第 1 章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
俄罗斯是世界上面积最大的国家，从欧洲东部一直到阿拉斯加西部，跨越了 11 个时区。俄罗斯人口约为 1.4 亿。大多数居民生活在位于乌拉尔山脉以西属于欧洲部分的领土。目前，俄罗斯正在大力发展生猪养殖业，增加猪肉生产，试图实现自给自足。目前俄罗斯母猪的数量大约为 180 万头。60%的养猪生产仍然是传统庭院式散养模式。当然，随着经济的快速发展，这种生产方式所占比例正在下降。商业化的规模猪场的数量正以每年 20%的速度增长。近几年，俄罗斯进口猪肉的数量并没有显著增长。因此，俄罗斯国内日益增长的猪肉需求主要依靠国内不断扩大的养猪规模来实现。很显然，这也与俄罗斯鼓励发展生猪养殖业的政策有关。良好的政策也使生猪养殖业收益不少。
虽然畜牧业中生猪养殖业对人们生活影响较大，但是俄罗斯畜牧业发展在之前并不受到政府重视，俄罗斯尤其是缺少跨国大型的畜牧企业，尤其是国内的生猪养殖业不成规模，都是由家庭庭院式散养为主，缺少大型的养猪企业连锁经营，导致俄罗斯国内的规模一直不大，更是缺少国际出口的经验，国内的生猪养殖业企业在养殖行业发展影响力较小，不形成规模化的发展模式限制俄罗斯生猪养殖业的整体上升。近几年，俄罗斯经济得到迅猛发展，粮食播种面积和产量大幅增加。近几年，随着俄罗斯经济的发展，国家实力不断增强，政府加大对畜牧业的支持力度，尤其开始重视对养猪行业的投入，从农业政策倾斜当中对生猪养殖业也进行政策补贴，但是仅限于对成规模的养殖机构或者企业进行政策补贴，而对于广大农业的养殖并没有起到更大的促进作用。规模化的发展可以让更多的畜牧业企业投身到养殖行业当中，也鼓励社会资本进入养猪行业。而针对畜牧业的研究，特别是对俄罗斯养猪行业的现状及存在问题进行分析，可以找出俄罗斯畜牧行业中生猪养殖业的发展现状、存在问题及分析问题存在的原因，最后提出对策，由于畜牧业是农业最重要的组成部分，加上本人专业为农业相关，把研究课题定为“俄罗斯生猪养殖业发展问题研究”具有重要的研究价值，该课题可以让我更好深入研究俄罗斯养殖业问题，从养猪行业来衬托养殖业的发展变化。
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1.2 相关研究综述
1.2.1 生猪养殖业产业现状的研究
从笔者搜集的相关研究文献来看，大多数学者对俄罗斯生猪养殖业的研究以整体产业发展现状居多。概括分析了俄罗斯生猪养殖业的发展规模、生产与消费现状、存栏量、进出口贸易以及存在的问题等。其中，Р.Г. Мумладзе, Н.В. Быковская, Н.МИванова.(2017）分析了俄罗斯生猪产业的发展模式、生猪产业发展对经济增长的作用，生猪产业发展的主要现状以及特征。他们认为，当前俄罗斯生猪产业发展正在逐渐取得显著性进步，尤其表现为自己能力的提升以及国际化生产水平的接近。①Михайлова О.А.,Буяров В.С.（2017）对世界生猪养殖业发展趋势进行了分析，将世界各国生猪养殖业的发展模式分为几类，并对当前全球流行的生猪产品种类进行了归纳与区域划分，他的研究主要目的在于为俄罗斯生猪养殖业的猪肉生产提供借鉴，他的研究给出了俄罗斯猪肉生产方向以及技术水平提升的对策建议。
