第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
农业是我国经济发展的支柱型产业。2018 年中央一号文件指出：科学制定乡村振兴战略规划，强化制度供给，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进农业农村现代化，让农民过上更加幸福美好的新生活。
农业的产业化是一个复杂的结构体系，其发展都离不开资金支持。仅仅依靠国家财政支农在力度上有所欠缺，还要依托银行等金融机构的扶持。我国加入世界经济组织以后，在农业产业化政策供给、农村地区金融机构、农村自身发展以及相应的保险业务都存在滞后性，导致其受资金影响发展迟缓，实际上加速了农村地区的“金融空洞化”，严重制约着农业产业化的持续健康发展。
东宁市位于黑龙江省腹地，是我国重要的粮食产区，近年来大力发展黑木耳、葡萄和榛子等特色种植业，逐步形成产业规模，是农业产业化发展的一个重要体现；东宁市加大农业产业化的金融支持力度，在金融支农和财政支农的余额上稳步提升，但目前东宁市农业产业化的金融支持存在着金融组织职能分配混乱、涉农企业贷款较难、融资渠道发展不健全、缺少金融支持农业产业化的约束和利益补偿机制以及农业保险发展滞后等问题。基于此，本文通过分析东宁市农业产业化发展、农村金融支持现状，找出东宁市农业产业化金融支持存在的问题，基于主城分分析法和回归分析法探讨如何建立更完善的金融支持体系，更好地促进新农村经济建设，推动现代农业与金融业的协调发展。
1.1.2 研究的目的和意义
农业产业化有利于农业系统内部形成有序结合、协调发展的运行机制，进而实现资源的最优化配比，实现农业产业现代化。本研究通过对东宁市农业产业化发展及金融支持农业产业化发展的现状分析，找出农业产业化金融支持存在的问题，运用主成分分析法和回归分析法，对金融支持农业产业化进行实证分析，并提出推进农业产业化金融支持的对策，从而解决东宁市农业产业化金融支持不足问题，也有助于金融体系和农村经融环境的不断完善，促进农业产业化的不断升级；同时，东宁市农业产业化金融支持研究可以推进社会主义新农村建设的进程，
转变经济增长模式，实现农村经济发展的飞跃。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
（1）关于农村金融支持的重要性研究
美国的经济学者舒尔茨（1993）指出，传统农业若想有效的推动经济增长的步伐则需金融的支持，其中最为重要的就是进一步加大农业的投资，如财政补贴生产资料或者发放低利率的农业贷款等等。
费景汉和拉尼斯两位学者（1996）对二元经济理论进行了研究，在研究过程中他们提出，农业产业化经营若想在农产品领域，达到促进其产、供、销等各个环节均衡发展的目的，必须就有充足的资金支持以及适宜的制度后盾；也只有这样做才能使农业生产效率全面提升，使农村剩余劳动力得到充分利用，使农业产业得到协调发展。
帕特里克（1998）曾经提出了一个经济领域的重要理论，即需求追随与供给领先模式，这一理论成为了助推经济增长的有力武器。需求追随模式通俗来说就是在农村经济发展过程中，对农村金融的需求与日俱增，随之而来一系列农村金融组织及相关服务等逐渐产生，并日趋完善，使得农村金融体系得到了良好的充实与发展；供给领先则是说，在农村金融的相关发展过程中，供给的影响力要领先于需求，供给的增长是刺激金融体系发展过程中十分关键的一环。他还提出，在经济发展之初，起主要作用的是供给领先模式，而随着经济发展，产业化不断进行，需求模式所起的作用则越来越大。
（2）关于农村金融环境的研究
Vinnie（2009）指出 20 世纪末期，在农村，金融市场论大为盛行，其地位逐渐代替了信贷补贴论。农村金融市场论的主要主张是无需从外部引进资金，居民本身具备一定程度的储蓄能力，而当前农村储蓄中低息的状况让其不愿意投入资金，而是将资金留下来投入到其他市场机会中。所以金融中介想要达到目的，就需要调动农村居民储蓄的积极性，也就是采用市场调整利率的方式，促进资金平衡。
