第 1 章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
吉尔吉斯斯坦，位于中亚地区，属典型的内陆国家。在地理位置上北边与哈萨克斯坦相接，西边为乌兹别克斯坦、西南为塔吉克斯坦、东边紧邻中国。吉尔吉斯人作为历史悠久的游牧民族以前依赖着畜牧业过生活。因此他们善长养殖各类牲畜。在吉尔吉斯人的饮食中多半是牛奶和肉类。粮食制品是在一由游牧转向定居、农耕的过程中才开始出现的。奶类食品是吉尔吉斯人食品的主要成分：纯酸牛奶、酸牛奶、由煮过的牛奶制作的酸凝乳、乳酪、用羊奶制作的奶渣干酪、乳皮、黄油以及炼过的动物油，等等。由于吉尔吉斯人大多数信奉伊斯兰教，因此吉尔吉斯人食用羊肉、马肉、牛肉、骆驼肉和牦牛肉，不食猪肉。其中，绵羊肉特别受欢迎。
1991 年吉尔吉斯斯坦独立之后，由于原来的经济系统突然中断，新的经济运行系统又不能很快建立起来，一时间国家处于混乱状态：生产下降、商品奇缺、物价飞涨、货币贬值、通货膨胀等。全国经济形势的恶化，对畜牧业的影响很大：集体农庄、大畜牧场都开始分散，逐渐私有化，各个畜牧业研究中心、服务中心也逐渐消失了。进入 21 世纪以后，吉尔吉斯斯坦畜牧经济逐渐开始恢复，畜产品生产水平逐渐增长，成为为吉尔吉斯斯坦经济发展的重要支柱，同时也大大满足了人们生活所需的肉类和奶制品的需求。但随着人们生活水平的日益提高，对肉制品及奶制品的需求也逐渐上升，吉尔吉斯斯坦的肉类和奶制品进口量也在增长，说明畜牧业的生产供需无法实现平衡，这与吉尔吉斯斯坦畜牧业生产技术水平的落后存在较大关联，同时，吉尔吉斯斯坦畜牧业的发展也面临着生态环境恶化，牧民动物防疫风险意识低下等问题，在此背景下，本文着手对吉尔吉斯斯坦畜牧业发展现状进行探究，试图剖析吉尔吉斯斯坦畜牧业发展问题与劣势所在，希望通过本文对策的提出可以为毗邻的新疆地区的畜牧业发展带来启示，也希望能够促进吉中两国在畜牧产业方面的区域合作。
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1.2 相关文献综述
1.2.1 国外学者相关研究
（一）关于吉尔吉斯斯坦畜牧业发展现状方面的研究
A.K.Bektemirova（2015）畜牧业为例分析了 1990-1993 年间在吉尔吉斯斯坦发生的经济危机，农业和土地改革、集体农庄的土地和财产私有化对畜牧业带来的影响。她认为吉尔吉斯斯坦的农业改革是在没有经过充分研究，没有科学论据的计划和可以依据的先进经验的情况下进行的。因此牲畜的头数大幅度的减少，育种牲畜质量下降了。①B.I.Gaiduk,V.F.Olechkin 研究了吉尔吉斯斯坦畜产品市场，涉及到畜产品加工、市场流通和竞争力、国家的粮食安全问题和政策。G.Y.Abdurasulova(2016) 研究了吉尔吉斯斯坦畜牧业的规模化问题，他深入分析了吉尔吉斯斯坦现有的畜牧业合作社的结构、生产条件，指出畜牧业合作社面临的困难。
（二）关于牧业发展问题及其解决方法的研究
A.Z.Zakirov, S.Sh.Mamaev, T.S.Kubatbekov （2008）研究了提高畜牧业生产效率问题，他们指出目前畜牧业生产力很低的原因主要包括：牲畜养殖不完善、牲畜疾病率高、畜牧业基础设施落后和牧民素质低。学者们认为解决上述几项问题比增加牲畜头数、产出育种牲畜更重要，更有提高畜牧业生产效率的作用。
Sh.A.Jantemirov, A.Sh.Jantemirova （2014）探讨“吉尔吉斯斯坦畜牧业创新发展战略”的理论和实际概念，依据，提出发展畜牧业中存在的一系列问题和障碍：例如，进口畜产品对国内畜产品引起的竞争压力、小型畜牧场的低水平生产潜力并不助于牧民得到财务，这阻止牧民购买畜牧业所需的服务和机器。吉尔吉斯斯坦近几年进行的农业规模化的战略没得到成功，新组织的合作社、农工联合体等措施都没达到预期的水平。他们认为国家应该提出更完善的发展战略，并提出了几项建议。