还有一些学者以生猪养殖业发展问题为出发点，在探讨生猪养殖产业发展现状的基础上，探究了俄罗斯生猪养殖业面临的主要问题。其中，Piddock(2006)曾在研究中指出俄罗斯生猪养殖业发展存在一定的问题，主要表现为政策层面缺少对农户的大力支持，生猪养殖产业的竞争力不足等。Максимов Г.В., Иванова Н.В., Максимов А.Г.（2018）在俄罗斯的《养猪指南教科书》中指出了当前俄罗斯生猪养殖业存在的最大问题，对俄罗斯生猪养殖业的发展结构与特征进行了详细阐述，并对各种问题给出了相应的对策建议。为俄罗斯生猪养殖户剔骨工了较大的参考价值。①胡成波 (2015) 在俄罗斯畜牧业考察感悟一文中，提出俄罗斯畜牧业的发展现状，对俄罗斯农业和畜牧业等方面的情况有了较为深入的了解。发现俄罗斯畜牧业发展存在一定的问题，首先就是畜牧业的规模化不够大，缺少大型引导性畜牧业企业发展。②蒲开夫，王雅静 (2010) 在俄罗斯联邦的畜牧业发展一文中，阐述了俄罗斯联邦的畜牧业现状及存在问题，尤其在畜牧业监管部门发展当中，提高监管部门的政策支持力度，加大对畜牧业的资金扶持。
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第 2 章 俄罗斯生猪养殖业发展环境与现状分析
2.1 俄罗斯生猪养殖业的发展环境
2.1.1 宏观政策环境
俄罗斯自从 90 年代开始就重视对生猪养殖业扶持和政策支持，不仅对生猪养殖业的企业和个体进行存栏头补助。近年来，俄罗斯政府为了促进生猪养殖业集约化和快速发展，在猪肉生产能力提升、扩大出口以及瘟疫防治方面给予了很多政策支持。
（1）提升猪肉生产能力的政策扶持
在当前俄罗斯已经加入世贸组织的大环境下，对国内生猪养殖业的生产者采取了一定的保护措施。相关政策载于 2013-2020 年国家草案之中。俄罗斯联邦政府计划从联邦预算中为生猪养殖企业提供长达8年的贷款和借款的补贴，补贴额度为再融资利率的80%。为俄罗斯生猪养殖场的设施建设和改造、发展猪肉产品的深加工提供贷款补贴。早在2012 年 12 月，俄罗斯政府出于各种目的在俄罗斯联邦各地区之间分配了农业补贴：共同资助区域农业发展计划，支付给农民的贷款等，计划到 2020 年增加猪肉产量。①此外，为了提高俄罗斯国内猪产品生产效率，俄罗斯联邦政府鼓励生猪养殖企业实现机械化，自动化的生产技术，以实现渐进的创新和节约资源，从而确保猪肉生产效率的提升。具体包括：（1）鼓励生猪养殖企业利用现代创新设备和资源节约技术实施现有农场的现代化改造，建设最佳集中度的新设施，使人力资源和土地资源有效节约；（2）鼓励生猪养殖业通过使用节省资源的技术、创新的设备、科学的劳动组织和先进的生产管理来确保生猪养殖场的资源成本和生产成本的降低。
通过政府财政的补贴和贷款援助，在很大程度上降低了俄罗斯生猪养殖业的融资问题，为俄罗斯大型集约化组织的生猪养殖与住产品生产提供了政策与资金保障。
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2.2 俄罗斯生猪养殖业发展现状分析
2.2.1 生猪养殖数量
20 世纪 90 年代，俄罗斯生猪养殖规模达到了空前水平。1990 年，俄罗斯生猪出栏量约 3.83 万头。苏联解体后，随着俄罗斯整体经济的下滑，俄罗斯生猪养殖业的出栏猪数量与产量也开始不断下降到，到1994 年下降到了2.49万头。2005年出栏量下降到了只有1.38 万头，直到 2006 年才开始出现上升的趋势。到 2018 年，俄罗斯生猪出栏量增长到了2.38 万余头，2019 年增长到了 2.52 万头，同比上一年增长了 5.9%，和 1994 年的生猪出栏量几乎持平（详见图 2.1）。
图 2.1 1990-2019 年俄罗斯猪头数 单位：头
第 3 章 俄罗斯生猪养殖业存在问题及成因分析 .........................23
3.1 俄罗斯生猪养殖业发展中存在问题............................... 23
3.2 存在问题的成因分析............................. 26
