EPC总承包模式下印尼H电站工程项目采购管理研究

本文是一篇工程管理论文，本文以EPC总承包模式下印尼Ｈ电站项目为研宄对象，从设计、采购和施工三者的相互影响与相互协调的角度出发，分析该项目的采购管理过程中出现的问题，较为系统的剖析了该项目中采购工作内部出现的问题，采购与设计、施工对接出现的问题，并结合相关方法和实践经验提出了相应的改进措施。本文在EPC项目采购管理方面的研究结论如下：（1）注重搭建合理的组织机构，加强人力资源管理。合理的组织机构是采购人员行使相关职责、沟通传递信息的有利保障，是做好采购管理的最重要工作，不能因循守旧，必须按照公司与项目的实际情况进行完善。采购人员是采购工作最根本的要素，因此不能忽视人力资源管理，寻找合适的采购人员、对采购人员进行专业培训和薪酬福利改革是人力资源管理的关键。

1引言

1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
随着我国建筑工程行业的快速发展，我国工程承包企业逐渐走出国门，承揽的国际工程越来越多，涉足的工程领域越来越广。根据全球工程领域最权威的学术杂志《工程新闻纪录》统计，2018年共有69家中国国际承包商入围全球最大250家国际承包商榜单，其国际营业收入总额达到1140亿美元，同比增长了15.6%，占整个榜单的23.7%，相比于2008年国际营业收入总额的432亿美元，取得了长足的进步。然而，业务规模的扩大和项目综合难度的增加，给我国国际工程承包企业提出了更大的挑战，考验着企业项目管理的的能力，与国际知名的工程承包商相比，我国企业还有许多值得改进和提高的地方，国际项目管理应该引起高度重视。
伴随着国际工程市场逐渐成熟，工程总承包模式也发生着变化，传统的DBB合同模式已经慢慢被EPC合同模式取代，EPC合同模式下业主只需承担项目决策和审批等工作，总承包商则需要承担项目的设计、采购、施工和试运行等工作，并对项目的质量、进度和成本全面负责。采购工作作为项目管理承上启下的中间环节，起着落实设计目标和为施工提供原材料的重要作用，是EPC工程中关键的节点，采购管理工作的好坏直接影响着项目能否实现预期的目标。
作为工程建设的物质基础，设备材料的采购支出通常情况下占EPC合同总金额的50%左右，其采购成本直接影响着EPC项目的总成本，而且EPC总承包项目中设备材料的种类多、数量大、专业性强，涉及到的设备供货厂家众多，物流运输环节复杂，某一个环节出现差错都影响着项目目标的实现，因此确保采购管理工作顺利实施，对保证项目质量、确保工期和降本增效起着举足轻重的作用。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
经过近四十年的发展，我国工程承包企业承揽的海外EPC工程越来越多，在此过程中积累了大量成功或者失败的经验，一些参与项目建设的管理者和专家学者，编写了关于海外EPC总承包工程采购管理方面的论文，但这些论文大多停留在定性分析层面。将供应链管理思想运用到在工程总承包项目中的研宄方面，郝生跃在论文中分析了工程总承包项目管理中存在的问题，并基于工程总承包项目特点与供应链的特点，提出了供应链管理理念在工程总承包项目中的应用，最后提出了总承包企业应与其他各方建立战略合作伙伴关系，并采用第三方物流管理，实现just-in-time供货，同时建立互联网信息平台等三点实施措施。
关于采购过程管理研宄方面，苏飞结合国际工程经验，对EPC项目采购管理过程中涉及的采购计划编制、询价采办、发运验收这三个方面内容展开讨论了分析。石宣喜通过对采购管理过程的系统研宄，对采购各环节的工作目标、工作内容和管理方法进行分析。研究揭示了采购各环节之间的相互作用关系，并提出相应管理策略。李山木结合尼泊尔项目的经验，对采购前期准备、采购方案、物资采购、催交、检验及出厂、运输，共6个环节提出了相应的管理对策。

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2基本概念概述

2.1采购管理概述
2.1.1采购的含义、范围和方法
（1）采购的含义
采购是指企业根据生产经营活动的需要，通过信息搜集、整理和评价，寻找、选择合适的供应商，并就价格和服务等相关条款进行谈判，达成协议，以确保需求得到满足的活动过程。
传统采购强调“采购是指买方应该具有一定支付能力从而使资源的所有权从卖方转移到买方并最终归买方的过程”。
现代采购强调“采购就是买方从外部目标市场（供应商）获得的使运营、维护和管理公司的所有活动所需货物、服务、能力和知识的过程”。现代采购的含义不仅仅指交易过程，而且要涵盖包括诸如供应商之间的业务关系、对待贸易协定、缔结合同等活动。
（2）采购的范围
采购范围是指采购的对象或标的，采购标的可以分为有形商品和无形商品。
有形商品是指生产经营活动中所用的原料、辅助材料、机器设备、成品半成品、投资品等。无形商品主要指技术、服务和工程发包等。
（3）采购的方法
按采购方法的不同，采购可以划分为传统采购和科学采购。两种采购方法的含义和特点见下表2-1。

