本文是一篇工程管理论文，笔者总结归纳了国内外工程造价风险管理和我国安置房的研究现状，根据我国安置房政策、建设管理模式、工程造价风险特点，进一步在学术理论上研究安置房项目工程造价风险管理。为安置房项目工程造价风险管理，提供了具有理论依据和具体可行的应对措施。
第一章 绪论
1.1 选题概述
1.1.1 研究背景
改革开发四十余年来，伴随着经济的高速发展，中国人民的物质生活水平，得到了极大提高。与此同时，中国的城市建设与发展也发生了巨大的变化，城镇化进程取得显著的成就。根据国家统计局发布的数据显示，2021年我国常住人口城镇化率为64.72%，与1949年建国时的10.64%相比，经过70余年的不断努力，我国实现了将过半的总人口移居到城镇的伟大壮举。同时，以上海、广州等为代表的一批极具活力的现代化城市，在全球经济发展的大舞台上，展现一枝独秀的风采。
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不可避免的，新的矛盾与问题也伴随着时代的变化接踵而来。十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中国的城市发展也从解决“有没有”，转向解决“好不好”的历史阶段。同时，更加注重城市建设与发展过程中，规划的科学化、建设的精细化、运营维护的数字化、城市治理的智慧化。
虽然，城市建设发展目标趋向于现代化，人民生活在交通设施、居住条件、公共服务设施不断改善的现代城市。但是，城市辖区内部一些老城区，还存在年代久远、配套设施过于陈旧的建筑物；因人口流动等原因，造成的人口构成成分较为复杂的“城中村”；以及公共设施建筑、商业、居民居住等功能区域交叉凌乱的现象。上述种种城市建设乱象，不仅影响城市的美观，制约着城市化建设的进程，对于城市长久健康稳定发展也有着一定的影响。为了早日实现共同富裕的目标，推动城市社会与经济的整体协调发展，加强对“城中村”、陈旧建筑的拆迁改造再安置刻不容缓。目前，全国各地纷纷开展与实施“城中村”、陈旧建筑的拆迁改造再安置，促进城市化进程的顺利发展，增强城市的竞争力与影响力。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外学者对工程造价风险管理方面的研究开始较早，理论体系也比较成熟。Iwona Rybka(2016)[1]提出由于项目的复杂性和独特性，所有的建设项目都面临着较高的风险，建设项目的造价风险管理需要收集相关数据，并对其进行评估。降低风险的条件是确定风险事件，并评估其发生的概率和影响。以污水处理项目为例采用专家调查法对项目造价风险进行分析，通过文献研究、专家访谈、实地考察等方式获得具有25个造价风险因素的列表。分析表明，这些因素都会影响污水系统建设项目的计划成本，但影响程度各不相同，其中设计方面因素对污水系统建设项目的造价管理影响程度最大。根据分析结果对建设项目进行系统的风险监测，有利于降低风险因素对项目造价管理产生的负面影响。Annamalaisami Cindrela Devi、Kuppuswamy Ananthanarayanan(2019)[2]通过广泛阅读相关文献以及对印度的建设工程项目进行问卷调查，总结得出各类造价风险因素。将风险因素分类为以下五种：价格方面因素、质量方面因素、设计方面风险、管理方面因素和与技术方面因素。在工程造价风险因素高度复杂性的背景下，风险分类有利于决策者，在短时间内区分、辨别和分析风险因素，从而有效的制定工程造价风险应对措施，更好的进行工程造价风险管理，实现收益最大化的建设目标。Farman Afzal (2019)[3]同样认为风险管理在工程造价管理中，起着至关重要的作用。研究了基于城市高速发展背景下的工程造价风险管理。为便于决策者进行有效的造价管理，通过将模糊层次分析法和蒙特卡罗法结合，建立造价风险评估模型。风险评价结果表明，重要影响因素有设计变更、材料价格上涨、工程质量问题等。
Yuri Raydugin, Risk Services & Solutions Inc(2018)[4]在风险量化方法上有进一步探索，认为现代风险量化方法在许多情况下不能准确预测项目成本情况。提出了非线性概率(蒙特卡罗)成本风险量化方法，这种方法能充分解决传统概率模型预测精确度差的问题。非线性概率(蒙特卡罗)成本风险量化方法既可以分析已完成项目的造价风险，也可以用于预测项目成本情况，特别适用于管理能力较弱的项目团队。
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第二章 相关概念及理论
2.1 概念界定
2.1.1 工程造价概念
从基本属性角度看，工程造价是一个价格范畴上的概念，它通常是指在工程项目实际建设过程中，预计或实际发生的支出费用。根据不同的角度，具有不同的定义，从项目投资者或者业主的角度分析，工程造价可以定义为建设工程项目所需要的投资成本总和；从项目承建单位以及供应商的角度分析，工程造价可以定义为建设项目在实际交易合作中的建设工程合同价或者建设工程的总价格。 工程造价的双重定义正好体现出其具有的双重属性。首先，工程造价需要研究的是投资成本控制问题，其次又需要解决成本节约问题。项目建设、施工以及监理等各方参与者，在项目管理实践工作中，不仅要遵循工程造价固有的客观属性，还要学会运用科学有效的管理方法，对工程造价进行科学管理控制，避免投资成本的无效浪费，从而实现既定的管理目标。
2.1.2 风险及造价风险概念
风险，是存在于生产目的和劳动成果之间的不确定性因素。根据表现形式的不同，可分为收益的不确定性，以及成本或代价的不确定性。当不确定性因素表现为收益或者代价不确定性的风险，属于广义风险。广义风险实际发生的结果，往往会造成损失或带来计划外的收益，当然也可能出现既无损失也无收益的情形。而表现为损失不确定性的风险，属于狭义风险。发生狭义风险，其结果只能是导致损失，并且不存在从狭义风险中获利的可能性。对比广义风险和狭义风险，在工程建设管理中应该更关注由项目不确定性，而可能发生的损失，以及因损失而对项目成本所产生的影响。所以本研究重点关注的是，风险不确定性带来的损失，即狭义风险。
