引 言
（一）研究背景与研究意义
村干部与广大农村村民具有最直接、最紧密的联系，对社会主义新农村建设具有不可替代的作用，同时在全面建成小康社会中肩负着重要历史任务。2010 年习近平在《做好新形势下干部教育培训工作》的讲话中就曾着重强调了干部教育培训的重要性；中国共产党第十八次全国代表大会提出“确保到 2020 年实现全面建成小康社会宏伟目标”；十八届六中全会强调广大领导干部要有坚定的理想信念，要自觉抓好学习、增强党性修养；2017 年的“中央一号文件”提出：“要逐渐稳步推进农业现代化及新城镇化，进而加快推动社会主义新农村的进一步发展”。而全面建成小康社会，加快推动社会主义新农村建设，都离不开广大农村干部的培养。由此可见，培养以身作则、廉洁自律农村村干部是建设我国社会主义新农村的需要，是我们党解决“农村、农业、农民”问题、推进农业现代化的重要举措，同时也是快速实现全面建成小康社会目标的人才需求。延安村干部是延安农村经济、政治、文化、生态等各方面建设的最直接的领导者、推动者与实践者，因而延安村干部思想政治情况状况对当地农村经济、政治、文化、生态等各方面建设具有重要的影响作用。截至 2016 年 6 月，延安有 96 个乡镇，2390 个行政村，4780 名村干部，全面了解他们的思想政治教育状况、取得的成绩、存在的问题以及具体原因，最终提出对策，无疑对于提高这一群体的思想政治素质和水平，推动他们在延安社会主义新农村建设过程中充分发挥作用具有非常重要的价值，与此同时具有为有关部门提供决策依据的重要现实意义。
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（二）研究综述
我国理论界、学术界对干部思想政治教育方面的研究成果非常丰富。具体研究成果主要分为干部以及领导干部思想政治教育研究、农村基层干部思想政治教育研究及农村基层村干部思想政治教育研究等几方面。对干部以及领导干部思想政治教育的研究成果较多，具有代表性的成果有：王青、房晓军在《论胡锦涛加强领导干部党性修养思想》（《学术论坛》2010 年第 4期）中主要概述了胡锦涛加强领导干部党性修养的思想。田醒东在《论领导干部思想政治教育研究》（《河北北方学院学报》2006 年第 5 期）中主要论述了领导干部思想政治教育过程中存在的问题、产生的原因及解决对策。刘道贵在《加强干部的思想政治教育》（《中国成都市委党校学报》2000 年第 3 期）中主要概述了加强干部的思想政治的原因及措施等。这些成果主要从干部以及领导干部思想政治教育的重要性、思想政治教育过程中存在的问题、产生的原因及其对策等方面进行了研究。康坤鹏的《关于新时期农村基层干部思想政治教育》（《湖北科技学院学报》2014 年第 7 期）介绍了新时期加强农村基层干部思想政治教育的重要性、现状、存在的问题、产生的原因与解决对策。姜英宇、韩景云在《关于基层干部思想政治教育思路的调查与思考》（《国防大学学报》2006 年第 6 期）中主要在调查实践的基础上论述了基层干部思想政治教育的现状与存在问题、原因分析及对策思考；李洪娜在《浅析农村的基层干部的思想政治教育》（《教育前沿》2013 年第 7 期）中主要讨论了农村基层干部思想政治教育面临的问题、成因及其对策。这些成果的研究思路基本一致，主要从农村基层干部思想政治教育现状、存在问题及原因分析、相应对策等方面进行了研究。
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一、相关概念界定
（一）村干部
村干部是指处在国家行政干部体制之外的、没有编制且没有脱产的特殊干部群体。他们不同于有正式编制、福利待遇较好的国家正式的公职人员，他们是有正式编制的国家公职人员与广大普通村民群众之间联系与交流桥梁与纽带，他们的工作就是贯彻落实国家和党关于农村工作相关的政策方针与路线，同时将广大村民群众最现实、最紧迫的需求及他们对上级领导干部期望、建议及意见集中起来，为有关部门修改调整农村工作政策方针及具体如何开展农村工作提供借鉴参考依据，他们不是国家正式的干部群体而是边缘化干部。①狭义的村干部具体是指在村党组织与村委会里的任职工作人员，村党支部书记及副书记，村民委员会主任及副主任等是村干部的重要组成成员，其中，村党组织书记、村委主任是最主要的村干部成员。广义的村干部除村两委干部外，还包括其他在村组织里工作的成员，具体分为村民小组长、妇联主任、团支部书记及村办经济组织负责人等；上级国家领导机关下派到各地区村级组织为锻炼深入了解基层而任职的机关干部人员及各高校毕业生通过参加组织部组织的笔试、面试等环节的公开考试招聘的择优录取的大学生村官三大类。延安村干部是指经过延安广大村民群众公开投票选举产生的，在延安农村各村党组织与村民委员会中具有行使公共权力同时具有管理公共事务、为村民提供公共服务的责任，并在延安各个村组织中担任一定的工作职务，并享有比国家正式公职人员稍低一些的政治经济等相关福利待遇的工作人员。本文所研究的延安村干部是指上述所提到的狭义村干部，具体指的就是延安包括宝塔区、延长、子长、延川、宜川、洛川、甘泉、黄龙、吴起、志丹、皇陵、安塞、富县在内的十二县一区的村党组织书记和村委主任。截至 2016 年 6 月，延安有 96 个乡镇，2390 个行政村，4780名村干部。
