一、绪论
（一）研究背景与研究意义
1.研究背景
毒品摧残吸食者的身心健康，由毒品引发的以毒养吸、偷盗、抢劫等问题严重影响社会治安，危害社会的和谐稳定，不仅阻碍国家经济发展，还危害家庭和谐，毒化社会风气。根据 2019 年中国禁毒网发布的毒品形势报告显示，“全国共破获毒品犯罪案件 8.3 万起，查处吸毒人员 61.7 万人次，处置强制隔离戒毒 22万人次，责令社区戒毒社区康复 30 万人次①。”改革开放以来，我国的毒品整治和戒毒管理取得了不错的成绩，但毒品问题态势仍然严峻，复吸率居高不下。如何管理好教育好庞大的吸毒人群，帮助他们戒除毒瘾和心瘾，以正常的人格和体魄回归社会，是降低复吸率的有效途径之一，这需要政府对戒毒物质的不断投入、对戒毒制度的不断完善，需要学者们对戒毒方式、方法的不断探讨，需要全国人民思想和行动上的认同和积极参与。
目前我国使用范围最广的是强制隔离戒毒、自愿戒毒和社区戒毒康复这三种。强制隔离戒毒是当前世界上使用率最高的戒毒模式。2008 年《禁毒法》出台后，强制隔离戒毒模式成为学者们研究的热门课题，经过持续的理论和实践探索，提出了一些新理念新方式。然而，学者们把重心放在强戒的过程和结果，对强戒后戒毒工作者的持续跟踪问题、戒毒学员的归宿问题关注极少。在脱毒和康复的过程中，过分强调体能的恢复和技能的提高，忽视心理健康的修复，过分强调惩罚，忽视文化的熏陶和价值观引导，极易使吸毒者产生逆反心理，影响戒治效果，提高复吸率。司法行政戒毒场所建设的重点放在所内硬件设施的更新换代上，忽略了对戒毒文化的关注，戒毒工作者很难找到工作的成就感，戒毒学员也因心灵寄托的缺位而产生严重的心理健康问题。强制隔离戒毒结束并不等同于戒毒的结束，应从政府的人文关怀、社会的温暖帮扶和吸毒群体自身心理健康的修复、意志的培养、能力的塑造去综合考虑，既注重培养能力，又注重健全人格，帮助戒毒学员顺利融入社会。
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（二）国内外研究现状
1.国外研究现状
笔者主要通过外文数据库 Springer Link 和 Wiley-Blackwell 搜索关于国外戒毒、文化戒毒研究现状的资料。
国外学者对戒毒的研究主要集中在吸毒的原因、吸毒行为的定性、戒毒的方式方法和戒毒的政策法律规定等方面。科塞在其所著的《毒品、社会和人的行为》中、Charles R. Carroll 在其所著的《现代社会的毒品》中，通过对吸毒的原因分析引出了预防和规劝的对策。关于吸毒的定性问题有犯罪和生病这两种看法，有“司法惩治、医学治疗和社会工作①”这三种倾向。一种是认为吸毒属于犯罪，是不良行为，不仅危害吸毒者本人身心健康，而且危害家庭和社会，应对其进行强制治疗。另一种认为吸毒是一种容易反复发作的脑部疾患，要把戒毒学员作为病人来看待与治疗。
国际上认为采用强制隔离的方式对吸毒人员进行戒毒，营造一个独特的治疗环境，是较为可行的。它强调强制隔离的目的在于治疗，而非惩罚。美国制定的与戒毒相关的法律法规相对比较完善，更加注重司法惩治和医学治疗的结合，更加注重公众参与，并为禁毒戒毒工作提供强大的资金支持。除了美国采用司法体制由法院来决定强制隔离戒毒外，强制隔离戒毒的决定要由独立的第三方进行毒瘾检测，是释放并进入康复阶段还是重新收戒，取决于麻醉品成瘾评估机构(theNarcotic Addict Evaluation Authority)的评估和检测，而非警察机构。国外政府越来越多地采用危害最小化戒毒政策导向的方案，包括美沙酮维持、丁丙诺啡维持和代替监禁的治疗等，这些方案在减少个人伤害、减少疾病、增加治疗保留率和减少犯罪等方面产生了积极的效果，危害最小化戒毒实践已经成为影响戒毒政策最具影响力的单一因素，其前提是促进健康的刑事司法系统环境和监禁后的公共卫生保护（Danielle Resiak，2016）。
图 1-1 文化戒毒研究思路图
二、相关概念界定与理论基础
（一）相关概念界定
1.文化
（1）文化的内涵
