探析改革开放后市区小学美术教育发展——以安徽为例

前言

本文对改革开放以来马鞍山市区小学美术教育发展历史的研究，目的是想梳理改革开放以来马鞍山市区小学美术教育恢复、发展的历史过程，研究马鞍山市区小学美术教育管理系统健全与完善、美术师资的培养与建设、美术教育办学条件的改善、美术教育教学研究成果等四个方面，探究改革开放以来马鞍山市区小学美教育术在这四个方面的发展过程与发展趋势，有助于发现小学美术教育教学改革背后深层的规律与现实指导意义。通过系统地研究改革开放以来马鞍山市区小学美术教育发展的概况，从史学的角度进行比较分析，探究出马鞍山地方学校小学美术教育的发展历程和一般规律，从而管见我国传统小学美术教育的整体态势和未来走向，所以，本文的研究是在我国历史大背景的前提下，融会了马鞍山市地方小学美术教育的个性和特色，因此，本文的研究是以大量的马鞍山地方美术教育的有关史料为佐证，并对马鞍山今天小学美术教育发展状况进行了总结。为研究地方历史、指导马鞍山当代小学美术教育改革、美术课程的理论建设、课程实践乃至为丰富我国小学美术教育的整体体系提供了一定的理论依据和的参考价值。
马鞍山地方小学美术教育的发展，是我国学校美术教育发展的一部分，能够体现我国改革开放历史时期的美术教育思想和我国改革开放历史时期小学美术教育的基本面貌和脉络。改革开放以来马鞍山市区小学美术教育的发展过程是我们国家改革开放以来小学美术教育发展的一个缩影，能够反映我国学校美术教育改革开放历史时期的历史变化。通过对改革开放以来马鞍山市区小学美术教育的流变历程的梳理和探究，能够折射出我国美术教育在改革开放时期的培养目标和实施主张，也可以客观和清楚地认识我国学校美术教育在改革开放历史时期的逻辑演绎及其发展与变革的基本特点，总结出小学美术教育发展与变革的基本规律，从而对现今马鞍山地方的美术教育的理念、方法和手段以及美术课程的改革与发展提供有益的启示，在此基础上为推进和开拓适合马鞍山特色小学美术教育新模式的建立提供有借鉴价值的理论思考，这无论对马鞍山小学美术教育理论研究还是对小学美术教育实践活动都具有积极的现实意义。
本文是以改革开放以来马鞍山市区小学美术教育的发展历程中教育管理系统健全与完善、美术师资的培养与建设、美术教育办学条件的改善、美术教学研究成果设为研究对象，以历史唯物主义为指导，根据改革开放历史发展的时间分段进行，采用历史学的研究方法，全面和细致的勾画马鞍山市区改革开放以来小学美术教育发展的历史轨迹，分析马鞍山市区改革开放以来小学美术教育演进特点。在此基础上，结合马鞍山当前美术教育发展状况对马鞍山学校美术教育的发展进行总结。

第一章马鞍山市区小学美术教育发展的恢复建设时期(1979-1995年)