第 4 章 促进俄罗斯生猪养殖业发展的对策建议 ..............................31
4.1 严格做好瘟疫防控工作................................ 31
4.2 延伸生猪养殖业的资金链......................... 32
第 5 章 结论...............................36
第 4 章 促进俄罗斯生猪养殖业发展的对策建议
4.1 严格做好瘟疫防控工作
生猪养殖中，疫情疾病的爆发一度给俄罗斯国内的生猪养殖行业带来了巨大的影响，使得发展规模较大的俄罗斯国内养殖产业发生了倒退，对此，应该从防控与治理两大方面着手。
4.1.1 对瘟疫的防控建议
首先，应该加强瘟疫防控体系的建设。俄罗斯政府应不断加强在养猪行业中的防御体系的构建，通过搭建生猪养殖疫情防御、监督方面的基础设施，提升整体的防疫水平和力度，提供一定的支撑和保障。根据以往发生过的生猪疫情，建立疫情防御机制和方案，提升反应速度和能力，通过预警、摸排、上报等方式，及时掌握国内可能会出现的生猪疫情，进而控制疫情防治扩大。①同时加强生猪产业管理部门的执法力度，不断的完善相关的疫情管理的法律法规，与国际其他生猪养殖发展规模较大的国家学习，构建防疫体系，减轻疫情传播。
其次，俄罗斯各地区需要建立起完善的、强硬的兽医体系，对各地区的生猪养殖进行瘟疫防控培训和处理。应进一步加强俄罗斯工业化生猪养殖的生物安全研究。目前，俄罗斯将生物安全分为四个等级，而且有 90%的生猪养殖场达到了第四等级。第四等级是最高级别，笔者建议政府部门应要求所有生猪养殖企业都应该达到四级生物安全。只有生物安全完全达标，瘟疫才会减少，猪肉才可以销售到任何地区，包括出口到境外。
最后，对农民散养户是非洲瘟疫防控工作中的最大难点，因为农民散养户无法做到高等级生物安全。根据前面的调查分析可发现，俄罗斯大部分非洲瘟疫的产生都是农民散养猪和野猪，因此，必须降低散养户的出栏猪比例，最好实现完全工业化养殖模式，实现生猪养殖转型升级。同时，还需要降低野猪的数量，对野猪进行定期捕杀。
图 2.2 1990-2019 年俄罗斯生猪存栏数量 单位：头
第 5 章 结论
生猪养殖业是国家农牧业重要的一部分，俄罗斯是传统畜牧业大国，生猪养殖业发展目前基本实现了产业化发展规模，正在向自给自足的目标逐渐靠近，生猪养殖业已经成为国内比较稳定发展的一个产业链以及重要的经济增长来源。从上述针对俄罗斯生猪养殖业的发展环境、现状、问题与成因的分析，本文得出如下几点结论：
1.俄罗斯国内规模化养殖模式促进了整体养猪行业的发展。俄罗斯的生猪养殖产量已从过去的供不应求变为了部分出口，在满足国民需求的基础上已经开始为拉动整个国家的经济发展产生影响，不断走向产业化和正规化，整个养殖行业的经济效益也不断提升。规模化养殖的养殖数量和质量都要高于家庭式的养殖模式。目前，俄罗斯国内规模养殖场的养殖出栏比例已经达到了世界平均水平，但是与澳大利亚等养殖规模大国仍有差距，小规模的农民散养户的养殖出栏率仍然较低，整体养殖水平与发达国家相比仍不高。
2.俄罗斯生猪养殖业存在的主要问题有猪瘟疫仍难以有效控制，缺少健全的瘟疫防控体系；产业化养殖场资金链条短，生猪养殖成本高，资金回拢慢，融资渠道单一，政府财政补贴力度不足，只以贷款为主，减免税收较少；肉类产品质量和安全标准体系不健全的，再加上专业人才和技术水平有限，导致肉类产品质量生产标准低；因缺少有效的宏观调控和市场调节作用，俄罗斯猪肉价格周期性波动较大；有益于散养户的生态环境保护意识差以及大型农产的设备和污染处理能力不足，导致环境污染严重；因为育种能力不足以及规模化养殖的标准制度不够完善，导致其进口需求依然较大，进出口贸易发展仍呈现出失衡的状态。
参考文献（略）