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2.2EPC总承包模式下采购管理概述
2.2.1EPC总承包模式下海外电站项目采购工作特点
基于EPC总承包模式，海外电站项目需要总承包商自行采购材料和设备，不仅采购的设备和材料种类繁多，而且设备和材料的技术复杂，采购某一环节出现问题，将影响整个项目的顺利执行，更会对整个项目的利润目标造成很大影响。EPC总承包项目的采购管理工作涉及的工作接口很多，内部需要衔接设计部门和施工部门，外部需要与众多的供应商和服务商对接，采购管理工作量大，涉及面广、难度大，容易出现问题。采购工作总结起来有如下特点：
（1）强调与设计和施工工作的配合
采购工作需要按照设计工作出具的采购申请书开展采购工作，采购工作的技术细节需要得到设计人员的支持，需要严格按照设计要求和设计规范进行采购，同时在设计阶段，采购工作就需要对设计工作提供支持，需要采购人员组织供应商提出相关设备材料的技术参数，保证设计人员在设计整个电站系统时综合考虑各分部的设计余量，避免出现性能不达标的情况。
在与施工工作配合时，采购工作需要按照施工对于设备材料的到场要求完善采购计划，按照计划要求及时保证材料供应，避免材料供应出现过早或过晚的情况。同时在采购工作时也要听取施工工作的建议，对于施工中遇到的设备材料问题，在采购过程中应予以避免。
（2）业主对采购程序监管严格
EPC模式下的电站建设项目，业主－般要对总承包商的采购程序进行审查，经过批准后总承包商才可以进行采购工作。业主对关键设备的供应厂家实行指定品牌的管理方法，或先由总承包商向业主推荐候选厂家，由业主批准通过的厂家才可以参与总承包商的招标采购工作。对于关键设备的生产，业主一般要求进行关键点检查，出厂时要求进行出厂试验，产品合格后才同意总承包商发货。
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3印尼H电站项目背景和采购管理问题分析...................15
3.1印尼H电站项目背景...................15
3.1.1印尼H电站项目概况...................15
3.1.2主要技术条件和技术标准...................15
4H电站项目采购管理改进措施..................29
4.1采购工作改进措施.................29
4.1.1组织机构与人力资源管理优化.................29
4.1.2采购管理制度与采购流程优化.................29
5结论........................30

4H电站项目采购管理改进措施

4.1采购工作改进措施
为确保采购工作更顺畅的执行和运转，合理的组织架构是首先要规划的问题，H电站项目原有机构按照事业部的职能部门进行规划，采购工作开展时再临时从各部门抽调人员组成采购小组，根据设备采购的类型不同，抽调的人员也不同，导致采购小组数量很多，管理混乱。对此提出以下优化方案，
（1）区别于事业部的设计采购部，单独设立采购部。项目副经理担任采购经理一职管理整个项目的采购工作，以避免之前组织结构中采购经理不明确的问题，采购经理负责协调项目部内、事业部以及公司内外的资源，避免下级推不动，上级没空管的尴尬情况。采购部另设两名部门副经理，一名负责采购工作技术部分的管理，包括技术文件、进度计划、质量检验等工作的管理，另一名负责采购工作商务部分的管理，包括合同文本、收付款、运输、仓储等工作的管理。
（2）采购部门岗位应齐整。采购部门应避免只有技术人员组成，还应将合同、运输、仓储、质量检验等参与采购工作的人员纳入到采购部门中，方便采购经理的统一领导，之前的组织模式中采购部门属于弱矩阵式的存在，调动人员方面稍显乏力，相关人员受各职能部门的领导和约束较强，不能为采购工作充分调动，现在通过强矩阵机构的设立，采购人员能够充分发挥主观能动性，减少了部门日常工作的牵绊，能专心投入到项目工作中来，提高了采购工作效率。
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5结论
本文以EPC总承包模式下印尼Ｈ电站项目为研宄对象，从设计、采购和施工三者的相互影响与相互协调的角度出发，分析该项目的采购管理过程中出现的问题，较为系统的剖析了该项目中采购工作内部出现的问题，采购与设计、施工对接出现的问题，并结合相关方法和实践经验提出了相应的改进措施。本文在EPC项目采购管理方面的研究结论如下：
（1）注重搭建合理的组织机构，加强人力资源管理。合理的组织机构是采购人员行使相关职责、沟通传递信息的有利保障，是做好采购管理的最重要工作，不能因循守旧，必须按照公司与项目的实际情况进行完善。采购人员是采购工作最根本的要素，因此不能忽视人力资源管理，寻找合适的采购人员、对采购人员进行专业培训和薪酬福利改革是人力资源管理的关键。
（2）完善采购制度和采购流程。采购制度和采购流程是确保采购工作标准、规范、有序开展的前提保证，必须在采购管理过程中加以重视，要注重对体系文件、规范文件、模板文件和沟通程序等进行规范和完善。
（3）加强供应商、合同以及国际运输管理。作为采购工作重要的利益相关方，对其准入、分类、考核和退出机制要明确。合同和国际运输管理在合同执行过程中往往容易出现问题，对合同条款的规范、合同变更与成本控制方面要做好应对措施，对国际运输过程中出现的包装问题和海关申报问题，要提前做好准备工作。
参考文献（略）