第一节、教育管理系统的恢复建设

一、我们国家学校美术教育的历史背景(1979-1995年)
在20世纪70年代末是我国刚刚推行改革开放的时期，由于历史和现实的种种原因，这一时期的学校艺术教育在我国整个学校教育中仍然是一个十分薄弱的环节，严重存在忽视、轻视学校艺术教育的思想和现象，并且城乡之间，沿海、内地与边远地区之间学校艺术教育的发展极不平衡，在农村和边远地区还存在着大面积的空白;学校艺术教育的师资、器材和经费也严重不足;学校艺术教育的管理和科研也十分落后。面对这种状况国家成立了多级美术教育研究组织，采取了多项恢复和建设发展的措施，使学校美术教育开始逐渐显示出了组织化和有序化的特点。为此:1979年6月国家教育部颁发了我国建国后的第二个美术教学大纲一《全日制十年制学校中小学美术教学大纲(试行草案)》，这份大纲具有三个特点:一是大纲把1956年所称的“图画”正名为“美术”;二是大纲把基础美术教学课业分类为绘画、工艺、欣赏三大类;三是大纲开始重视美术的欣赏教育①。1979年至1982年，我国颁布了从幼儿园到高师美术专业一整套教学大纲，组织编写了中小学和中师美术教材。1979年我国第一个美术教育研究机构---一南京师范学院美术教育研究室诞生，由该研究室编辑的我国第一个以研究普通美术教育为主旨的学术刊物《美术教育通讯》(后改为《中国美术教育)))在国内公开发行②。1981年人民美术出版社出版了以新的内容面貌出现，有着丰富欣赏内容和工艺美术知识的中小学美术教科书③。1986年国家教委成立了艺术教育委员会，标志我国学校艺术教育管理系统的恢复④。1987年7月国家文化部少年儿童文化工作委员会在南京召开了全国首届儿童美术理论研讨会⑤，尤其在1988年6月国家教委颁布了《全国学校艺术教育总体规划1988年一2000年(征求意见稿)》①，1994年颁布了《全国学校艺术教育工作检查评估具体实施办法》②和《检查评估指标体系》③等一系列恢复措施和办法，确立了艺术教育在整个学校教育中的地位，充分强调了艺术教育在育人过程中为其它教育所不可替代的作用，从政策措施、队伍建设、条件改善、教学研究诸方面统筹规划了我国学校艺术教育事业发展的蓝图，加强和指导了我国学校艺术教育工作，推动了我国学校艺术教育事业的健康发展。

二、安徽省在学校美术教育管理系统恢复建设发展中采取的措施(1979-1995年)
在国家调整美术教育的政策背景下，安徽省相继出台了一系列的措施，使学校美术教育管理系统恢复。1988年3月11日安徽省教育委员会教科研字(88）第04号文件②关于加强美术教育、开展中小美术教学经验短文评比和优秀美术教学录像评比活动的通知第一项中要求:各地、市立即组织人员撰写关于本地、市中小学美术教育现状的调查报告，内容包括现有美术师资数量、质量，美术教育设备与经费等情况，于5月30日前报省教科所艺术组。《通知》的第六项要求:各地、市要努力创造条件，抓紧成立美术教育研究会，有条件的县应尽快成立县美术教育研究会。
1993年10月安徽省教育委员会根据国家教委颁布的《全国学校艺术教育总体规划(1988年一2000年)))的精神，结合安徽省学校艺术教育的实际情况，制订了《安徽省学校艺术教育实施方案》，为安徽省学校艺术教育的建设发展提出了目标和主要任务，并及时成立了以金汉杰为组长的安徽省教育委员会艺术教育领导小组和以何润伟为主任的安徽省教育委员会艺术教育办公室①。
对于安徽省在学校艺术教育管理系统的恢复建设发展目标，在《安徽省学校艺术教育实施方案》第二项管理(一)行政管理中规定:②(1)各行署(市)、县(市、区)教育行政部门，1994年底以前应设立艺术教育管理机构，配备艺术教育管理干部。行署、市级配专职管理干部，县级设专职或兼职管理干部。(2)各级教育行政部门应加强对艺术教育工作的统一领导，确定一名负责同志分管艺术教育工作，要把艺术教育列入议事日程，及时解决有关问题。各行署、市、县可根据当地情况成立艺术教育委员会，作为咨询机构协助教育行政部门管理学校艺术教育工作。(3)学校行政领导应采取积极措施，确保艺术教育工作的正常进行，乡(镇)以上的中心小学和初级中学必须严格按照国家教委九年义务教育的课程方案，保证开足艺术课课时，安排课外艺术教育活动。其他农村小学也要积极创造条件，开设艺术课和开展课外艺术教育活动。(4)艺术教育应列入各级各级教育行政部门和学校工作考核评估的范围。(5)县级以上教育行政部门要定期开展评估检查活动，对加强艺术教育，改善艺术教育教学条件中成绩突出的地区、学校和个人，要及时总结经验，给予表彰。对于不重视艺术教育，艺术教育很差的学校，不得评为先进学校。