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(二）延安村干部
十八大以来，党和国家领导人越来越重视基层干部的教育与培养。习近平在2016 年给基层干部的新春“大礼包”时的指出：“基层干部与广大人民群众最亲近，群众看我们党首先看的就是基层干部。”②延安村干部就是延安最基层的领导干部，他们工作的内容就是执行党和国家关于建设好延安新农村的政策方针，他们的目标是带动全村村民生活水平的整体提高、推动全村经济水平的整体上升，促进村民素质的整体提升，他们的工作开展与当地村民的衣食住行等息息相关。同时他们也承担着党和广大村民群众之间的上传下达，是党更加有效了解、收集广大村民群众信息的且与广大村民进行沟通交流的桥梁，是将党和国家与广大村民群众各方面利益紧密相连的纽带，是党和国家的各项方针政策在延安各地区农村的最直接的组织者、落实者与贯彻者。对当前仍然以农民占多数的延安来说，培养具备延安精神及无私奉献、不怕牺牲、不怕吃苦、作风廉洁、德才兼备的村干部是新时期延安社会主义新农村建设中不可或缺的重要组成部分。
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三、新时期延安村干部思想政治教育的现状............ 11
（一）延安村干部思想政治教育取得的主要成绩...... 11
（二）延安村干部思想政治教育存在的主要问题...... 13
四、新时期延安村干部思想政治教育存在问题的原因分析...... 22
（一）村干部思想政治教育观念较落后.... 22
（二）村干部思想政治教育队伍较薄弱.... 23
（三）村干部思想政治教育方法不恰当.... 23
（四）村干部思想政治教育制度不健全.... 24
（五）村干部思想政治教育环境比较差.... 25
五、新时期加强延安村干部思想政治教育的主要途径..... 26
（一）转变村干部思想政治教育观念....... 26
（二）建设村干部思想政治教育队伍........ 27
（三）改变村干部思想政治教育方法........ 28
（四）健全村干部思想政治教育制度........ 30
（五）优化村干部思想政治教育环境........ 32
五、新时期加强延安村干部思想政治教育的基本对策
针对延安村干部思想政治教育存在的问题，应从转变村干部思想政治教育观念、改进村干部思想政治教育方法、加强村干部思想政治教育队伍建设、健全村干部思想政治教育制度、优化村干部思想政治教育环境等方面采取措施。具体如下：
（一）转变村干部思想政治教育观念
思想是行动的先导，一个人只有有了某种思想意识、想法，才可能采取积极的行动。新时期要想加强延安村干部的思想政治理论教育，使他们通过相关理论教育与实践教育后有所收获，并内化成自己的知识涵养，首先要转变他们对待思想政治理论教育的态度与观念。具体应做好以下两点：增强对延安村干部思想政治教育的重视度。要充分认识革命圣地延安在加强村干部思想政治教育过程中的重要性。因为作为拥有丰富红色资源的革命圣地延安当前已成为各地区干部培训、学习的重要宝地，是各地区领导干部参观学习的圣地，倘若延安本地干部的思想素质存在太多问题，势必会影响延安作为革命圣地的形象，因此增强对延安广大干部，当然也包括村干部的思想理论教育就显得尤为重要。当然这首先要求延安各级领导要从思想上高度重视对延安干部的思想政治教育工作，如果领导干部能够充分重视，那么将极大促进包括延安村干部在内的广大干部的凝聚力与战斗力。相反，如果领导足够重视，就可能出现人心涣散、干部队伍消极怠慢的现象。①因此，延安的领导干部应加大对各级干部思想政治教育的重视程度，并带头切实深入村干部及群众中，广泛开展调查工作，了解延安基层村干部思想状况、思想政治教育工作的实效性及各村干部在开展工作中所面临的新问题、难题，切实定期开展对各村干部有实际用处的思想政治教育培训工作。
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结 语
我国正在进行中国特色社会主义建设，需要各方面力量共心协力、同舟共济。在农村，村干部是进行社会主义新农村建设的基本力量，他们的思想政治素质如何直接关系到农村经济社会的发展。习近平总书记要求村干部要做好“四种人”，即要学政策法规，做“明白人”；要学致富本领，做“发展人”；要学处事原则，做“民主人”；要学惠民之法，做“真心人”。因此，必须进一步探索思想政治教育方式方法，不断提高村干部思想政治教育的实效性，使这一群体在工作中实现自身价值，也带动村民有更多获得感，促进农村工作上新台阶。
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参考文献（略）