视，加速少先队学科化建设，完善我们的课程体系。
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参考文献（略）