三、马鞍山小学美术教育管理系统的恢复建设(1979--1995年)
马鞍山市学校美术教育管理系统恢复阶段开始于20世纪70年代末，1977年成立了马鞍山市美术教研室，恢复了马鞍山市美术教研活动②，1985年12月7日为加强中小学美术教学研究，提高中小学美术教学水平，使美术教育更有效地为社会主义两个文明建设贡献力量，经马鞍山市教育局教研室研究决定，成立马鞍山市中小学美术教学研究会③。
1994年9月24日马鞍山市教育委员会根据国家教委颁布的《全国学校艺术教育总体规划》和省教委《安徽省学校艺术教育实施方案》的精神，结合马鞍山学校艺术教育的实际情况，制定了《马鞍山市学校艺术教育工作实施意见》④，在《实施意见》中规划了马鞍山市学校艺术教育的发展目标为:到本世纪末，建立和完善马鞍山学校艺术教育的管理体制和运行机制，形成具有马鞍山特色的学校艺术教育体系。
　　在《实施意见》中的第二项管理中规定要加强学校艺术教育管理，成立马鞍山市教委艺术教育委员会。艺术教育委员会负责指导和督促学校学校贯彻艺术教育方针、政策和法规:拟定学校艺术教育发展规划;组织学校艺术教育活动和教学研究、实验;统筹、协调艺术教育的实施。同时健全管理体制。市教研室对从事学校艺术教育的组织负有管理和指导的责任。学校’由校长或副校长主管艺术教育，对教导处、艺术教育教师负有管理和指导的责任。艺术教育工作纳入学校整体规划之中，并实行目标管理，做到有计划、有布置、有检查、有评估、有总结、有表彰，以求艺术教育工作落到实处，求得实效。艺术教育教研员要深入学校听课、评课，指导艺术教育活动。学校领导每周听课不少于两节，并积极指导，参与学校的艺术教育活动。把艺术教育工作列入学校工作考核评估的范围。市教委制定学校艺术教育工作评估方案，每学年定期对学校艺术教育工作的管理、师资队伍建设、教学质量、活动开展情况、设备经费等进行考核评估。

第二章 马鞍山市区小学美术教育............................................44-74
第一节 教育管理系统...............................44-48
第二节 马鞍山学校美术教育办学........................48-55
第三节 美术师资队伍........................................55-58
第四节 小学美术教育教......................................58-74
第三章 马鞍山市区小学美术.....................................74-80
第一节 城市经济发展优势是马鞍山市小...................................74-76
第二节 转变观念提高认识和重视程度是马鞍山....................................76-77
第三节 建立完善的管理系统是马................................................77-78
第四节 马鞍山市小学美术课堂.............78-80
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结论
以上是本人就改革开放以来马鞍山市区小学美术教育发展概况的一些粗浅研究，论文虽然写完，但我还在不断反思，由于本人研究水平有限，研究中还存在一些问题，由于本人的能力有限，文章在写作过程中，虽参考了大量资料和书籍，但对所收集资料的分析比较粗浅，对一些问题的探讨并不深入，如:在马鞍山学校美术教育办学条件的进一步改善的章节中和国家政策、安徽省政策、马鞍山政策的运用中以及在马鞍山市区小学美术教育发展的经验教训的章节中的论证的力度不够，只能期望在今后的学习中不断弥补文中的缺憾之处，笔者最后想说的是，无论如何，我们的学习和研究能够为推进马鞍山小学美术教育的发展提供一点点的理论依据和的参考价值，笔者也就感到欣慰无比。