本文是一篇审计论文，笔者希望在内部审计未来发展中，企业可以重视内部审计对企业发展的重要作用，努力改善内部审计形象，具体和细化内部审计的服务职能定位，构建新型内部审计体系，打造审计服务文化，同时加大信息化投入，使内部审计信息技术与时俱进。
1绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
20世纪90年代以后，我国企业的内部审计发展成财务收支审计、经济责任审计、内部控制审计等多种审计形式。内部审计所涉及的领域也越来越广，同时内部审计的角色定位发生了新的变化。内部审计逐渐从最早组织内部的“监督人员”发展成为在内部控制体系评价中必不可少的服务咨询、趋利避害的角色。参与公司战略制定、风险评估与组织治理。内部审计的发展，超出了以往对审计工作的概念，它的功能由单一的监督转向了服务、评价和咨询等多种功能。这种转变，一方面突破了“审计即监督”，“审计即是会计”的狭义观念，同时也促进了企业全面发展。“监督”这个术语已经无法诠释内部审计主要职能。我国现代内部审计在政府的推动下建立以来，一直受到政治经济体制的制约。由于内部审计的目的是维护财政安全、防范贪污等问题的发生，其外部监督立场明确，但内部服务意识不足。因此，我国的内部审计始终是一种典型的以监督为导向的内部审计，过分强调其监督作用。现如今，我国内部审计尚不能满足现代企业的发展需要，也欠缺现代化的审计方式，仅注重问题发生后的监督处理，而忽视了对企业的经营和内部管理的服务。要想使内部审计结果更加有效，其工作模式需要向信息化方向转变，工作思路由“监督为本”向“服务为本”的方向发展，以满足企业更广泛、更高层次的发展需求。
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1.1.2研究意义
铁法煤业集团公司没有借助现代的信息技术来完成内部审计，铁法煤业集团公司内部专职审计人员欠缺专业技能与信息技术的结合。通过分析企业现存问题，深入挖掘具体原因，并结合内部审计服务职能，逐步完善内部审计信息系统构建。将现代信息技术融入到内部审计中，建立完整高效的内部审计信息化体系，提高企业审计工作质量，更好的完成审计服务工作。因此，本文研究旨在为铁法煤业集团公司构建一种更高效的审计服务系统，来实现公司利益的最大化。
（1）理论意义：审计信息化发展的历程较短，不如会计信息化研究的范围广，与会计信息化相对比，很少有学者对内部审计信息化等相关领域进行研究，尤其是关于基于服务职能的内部审计信息化研究成果少之又少。本文查阅了大量文献以及对铁法煤业集团公司的实际调研，构建了一种基于服务职能的内部审计信息系统，以相关理论为基础，旨在完善内部审计信息化的理论。
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1.2国内外研究现状
1.2.1内部审计服务职能研究现状
(1)国外研究现状
LynnFountain（2016）提出：内部审计的范围应该涵盖提高内部控制的效果、增强风控能力、改善公司的服务管理、建立内审工作规程、开展与现代化信息技术结合的平台，这应该是一个完整的审计流程，并且要将内审的功能完整的展现出来。内部审计要提高公司的商业价值，其职能就必须经过监管到服务的转变，这样才能将公司推向更高的发展[1]。Dereck Barr-Pulliam（2019）发表了这样的观点：了解一个公司的管理能否起到作用，就要看其内部审计的能力能否得到施展。为了提高公司的运营效果，需要提高公司内部审计咨询和服务功能，通过加深内部控制和风险控制的效果来提高公司的管理效率。
(2)国内研究现状
许国柱（2020）认为，公司中内部审计逐渐成为企业经营的重要组成部分，它为公司的管理提升和经济效益起到巨大作用。企业的传统的内部审计往往局限于防错、防舞弊等方面，而传统的内审已经无法适应企业的经营和管理，必须从企业自身进行改革。[3]樊心怡（2019）提出内审工作是企业发展的大势所趋，必须充分利用好内部审计的功能，为企业发展提供有益的借鉴和参考。反之，不能充分地履行自己的职责，则会制约和限制个人的发展。[4]王永刚（2022）提出内部审计的服务职能一是为单位领导、组织决策服务，二是为不断完善单位内部控制服务，三是提供咨询服务。