麦金农（2011）等人认为经济与金融二者在发展过程中存在着一定的制约关系，经济发展停滞不前也会造成金融制度发展的障碍，同样金融制度发展不畅也会造成经济发展迟缓问题。对于发展中国家来说，一般情况下其金融市场仍不够成熟，这种不成熟导致部分中小企业在进行规模扩张、技术革新等问题时，难以得到金融市场方面的融资支持。所以麦金农等人认为，必须利用强化金融创新破除抑制因素，解除利率压制，降低政府干预，从而充分发挥金融中介的作用，提升其效率，促进发展平衡。
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第 2 章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 农业产业化
农业产业化的概念是由哈佛商学院教授提出的，最初被界定为农业综合经营，随着社会的不断进步，在二十世纪五十年代农业产业化得以快速的发展，做为农业大国的美国，不断完善农业产业化的进行方式，利用农业产业化的模式逐步实现由传统型农业向现代化农业的不断推进，在这一进程中，农业产业化被界定为：运用先进的技术和管理理念来实现传统种植业和畜牧业向集约化、标准化不断转变的手段，通过农业产业化促进农业生产的不断进步。
一般来说，农业产业化对市场经济有较强的依附作用，其以增强经济效益为具体目标，以优化生产要素为重要手段，促进经营一体化，实现农业现代化。其中所涉及到的一体化经营体系，具体来说就是以区域化布局、专业化生产、规模化建设等方面为一体的新型产业模式，逐渐建立种养加、农工商、产供销的一体化格局。
2.1.2 金融支持
（1）金融支持的定义
从狭义上看，所谓金融支持就是摆脱传统意义上完全依照资金安全、盈利等概念原则对金融资源进行分配的方式，而是改为依据某一固定标准进行金融运作。从金融与经济二者的发展关系层面来看，金融支持是指，在经济发展过程中，同时给予资金、制度、政策等多方面的支持与保障。
金融与经济二者之间存在着互利共生的关系，必须协调发展、共同促进。笔者认为金融支持通俗来说就是金融资源的持有者，以各项金融相关的手段、制度等为媒介，对地区经济产生作用的过程，在这一过程中，资源持有者能够激发金融市场活力，帮助地区实现资源的合理配置，促进地区经济的有效发展。
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2.2 农业产业化金融支持的相关理论
2.2.1 农业信贷补贴理论
上个世纪八十年代以来，在有关农村金融发展理论中农业信贷补贴理论较有影响力。一般情况下农业信贷理论和农村居民特别是没有收入能力居民有密切关联性，因此，一般大家都认为在农村，不存在一个可以融资的商业银行。由于农村投资收入不稳定性、时间长期性和收益低等因素影响，让很多以追求自身利益最大化商业银行停止投资。农业信贷理论应用于农业产业化的发展其指导价值在于，农业产业化的发展和扩大化所需求的资金，其大比例还是来自于外部的金融资金支持，如民间融资或者高利贷等，因此，金融机构对于农业产业化的信贷利率必须低于其他非正规金融机构，才能减小农业产业与其他产业间的收入差距，进而促进农业产业化的发展。
2.2.2 农村金融市场理论
自从 20 世纪 80 年代起，农业信贷补贴理论在批判中逐步被农村金融市场理论所取代。农村金融市场理论与农村信贷补贴论的前提是不同的，这主要分为以下四点：一是农村金融市场理论认为我们不需要从外部往农村内部送入金钱，农村居民对金钱的储蓄能力保证了他们只要有机会就一定会借此将大部分的存款送入，用来储蓄；二是低息政策在很大程度上熄灭了人们向金融机构存钱的欲望，抑制了金融的发展与提升；三是因为农村资金得到的大量机会成本使得非正牌金融的高利率的存在与发展有了充分的理由；最后对外部资金的依赖，产生了贷款回收率低、政府的财政压力高的后果。农村金融市场理论认为要使得利率的市场化成为现实，就要想办法利用市场机制，而不是让政府对农村金融市场进行过度控制与妨碍。
2.2.3 不完全竞争市场理论