从词源上讲，“文”同“纹”，既是动词也是名词，名词，指花纹、纹路、纹样等；动词指在物体上做记号，留下痕迹，即“刻纹”、“画纹”，使物体有纹路、纹花、纹样等①。在古代的中国，文化是“观乎人文，以化成天下”，是指古圣王所创造的文化成果，其基本含义是“人文化成”，即“文治与教化”的意思。儒教以六艺中所蕴含的精神来进行教化，即以“诗教”、“书教”、“礼教”、“乐教”、“易教”、“春秋教”六艺之教，达到人变化气质、慕义好德、群体和谐、风俗美善的社会效果，达到“王化”理想社会。“文化”一词在近代人类学上的专门意义始于英国人类学家泰勒一八一七年的用法②。泰勒在《原始文化》一书中指出：“据人种志学的观点来看，文化或文明是一个复杂的整体，它包括知识、信仰、艺术、伦理道德、法律、风俗③，包括社会成员通过学习而获得的任何能力和习惯④。”殷海光在其著作《中国文化发展的新取向》中将文化定义为一种实际存在。他认为，“所谓文化，乃一个社群所特有的成就之全部⑤”。什么是文化？国内外没有统一的认识。在哲学领域，文化指智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有、传承、创造、发展的总和。在社会学领域，文化指社会的全部生活方式，不存在没有文化的人，每个人都是被文化教养的人。
以上种种对于文化的认识，有一定深度，但是不足以囊括“文化”的内涵。我们认为，文化的内涵必须在对其产生、发展与传播的过程中，在与“人文”、“文明”等相近词语的比较中，在与其影响因素的联系中才能揭示出来。
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（二）理论基础
1.多中心治理理论
多中心治理理论是多中心思想与治理理论相结合的产物，“多中心”最早是在迈克尔·波兰尼 1951 年出版的《自由的逻辑》一书中作为一种概念被提出①，迈克尔·波兰尼认为组织中存在多中心秩序，与单中心秩序相对，是各行为单位通过自我调适，自愿服从达成的契约，实现关系和资源的有效整合。治理理论主张多个利益主体包括政府机关、企事业单位、社会组织、社会大众等地位平等的主体间运用协作的方式共同治理公共事务，合作提供公共物品和公共服务。多中心治理理论主张治理主体的多元化，即在平等、竞争的基础上相互尊重、相互协调配合，共同治理公共事务、提供公共服务。
文化戒毒是集生理戒除毒瘾康复、心理辅导修复、复吸防范为一体的综合性戒毒方式，需要政府在政策优化、经费投入、体制机制完善等方面戒毒主体作用的发挥，需要其戒毒工作者具有一定的理论基础和职业道德素质，需要社会组织对戒毒学员在知识普及和温暖感化方面的关心和帮助。对戒毒学员的文化教育、法制教育、心理修复，需要具备教育学、法学、心理学等专业基础的人才的推进，文化戒毒效果的巩固要实现强制隔离戒毒所、社区戒毒社区康复中心、（社区）镇禁毒工作站到社会的无缝衔接，需要相关部门之间的密切配合，需要社会相关力量的支持，以实现社会资源的整合，使文化戒毒发挥最大效用。
图 3-1 戒毒学员违法违规情况统计图
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三、灵山县文化戒毒现状...........................................24
（一）灵山县文化戒毒的实施背景............................... 24
1.灵山县戒毒场所概况...................................24
2.灵山县文化戒毒实施背景..................................25
四、灵山县文化戒毒存在的问题及原因..............................41
（一）灵山县文化戒毒存在的问题...................................... 41
1.政府相关部门开展文化戒毒工作的经费不足..........................41
2.政府内部和社会参与文化戒毒的积极性不足...............................42
五、国内部分先进地区和单位文化戒毒的经验.............................49
（一）以行为文化建设推进戒毒专业化——广东催眠课程戒毒经验.............. 49
（二）以制度文化建设推进戒毒系统化 ——四川戒毒导师制经验................ 50