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第 2 章 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展环境与现状
2.1 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展环境
2.1.1 自然环境
畜牧业是吉尔吉斯斯坦最具有特色的传统产业和基础产业，之所以能成为吉尔吉斯斯坦农业经济以及整个国民经济的重要支柱，是因为其具有天然的自然资源优势。吉尔吉斯斯坦拥有丰富的天然草场资源：全国 93% 的国土面积为山地， 全国海拔面积在 500 米以上，1/3 地区的海拔面积在 3000-4000 米之间，54%的国土面积适宜发展农牧业，43%的土地面积是牧场，共计有农业用地面积为 1080 万 hm2，其中牧场和天然割草场 900 多万 hm2，占农牧用地的 86%左右。17优越的草场条件为生产优质又便宜的畜产品和上等原料奠定了坚实的生产基础。
此外，吉尔吉斯斯坦水资源丰富，拥有很多众多沪湖泊，主要拥有纳伦河、恰特卡尔问、萨雷查斯河、楚河、塔拉斯河、卡拉达里亚河、克孜勒苏河等。其中，其中，纳伦河横贯吉尔吉斯斯坦全境。此外，伊塞克湖也是主要湖泊，同时也是吉尔吉斯坦重要的旅游地，其长 178，000 米，宽 60，000 米，平均深度 278 米，是世界第四大深水湖。吉尔吉斯斯坦的降水量也较丰富，高山地区年降水量在 1000 毫米以上，平均全国年降水量在 500毫米左右。每年 1 月平均气温为-7 度，7 月平均气温为 27 度。18丰富的自然资源和适宜的自然环境环境为吉尔吉斯斯坦的畜牧业发展提供了十分有力的条件。
图 2.1 2000-2017 年吉尔吉斯斯坦城市与农村人口 单位：百万人
2.2 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展现状
2.1.1 畜牧业产值
畜牧业是吉尔吉斯斯坦农业的重要支柱，同时也是吉尔吉斯斯坦经济的重点领域之一。据 stat. kg 统计数据显示，2013 年，吉尔吉斯斯坦农业总产值为 1679 亿索姆，其中，畜牧业产值为 816.8 亿索姆，占农业总产值的 48.6%；2017 年，吉尔吉斯斯坦农业收入取得了突飞猛进的增长，产值增长到了 2032.3 亿索姆，同比上一年增长了 5.5%；但是畜牧业增长缓慢，到 20171 年畜牧业产值为 950.5 亿索姆，同比上一年增长了 0.2%，占 2017年农业总产值的 46.8%。由此可见，虽然几年来吉尔吉斯斯坦畜牧业产值在不断小幅增长，但是其占农业产值的比却出现了下滑的趋势（见图 2.2 和 2.3）。但整体来看，畜牧业依然是吉尔吉斯斯坦农业的重要支柱。
图 2.2 2013-2017 年吉尔吉斯斯坦农业和畜牧业产值 单位：亿索姆
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第 3 章 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展存在的问题及其原因 ......................27
3.1 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展存在的问题................................ 27