20 世纪 90 年代以来，人们通过东南亚的国家和地区发生的金融危机认识到：有效的金融市场不能只依靠于市场机制，而是更可能多地得到社会与非市场性质的支持。在那之后，不完全市场竞争逐渐被大家认可。不完全市场竞争认为：政府部门的间接引导职能可以实现对金融环境的监督和引导作用，来完成对市场环境的优化。不断弥补发展中国家金融市场非竞争性的这一缺陷，以此来应对由于信息不对称所带来的信贷风险。这就要寻求政府与市场之间的平衡点，不能完全以市场为主导，也不能让市场完全被政府所取代，这样我们将不能培育与发展健康的金融市场来与社会需要相适应。
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3.1 东宁市农业产业化发展现状 ................................. 15
3.1.1 东宁市农业产业化发展基础条件 ........................... 15
3.1.2 东宁市农业产业化发展特点 ............................. 16
第 4 章 东宁市农业产业化发展及金融支持实证分析 ...................... 23
4.1 东宁市农业产业化发展水平的指标选取及样本描述 .............. 23
4.1.1 指标选取原则 ......................... 23
4.1.2 指标的选取 ........................ 23
4.1.3 数据来源 ............. 24
第 5 章 国内外金融支持农业产业化发展的经验及启示 .................. 32
5.1 国外金融支持农业产业化发展的经验 .................... 32
5.1.1 法国农村合作金融型模式发展经验 ....................... 32
5.1.2 美国多元农村金融模式发展经验 ....................... 32
第 5 章 国内外金融支持农业产业化发展的经验及启示
5.1 国外金融支持农业产业化发展的经验
5.1.1 法国农村合作金融型模式发展经验
法国最为最先成立政策支农部门的国家，其农村金融体系由地方财政、地区财政和信贷银行构成。地区财政为地方财政提供政策和资金，而信贷银行是商业化的银行。
法国传统农业向现代化农业发展过程中出现了农业信贷银行，它可以享受到国家财政所给予的优惠。其合作性原则更加适用于分散的小农经济，对涉农企业或者农民发放普通或者优惠贷款来支持农业生产。在正常情况下，普通贷款期限不高于两年；优惠贷款的期限则在 10—40 年，甚至更长，不仅能够用于农业大型基础设施建设还可用于农民购置房屋等。
5.1.2 美国多元农村金融模式发展经验
（1）美国农村合作金融情况
美国的农业信用管理局管理农村合作金融，农村合作金融体系由联邦中期信用银行、合作银行、联邦土地银行共同组成。合作银行为合作社提供资金，一般会帮助合作社进行产品加工、销售等，保障农业生产活动顺利进行，从而能够保持盈利。联邦土地银行的主要业务使为当地的农民以及农业生产者提供长期的抵押贷款。借款人首先需要成为联邦土地银行合作社的会员，才可以申请借款业务，至少认购相当于自己贷款额 5%的有投票权的股票后才可以获得贷款。
（2）美国政策性金融情况
美国政策性金融由农民家计局、农村电气化管理局、商品信贷公司、小企业管理局等共同组成。农民家计局的贷款利率通常会比市场利率低，大部分为中长期的贷款业务，所以主要是为经济状况较差或者处于创业起步阶段的农民所提供的贷款业务，一般会有贴息政策。农村电气化管理局主要对农村电业合作社和农场等借款人发放贷款，用来建设农村电网和购置相关设备。商品信贷公司所推出的业务主要针对休耕的农场进行贷款，属于“无追索权贷款”。
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第 6 章 促进东宁市金融支持农业产业化发展的对策建议
参考文献（略）