1.绪论
1.1研究的背景
自1994年中国接入互联网以来，我国互联网己经走过16个年头。据中国互联网信息统计中心统计，截至2009年底，中国互联网人数已达3.84亿。随着我国互联网基础设施的完善、互联网应用的普及、互联网用户爆炸性的增长，使得中国互联网市场取得了迅猛的发展。与此同时，作为互联网最重要、发展-最健康的分支，电子商务也自1997年起，在我国发展己有13年时间。13年间，卑子商务对社会经济、政治和生活的方方面面都产生了影响。随着电子商务的发展，其全球化、虚拟化、无纸化以及隐蔽化的特点对传统的贸易方式、税收法律制度和税收征管都产生了很大的影响，传统贸易数量的减少和税收制度的空白以及征管漏洞，使得税款大量流失。尽管电子商务在我国尚处于初级发展阶段，有些学者认为对其征税会损害其发展，但随着电子商务的日趋成熟，其带来的税收流失问题不应该再被忽视，税收流失不仅会直接减少国家财政收入，还会间接地影响资源配置以及产生社会效应影响。在这样的背景下，本文就电子商务的税收流失问题进行研究，探讨我国目前应如何应对电子商务中的税收流失问题。
1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
电子商务是一个在互联网基础上发展起来的新兴事物，具有全球化、虚拟化、无纸化以及隐蔽化的特点，打破了空间和时间的限制，在给企业带来方便和利润的同时，也给我国的税收法律制度、税收的征管和国际税收方面带来了挑战，使税制要素、税收实体法、国际税收的管辖权和常设机构等受到强烈冲击，使得现行的税收法律制度和征管手段难以适应电子商务的发展，造成税款的大量流失。例如，传统贸易方式的税收征管是建立在有形货物和纸质凭证的基础上的，而电子商务具有无纸化、隐蔽化的特点，其经营活动的各种凭证和票据都是以电子形式存在的，这种电子凭证和票据可以随时被修改、删除而不留痕迹，这就给传统的税收征管带来了挑战，导致税款无法征收入库，税款大量流失。为了提高税收征管水平，避免税收流失，就要对电子商务的定义，电子商务的特点，电子商务的分类等方面进行研究。从税务机关的角度出发，对电子商务的税收流失问题进行研究，主要对电子商务税收流失的原因，电子商务税收流失的影响和治理对策等几方面进行阐述，为我国解决电子商务中的税收流失问题提供一定的帮助。
1.2.2研究意义
首先，是为了适应电子商务发展的需要，促进我国经济的更好发展。随着互联网技术的飞速发展，以互联网为基础的电子商务活动也不断的发展和日趋成熟，正渗透到经济、政治、文化和社会的每一个角落，并有着巨大的发展前景。电子商务给经营者不仅带来了巨大的利润和机遇，也对现行的税收法律制度和税收征管带来了挑战，由于其虚拟化、隐匿化和无纸化等特点，使得税收大量流失，为适应电子商务的发展，堵塞税收漏洞，我们有必要对电子商务的税收的相关问题进行研究，以应对经济发展中的新问题，促进我国经济的更好发展。其次，提高税收征管水平和效率，从而有效解决电子商务中的税收流失问题。电子商务的出现，使得传统模式下的税收征管方式不再适用。电子商务经营活动中，偷逃税现象时有发生，导致税收流失，更扰乱了正常的经济秩序。因此，在新的经济形势下，我们有必要对如何深化税收征管的改革进行探讨，关注电子商务发展态势，探讨如何建立电子商务税收登记制度、完善电子纳税申报方式、强化对支付体系的监管、加强电子商务稽查、建立网上稽查制度等问题，以不断提高征管水平。此外，重视培养既精通税收专业知识又精通电子商务的复合型人才，加大科研投入力度，提高稽查人员的业务素质。电子商务在给税收征管带来冲击的同时，也给税务机关提供了机遇，税务机关可以通过网络与纳税人联络，以更好的为纳税人服务，如税务机关可以通过网络进行税务登记、发布税务信息、接受电子申报、建立网上稽查等，，不仅提高了税务机关的征税效率，同时也提高了纳税人的纳税效率。
2电子商务及其税收流失基本理论分析
2.1电子商务一般问题分析
2.1.1电子商务的概念