3.2 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展存在问题成因分析............................ 30
第 4 章 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展对策建议 ...............................33
4.1 宏观政策层面的建议................................. 33
4.2 社会中观层面的建议................................ 35
结论............................38
第 4 章 吉尔吉斯斯坦畜牧业发展对策建议
4.1 宏观政策层面的建议
4.1.1 从政策层面引导畜牧业产业化经营，提高生产力水平
要想在激烈的竞争中占有一定的畜产品份额，当地必须大力推进畜牧业的产业化经营，发展健康养殖，建立现代畜牧业产业体系。形成畜牧业的产业化经营，能够大大提高当地畜产品的生产效率和质量，并利用规模化优势降低乳制品和肉制品的生产成本，同时也能够提高产品的安全，增强畜牧业的综合生产能力，提高农民的收入，促进当地畜牧业的可持续发展。当前，吉尔吉斯斯坦政府需要从政策层面引导畜牧主体引入科学创新机制，并为畜牧业主体建立定期的畜产品销售信息数据库，引进兽医和育种设计，制定和实施当地畜群地方病的牲畜保护计划，监督畜牧业主体按照国际水平和国际标准与方法来执行牲畜和原料的生产与加工。现代市场经济中真正的市场主体应该是以现代企业制度运行的经济组织，能够运用市场的价格机制、竞争机制来安排生产。34这就需要吉尔吉斯斯坦畜牧经济发展模式逐渐以小规模私有化向集约化、组织化的现代企业模式转变，而政府应充分发挥其政策的制定者和引导者功能，引导畜牧业主体作为真正的市场主体应该是信息充分、自由平等地进入市场。尽量保持牧民在经营牧场时的稳定性，减少流动性，并且积极实现有组织性的经营，避免市场秩序混乱，这需要国家的监督，使牧民主体自主的参与到组织化经营中来，才能使畜牧业生产规模逐渐扩大。
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结论
通过上文对吉尔吉斯斯坦畜牧业发展现状与问题得分析，本文主要得出以下几点结论：
1.从吉尔吉斯斯坦畜牧业发展条件来看，最大的是吉尔吉斯斯坦拥有天然得牧草资源优势，草场资源丰富，而且自然环境适宜，吉尔吉斯斯坦境内多山，海拔较高，降水量丰富，且境内河流湖泊较多，水资源丰富，为吉尔吉斯斯坦畜牧业发展提供了良好的天然屏障；其次，吉尔吉斯斯坦的社会人口条件较好，从历年来吉尔吉斯斯坦人口普查结果来看，农村人口呈现出不断上涨的趋势，为吉尔吉斯斯坦畜牧业的发展所需的劳动力资源提供了一定得保障；最后，近年来吉尔吉斯斯坦政府对畜牧业的政策改革不断加强，扶持力度不断加大，包括对一些农牧场的生产设备进口免息贷款，对一些改良品种的畜牧产品的免征销售税和免增值税，以此促进畜牧品种的改良。尽管财政补贴政策还存在很多不足，但是我们看到了不断进步。
2.从吉尔吉斯畜牧业发展现状来看，畜牧业产值占农业产值比重较高，牛、羊、马、猪和鸡是吉尔吉斯斯坦畜牧业发展的主要动物种类，这其中羊和牛的存栏量最多，而且牛肉和羊肉的产量也最高，家畜猪和家禽鸡的养殖相对少很多，其畜牧业发展是以草畜为主；畜牧产品的生产无法满足吉尔吉斯斯坦本地的消费需求，因此吉尔吉斯斯坦的畜牧产品进口在程上升趋势，而出口相对较少，在畜产品贸易方面处于逆差状态。尽管吉尔吉斯斯坦育种具有优良的传统经验，但是育种牲畜逐渐减少，而通过调查研究，育种生出产量明显高于普通牲畜。吉尔吉斯斯坦畜牧经济模式主要以小规模私有制家庭模式为主，畜牧业分布广泛，除了比什凯克市工业区以外，遍布其他各州。
参考文献（略）