第一章 绪论
第一节 选题背景与意义
中国是一个农业大国，随着经济社会的发展，我国的农业发展水平也得到了较大的提高(乔金光,莫继红,2012)。同时，生产的主要矛盾产生了根本性的改变，农业改革的关键落在了农业增长方式的转变以及农产品质量的提高上。新时期，农民对优质、高产农产品及节本高效栽培技术和生态安全技术的需求与日俱增(马爱国,2004;潘建成,2018)。中国用占世界 7%的耕地，养活着世界 22%的人口，这个奇迹的背后有农业科学技术推广和普及的作用(卢良恕,1990)。邓小平同志曾经提出两个著名的论断，即“农业最终可能是靠科学解决问题”和“科学技术是第一生产力”。自中国加入世贸组织以来，农业的国际竞争更加激烈，在这种形势下，唯有加快科学技术的进步和提高农民科学文化素质，才能实现农业现代化，也是社会主义新农村建设宏伟目标的根本途径(孙亚范,2003)。中国要想完成科技兴农战略必须依靠农技推广这一途径，同时也是中国农业支持保护体系的重要内涵。为农民提供农业技术咨询服务，让科技成为农民生产的新武器，既符合世贸组织的“绿箱政策”，又使得现阶段农业生产的成本得以降低，同时产品的科技含量得到相应的提高，也能提升农产品在市场上的竞争力。因此，要加快中国农业的发展，全面实现新农村建设，需要我们在实践中不断地去创新，并且逐步完善农业技术的推广体系(卢良恕，2006)。
我国农业技术推广的研究是从上世纪三十年代开始的，其中典型的代表作之一就是《农业推广》，这一著作是 1935 年由南京金陵大学农学院李醒愚和章之汶合著的，同时也是国内第一部农业推广方面的专著。1982 年，农业部成立农技推广中心，到“七五”未，近 100 万人从事技术推广工作，成功的建立起了各级技术推广体系，在农业生产的发展、农村经济振兴方面发挥了举足轻重的作用（董金和，2005）。烟台市全国重要的苹果基地，位于山东半岛东部，濒临黄海、渤海，地理位置特殊，自然条件优越，农业资源丰富，是中国北方著名的名优农产品生产基地。现有农村人口 484.2 万人，农村劳动力 279.9 万人，耕地面积 670.3万亩，粮食总产量 179.7 万吨，油料总产量 41.6 万吨，水果总产量 565.8 万吨，瓜菜总产量 232.7 万吨，烟台悠久绵长的农业历史得益于农业技术推广和农民接受新技术的能力(杨晓杰等，2012)。
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第二节 国内外研究综述
农技推广是指通过引进、试验示范、培训指导、提供咨询服务等，把在种植业、林业、畜牧业、渔业的先进技术应用到农业生产的产前、产中、产后的全过程的活动之中去（许爱萍等，2017）。这些技术包括很多方面，良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖、农副产品加工、贮运、保鲜、农业机械、农用航空、农田水利、土壤改良、农业环境保护、农村能源利用、农业气象技术等（新华社，1994；马莉，2013）。农业科学技术推广，不仅仅要求尊重农业劳动者的意愿，还要将科研机构、学校组织、科研人员、农业劳动者等各个部分联系起来，形成一个统一和谐的整体，同时注重农业生产经济效益、社会效益、生态效益的共同发展（付品山等，2000；桂慕文等，1986；殷福顺，2009）。前人已经在农业技术、农业技术推广、农业技术推广机构、推广体系等方面做了大量的研究工作，这些理论及实践方法和经验对本论文的研究具有重要的借鉴、参考和启示意义。
一、国外的主要研究情况
对农业技术推广的研究调查开展较早的是欧美国家，18 世纪，学习农业科学技术的想法被提出并倡导，各种改良农业会社逐步出现，传播农业知识、信息，交流各种生产经验，欧美较早的农技推广组织和机构就此出现了。1861 年，由于社会对知识和技术产生了强烈的需求，因此大学教育延伸到校外已经成为了一种社会趋势，在英国面对普通大众和农民 “推广教育”出现了。由于各个国家的情况的不同，因此研究内容也有所不同，所以出现了不同的称谓。在法国被称为“农业发展”，在欧美国家被称为“农业推广教育”、“农业开发咨询”，在日本被称为“农业改良普及”，发展中国家则称它是“开发推广及农村发展”。美国最早进行了农业技术的推广，美国 M.C.Burrit 在《县指导员与农业协会》一书中涉及到了这一模块（何海英，2005）。后来，又出现典型的代表作品有:《合作推广服务》(桑德尔斯(H. C.Sanders)的著作)、《农村社会制度与成人教育》(路密斯(C.Loomis)著)、《创新的扩散》(罗杰斯(Rogers Beth 著)、《推广教学方法》(劳达鲍格(N.Raudabau Sh)著)以及《美国农村与农业推广》(杨素宝、布鲁奈(Ednund des Bnmner)合著等(Asfaw M M,1981)。