关于电子商务的定义，目前还没有统一的结论。电子商务有狭义和广义之分。狭义的电子商务是指利用国际互联网进行交易的一种方式。主要指信息服务、交易和支付。主要内容包括电子商情广告、电子选购和交易、电子交易凭证的交换、电子支付与结算等。广义的电子商务是利用因特网能够进行全部的贸易活动。从计算机和商业结合的角度，电子商务就是通过电子信息技术、网络互联网技术和现代通信技术使得交易涉及的各方当事人借助电子方式联系，而无须依靠纸面文件完成单据的传输，实现整个交易过程的电子化。简单地说，电子商务就是在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现①。本文中的电子商务指广义的电子商务。联合国国际贸易法委员会认为电子商务是任何使用数字化信息的商务活动;世界贸易组织对电子商务的定义是在将电子化的工具应用在商品和服务的生产、分配、推广、销售、运输中;国际商会认为电子商务是为实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化;欧盟委员会把电子商务定义为基于电子化的数据交换和处理的电子形式的商务活动;美国财政部认为电子商务是在两个或更多实体间进行商品和服务的交换，这种交换是利用电子工具或技术实现的②。
我们通常所说的电子商务是网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产、流通和消费活动，以实现整个商务过程的电子化、数字化和网络化，而不仅仅是基于互联网的新型交易或流通方式③。虽然有的销售商在网上销售各种有形商品，但是电子商务更多的是如计算机软件、信息提供、网上娱乐、银行、教育等无形商品和服务。
3电子商务中的税收流失现状分析.........17
3.1电子商务的发展现状.........17
3.2电子商务中税收流失的现状.........20
4电子商务中的税收流失治理对策.........29
4.1治理电子商务中税收流失应坚持的原则.........29
4.2电子商务中的税收流失具体治理对策.........31
4.2.1建立和完善电子商务税收法律制度.........32
4.2.2深化征管改革，实行税收电子化.........33
4.2.3加强国际间税收征管与协作.........35
4.2.4加大对电子商务活动中的避税的监管力度.........38
5结论...........39
结论
本文从电子商务的概念、特征和分类以及税收流失的界定和影响等理论入手，分析我国电子商务发展及其税收流失的现状，对我国电子商务中税收流失的原因、治理对策等方面开展研究:
1.阐述了电子商务中税收流失的影响。电子商务的发展会带来税收流失的后果，税收流失势必会带来财政收入的减少，导致社会资源从高效率高质量部门流向了低效率低质量的部门，造成社会资源的不合理利用，还会带来不良的社会示范效应，更多的传统企业会因为可以不纳税将其经营搬到网上，导致更多的税收流失。
2.分析了电子商务中税收流失的原因。电子商务的出现，导致我国税收制度方面的空白，税收征管的乏力，国际税收的混乱，这些都是造成我国电子商务中税收流失的主要原因。
参考文献
1蔡庆辉.电子商务法[J].第1版.厦门:厦门大学出版社，2004.158-167.
2曹淑艳，林政.电子商务教程[M].第It版.北京:清华大学出版社，2007.8-8.
3陈强.关于电子商务税收问题的探讨[J].山西财经大学学报，2009，(2):132-132.
4陈绍国.控制税收流失是税收管理的核心[J].中国税务报，1998-5-28(2).
5冯国勇.当前我国电子商务税收问题研究[J]华南师范大学，2007.4-7.
6郭平，马华华.电子商务税收政策的国际借鉴与思考[J].科技情报开发与经，2005，(4):43-44
7黄衍电.国际祝收概论[J]第2版;大连:东北财经大学出版社，2002.156-156
8黄梅君.探讨电子商务中的税收流失问题[J].现代商业，2004，(4):120-120.
9黄敏学.电子商务[J].第1版.北京:高等教育出版社，2004.24-24.
10胡鞍钢.分税制评价与建议[J].税务研究，1997，(2):45-47.