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2.2 安置房相关概述
2.2.1 安置房定义
安置房是指政府在进行城市公共设施建设时，对规划范围内被动迁的居民，进行政策补偿所建的房屋。例如，因城市规划建设、土地开发等原因，在一定区域范围内，进行既有房屋拆迁，需要另行建设安置房，以提供给被拆迁居民居住使用。因此，安置房是具有政策保障性的住房建设工程，是国家民生工作的一项重要补充内容。
根据我国房屋买卖法律规定，对安置房进行买卖交易，必须要在被安置住户取得该安置房的房屋所有权证后，才可以进行。具备过户交易条件后，安置房交易流程与普通的房屋一样。安置房建设工程项目是指在一定合同工期内，以固定承包价完成满足工程质量标准的住房建造，并将住房交付给被动迁的住户。
安置房工程与普通建设工程不同，安置房具有建筑规模大、规费税率低、政府政策支持等优势特点，安置房工程完整的周期包括，项目的前期报建审批、住户动迁、原址房屋拆除、安置房工程建设、安置房分配住户回迁以及剩余房源处置等内容。为实现城市现代化建设，政府不断统筹规划建设更多的安置房，满足人民日益增长的美好生活需要。
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第三章 合肥市贾大郢安置房项目造价风险识别........................... 18
3.1 贾大郢安置房项目基本情况...................... 18
3.1.1 项目概况........................................ 18
3.1.2 项目建设要求........................ 20
第四章 合肥市贾大郢安置房项目造价风险评价模型构建.......................... 32
4.1 风险评价指标体系.............................. 32
4.2 模糊层次分析法................................. 32
第五章 合肥市贾大郢安置房项目造价风险评价及应对措施......................... 44
5.1 项目工程造价风险因素评价.............................. 44
5.1.1 确定因素集和评价标准集......................... 44
5.1.2 一级模糊综合评价............................... 44
第五章 合肥市贾大郢安置房项目造价风险评价及应对措施
5.1 项目工程造价风险因素评价
5.1.1 确定因素集和评价标准集
确定因素集就是对影响目标的指标因素进行确认，并用集合的方式表达。本文中的因素集包含：
A={B1，B2，B3，B4}={工程量方面风险，价格方面风险，质量方面风险，工期方面风险}
B1={C1，C2，C3，C4，C5}={工程量清单风险，施工方案风险，人员窝工、材料浪费风险，设计变更风险，签证管理风险}
B2={C6，C7，C8，C9，C10}={总包合同价款风险，分包合同价格风险，施工管理风险，结算风险，人机材价格波动风险}
B3={C11，C12，C13，C14，C15}={施工风险，物资材料风险，施工图纸风险，自然因素风险，质量标准风险}
B4={C16，C17，C18，C19，C20}={资源配置风险，停工整改风险，设计单位合作风险，监理单位合作风险，不可抗力因素风险}
确定评价标准集。评价标准集是一套风险评价标准集合，由相关专家或顾问对风险进行评价的标准组成。对于贾大郢安百苑D地块安置房项目的风险评价，一般采用高、较高、中、较低、低五级风险评价体系，并确定各标准对应的分数。
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第六章 结论与展望
6.1 主要结论
安置房项目建设是保证城市顺利动迁、满足拆迁户居住的重要手段，在安置房项目及工程造价风险管理一般理论研究的基础上，以贾大郢安百苑D地块安置房项目为例，从施工单位的角度来研究安置房项目造价风险管理。同时，根据本人的相关工作经验，详细阐述了贾大郢安百苑D地块安置房项目的工程概况及项目背景，运用模糊层次分析法对项目造价风险，进行了全面的识别和评价，以及深层次分析。对丰富安置房项目工程造价风险管理理论体系具有十分重要的意义，同时也可以为类似的安置房项目提供可供参考和借鉴的理论和方法。主要研究结论如下：
(1)总结归纳了国内外工程造价风险管理和我国安置房的研究现状，根据我国安置房政策、建设管理模式、工程造价风险特点，进一步在学术理论上研究安置房项目工程造价风险管理。为安置房项目工程造价风险管理，提供了具有理论依据和具体可行的应对措施。
(2)运用模糊层次分析法对安置房项目工程造价风险进行综合评价，将安置房项目各种复杂的风险问题层次化，对各风险因素的相对重要程度进行量化定性，系统的反映出各阶段风险的相对比重和整体风险水平。
(3)通过文献分析法及专家访谈法识别出贾大郢安百苑D地块安置房项目在工程量、价格、工期、质量四个方面的20个造价风险因素。运用模糊层次分析法构建工程造价风险评价模型对安置房项目造价因素进行分析，风险量化综合评价结果显示，项目整体造价风险综合得分50.749，处于风险中度水平，由最大隶属度原则计算得出项目整体风险最大综合评价值为0.3265，表明整体风险为中等风险。在四个一级风险因素中，工期方面风险因素对项目工程造价管理影响程度最大为34%，工期延误会导致项目进度、目标成本失控，导致项目各参与单位发生纠纷，对项目造成损失。
参考文献（略）