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第二章 烟台市农业技术推广的现状
第一节 烟台市农业概况
烟台地处山东半岛东部，濒临黄海、渤海，四季分明、依山傍海。地理位置特殊、自然条件优越，因此有着丰富的农业资源，是中国著名的农产品生产地区，是我国著名的果蔬之乡和茶产区。长期以来，烟台围绕农业产业结构调整，先后出台了粮油、苹果、大樱桃、水产、畜牧、蔬菜、种子种苗等产业发展规划，培植起一大批特色产业。福山大樱桃、烟台苹果、莱阳梨、、莱州梭子蟹等 45 类产品获注国家地理标志性商标。烟台葡萄酒、海参、苹果、绿茶、鲍鱼等 13 个标志性的特色农产品被誉为“国家地理标志保护产品”。烟台悠久的农业历史，在国人的记忆中挥之不去；丰富的资源和特产，成为人们引以为傲的佳谈。
2018 年，现有农村人口 484.2 万人，农村劳动力 279.9 万人，烟台农林牧渔业增加值达到 542.4 亿元，农村居民人均可支配收入达到 19425 元。全市粮食播种面积 461.6 万亩，产量 183.2 万吨；苹果种植总面积 282.6 万亩，产量 535.1 万吨；大樱桃种植面积 34.7 万亩，产量 24.1 万吨；蔬菜播种面积 56.3 万亩，总产量 211.9万吨。近年来，烟台市各级以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，突出特色产业发展、农产品质量安全、资源环境改善、经管方式创新和农产品市场开拓，为全市经济社会发展做出了重大贡献。(见表 1)
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第二节 烟台市农业技术推广机构
一、烟台市农业农村局
为烟台市委、市政府贯彻中央、省机构改革决策部署，于 2018 年底新组建的市直部门，对深入实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展具有重要意义，农业农村局的组建标志着烟台“三农”工作进入了新的发展阶段。主要职责之一是制定全市农业科研、农技推广的规划、政策并组织实施；指导农技推广体系改革与建设；对农业先进技术进行引进、研究、学习，对高新技术、应用技术等进行深入探究，对科技成果转化进行指导推进，对科学技术进行大力推广。
二、烟台农技推广中心
烟台市农业技术推广中心是 1989 年由烟台市人民政府批准成立的一所综合性大型农业技术推广机构，属县级事业单位，隶属烟台市农业农村局。负责拟定全市农业技术推广计划并组织实施；负责组织农业新品种、新技术、新成果的引进、试验、示范与推广，指导县市区农业技术推广工作；负责重大农业技术项目实施，组织专业技术培训以及提供农技信息服务和农业技术宣传教育；负责耕地质量建设、农村新能源开发利用、农业生态环境建设、农业资源环境保护监测服务和技术指导以及“三品一标”认证、开发；负责农业有害生物监测、预报、预防与综合防治；承担或参与农业相关标准的起草、修订与实施，以及农业国际合作项目实施。
三、烟台市农业科学院
烟台市农科院是以应用研究、推广服务、培训教育、转让开发等为主的综合性农业科研单位，1958 年成立农科所，1998 年 10 月撤所建院。主要研究领域涵盖粮油作物、果树、蔬菜、园林花卉等产业链条上的育种、栽培、植保、土肥、农产品检测、生物技术、情报信息等 24 个学科，在研究的同时，注重良种良法配套栽培技术研究，加强优良新品种的推广和产业化开发。
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第三章 烟台市农业技术推广存在的问题......................19
第一节 存在问题.....................................19
一、农业科技推广方式单一.................................19
二、农业科技推广队伍不健全...........................19
第四章 山东省其他地市农业技术推广典型.................................24