（三）以物质文化建设推进戒毒场所建设——天津软环境打造经验.............. 50
六、灵山县文化戒毒的优化策略
（一）保障经费投入，完善物质文化基础
习近平提出要把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，当前毒品及其所引发的系列问题，侵蚀吸毒者的身体，不利于社会的和谐。政府应积极社会关心的问题，通过加大经费投入，保障戒毒社工的质量和数量，满足戒毒学员活动开展的经费需求，通过心理辅导、文化教育、职业技能培训等活动的开展，帮助戒毒学员找到人生的方向，通过国家和社会的关怀，提升人民的安全感和幸福感。文化戒毒的核心要义就是“以人为本”，要求政府及其行政工作者尊重和理解人，关注和满足人的需求，促进人的全面发展。戒毒学员他们是病人，是社会的弱势群体，他们中的大多数因为贫穷、无知等原因犯了错，但是都有较强的戒治欲望，仅靠他们自己无法摆脱毒瘾，需要政府和社会的关爱和帮助，政府要牢固树立以人为本的理念，把戒毒学员的生命安全摆在首要位置，不断加大投资力度，满足戒毒医院对病残戒毒学员的收戒，尊重戒毒学员的生存发展权，在戒毒场所内营造良好的有利于健康发展的文化环境。
以上这些都需要政府各级领导的统一认识，需要戒毒工作者乃至社会提高文化戒毒意识，通过充足的禁毒戒毒经费的投入，一方面，完善基础设施，通过戒毒场所环境的改造，使其更让人舒心，更具人文气息，更适合居住和调养，满足戒毒学员戒毒康复的需要，改善戒毒场所环境营造温馨戒治氛围；通过场所布局的改造，使其更合理化更人性化，消除戒毒学员的抗拒心理提高其戒治意愿；通过场所活动场地的建设，完善心理咨询室、治疗室、生理康复室、文化活动室、劳动技能培训室、文体活动广场等功能设施，满足戒毒学员开展文化戒毒相关活动的需要，提高其成功戒治的信心。另一方面，创造戒毒条件。满足戒毒学员康复矫治，戒毒工作者开展心理辅导、道德教育、能力培训等活动，戒毒工作者对戒毒学员教育帮扶、亲情修复等回归社会后的跟进所需要的经费保障，使戒毒工作者能在基本经济保障的基础上有激情和动力做好本职工作，找到自我实现的价值，使戒毒学员得到更高品质的戒毒条件和待遇，提高戒治效果，真正做到以人为本，发展为了人民，回应人民关切，解决人民为人民谋发展为人民谋幸福。
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七、结论
文化是人类创造的物质和精神财富的总和。人在实践活动中创造文化，同时也受文化的影响。文化影响人的心理，戒毒学员生理脱毒容易，戒除心瘾难，我们需要发挥文化这一隐性因素对戒毒学员身心健康发展的积极作用，发挥传统文化的熏陶感化作用，发挥当代主流文化的方向指引作用，既要用科学正确的方式构建起适合人发展的文化体系，又要发挥文化对人的感染、教养作用。
一方面，从戒毒场所文化建设入手：通过开展心理辅导活动以解决戒毒学员扭曲的心理问题，通过教育感化戒毒学员以提升其文化和道德素养，通过有规律有节奏的训练来实现戒毒学员体能的恢复，通过专业的针对性的培训以使其掌握基本的生存本领。实现戒毒学员的全面健康发展，有效地解决了强制隔离戒毒模式重惩戒轻服务，重技能培养轻文化教育、重生理脱毒轻心理脱瘾的管理方式问题，通过全民参与禁毒戒毒工作大格局的打造、第三部门公共服务的购买等有效解决了社区戒毒模式专业性人才不足、机制不完善等方面的问题，满足了戒毒学员缓解心理压力、降低心理负担、丰富戒毒生活和精神世界等方面的需求。同时调动了社会参与禁毒戒毒的积极性，营造文明和谐的社会风气，形成全民拒毒抗毒的良好氛围。
另一方面，从发挥既有文化作用角度入手：通过在戒毒场所引进传统优秀文化、先进宗教文化以及当代主流文化，营造良好的文化氛围，通过对戒毒学员的文化教育矫治，扭转其道德观和人生观，提高其文化素养，坚定其戒断决心，在戒毒人员中形成互相尊重、团结协作、互帮互助的人文精神和氛围；通过对戒治文化的建设，将文化戒毒理念植入戒毒管理中，引导广大戒毒工作者重视并尊重、关心并关爱戒毒学员，广大戒毒民警、戒毒志愿者、禁毒专干禁毒社工用“心”帮助戒毒学员戒除毒瘾、摆脱心瘾，戒毒学员积极配合其做好管理工作，以真心换真心，相互信任相互成就；通过对戒毒警察文化的建设，营造轻松温馨的戒治工作环境，使其带着愉悦的心情开展工作，提升戒治效果。
参考文献（略）