第一节 半岛地区.......................................24
一、青岛为果农助推新技术.................................24
二、威海举办推介会................................24
第五章 烟台市农业技术推广策略.........................28
第一节 加强能力建设.......................................28
一、加强农技推广系统的自身建设...........................28
二、广泛开展调查研究................................28
第五章 烟台市农业技术推广策略
第一节 加强能力建设
一、加强农技推广系统的自身建设
全面贯彻落实新时代“三农”工作的新理念、新思想、新战略，把力量凝聚到实施乡村振兴战略上来。建立“政产学研金用服”的科学化农业技术创新体系，充分发挥政府以及中介服务的桥梁纽带作用、高校科研院所和人才的供应作用。依托现有重大科研计划、项目和基地建设与服务新型经营主体等途径，推进创新驱动，加快推进农业科学技术集成和技术模式创新，重点培养一批中青年农技推广优秀人才，不断提高广大基层农技人员业务素质和技能水平。加大同农业科研院校合作，开展针对农业技术人员、新型职业农民、新型农业经营主体负责人、农村实用人才等的常态化培训，探索联合建设农业应用技术研发基地、产业科研试验站、区域示范基地，推进农业科学技术推广事业更好更快发展。进一步贯彻落实好《山东省加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》，将基层农技推广体系建设作为首要任务之一，不断健全完善公益农技推广队伍。
二、广泛开展调查研究
围绕推进农业现代化、实施乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革、农业领域新旧动能转换、发展农业“新六产”、农业园区建设等农业农村经济发展的热点、难点问题，深入基层、企业、农户，问需于民、问计于民。扎实开展调查研究，开展对新情况、新问题、新经验、新模式的研究分析，强化典型示范带动。及时总结工作经验和典型案例，列出农民需要解决的问题，想要学习的农业技术，通过开展扎实的基层调查工作，从而增强今后工作的针对性和主动性。
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第六章 结论与展望
第一节 研究结论
一、从国内外研究动态看，农业技术推广工作是一项重大的系统的工程，受到各国政府的高度重视，随着社会和农业的发展，对农业技术推广工作提出了更高的要求。
二、本文中列举的英国、美国、日本和荷兰等国家基本具有非常完善的农业技术推广体系，农技推广工作取得了一定的成效，我们可以借鉴他们的经验，在此基础上结合烟台市的实际情况，探索“量身定做”的多元农业发展之路。
三、烟台农业有得天独厚的天然条件，有多种农业推广机构，指导思想正确，这都有利于农业技术的推广，推广模式多种多样，政府主导，多种推广组织参与，发挥各自的优势，朝一个目标发展，共同推动全市农业技术推广工作更有效的开展。
四、尽管烟台市在农技推广工作方面做了很大努力，取得了很好的成效，依然还存在许多问题。推广方式单一、推广队伍不健全、农业科技成果转化率低、农民接受新技术的能力低、推广经费得不到保障及法律法规不健全等问题很普遍。问题的产生是由农业的弱势地位决定了农业推广是一项弱势工作、科技成果和农业推广有脱节现象、自发的推广机构力量薄弱且分散等原因导致的。
五、分析烟台市农业技术取得的成果和存在的问题，提出改善措施。加强能力建设、系统自身建设、推广经费的投入、农民的培训和学习，各推广组织之间的合作交流等。实施品牌战略，打造知名品牌。示范带动，辐射推广，提高农民采用新技术的积极性。
六、构建多元化农业推广体系，农业技术推广体系中各推广主体应该做到相互影响、密切协作、不可分割的有机整体。应建立起政产学研金用服的七位一体体系。政府应将政策、资金、法律法规等列入扶持内容，农业科研院所应将其科研优势充分利用，农业院校将教育作为一项艰巨任务发挥其教育的作用，农业推广组织发挥技术推广优势，通过团结协作，构建政府、农业科研、教育、推广多元化的协作模式，从而保证科研、教育专心从事科研开发，提高科技成果的市场转化率。
参考文献（略）