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2相关概念与基础理论
2.1相关概念
2.1.1内部审计
内部审计是一种在机构内部建立的，为多部门服务的独立管理活动。它能够监督、检查、评价组织内部控制体系的完整性和规范性，保证财务会计工作的合法性与真实性，确保企业开展经营活动的合法与合规性。国际内部审计师协会（IIA）（2013）在《国际内部审计专业实务框架》中提出，内部审计一种独立客观的咨询确认活动，采用体系化、规范化的工作方法帮助企业提高价值，改善组织治理，对风险提示与内部控制提出有效的帮助。中国内部审计协会在2013年8月发布了《内部审计基本准则》，其中提到了内部审计是独立的审核与顾问工作，它评估审核企业内部的经营管理活动，并为其提出建设性意见，达到为企业发展助力的效果。内部审计不仅要求审计具有独立性和客观性，而且更强调系统性和规范性的方法，在企业经营与管理流程中，评价与改善其经营效果，其基本目标在于创造效益与服务，最终帮助企业实现战略目标。
2.1.2内部审计信息化
信息化最初是由一位日本的文化人类学家梅棹忠夫，在20世纪60年代提出的，西方社会使用“信息社会”和“信息化”这两个理念始于上世纪七十年代后期。在《2006-2020年国家信息化发展战略》中详细解释了信息化概念。随着时代的高速发展，企业对于审计工作的模式，信息化审计方式的认识也在逐步发展。内部审计信息化是将现代信息技术手段应用到在审计工作的流程中，以现代信息化为主要的审计工作载体，运用信息技术建立审计工作平台。利用数据库中的信息，同时融合各种数据资料，保证资源的共享，并且在保证审计职能同时，确保对数据的有效处理，进而提高工作质量，使得审计项目能够圆满完成。为使工作更加的高效和准确，对数据充分使用是必不可少的。这样能够在一定程度上避免潜在风险的发生，对企业的经营过程提出更具针对性建议。现代化信息技术与审计相结合能够提高效率，得到更加深入和科学的分析结果。综上所述，将现代化信息技术应用到公司的审计工作中，实时监管到工作的各个流程，其目的是尽早发现企业存在的隐患或风险，并进行有针对性的治疗，有效地避免或减少潜在风险造成的损失。同时，对企业其他项目的运行提出一些科学性指导建议。
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2.2信息时代内部审计职能发展
2.2.1基本内容
2015年12月，中办国办发布了《关于实行审计全覆盖的实施意见》，提出构建大数据审计工作模式，提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度。2018年3月，审计署审计长胡泽君在人民大会堂接受采访时指出，要积极推进大数据审计，坚持科技强审，通过信息化、数字化，努力提高审计监督的质量和效率。2018年5月，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中指出，要坚持科技强审，加强审计信息化建设。
随着时代的不断发展，内部审计也被赋予新的使命，在《审计署关于内部审计工作的规定》（简称审计署11号令）中，内部审计职责范围被扩大，延伸到内部控制和风险管理。同时内部审计的工作内容也得到丰富，在监督与评价的基础上又增加了服务职能，并将其作为主要内容。11号令的颁布指明了内部审计职能的变化趋势，不再仅仅是以经济监管为主，而是将与国有企业发展趋势更加匹配的，咨询和服务作为未来的审计工作重点随着我国审计业务的不断发展，新技术的不断涌现，我国的内部审计工作也面临着新的挑战。综上所述，内部审计的目标有所改变，不再是传统的财务审计工作，而是帮助公司提供管理建议、提高公司的风控能力进而提高其商业价值。未来，内审组织会为公司和领导者提供更加丰富完善的服务活动。
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3铁法煤业集团内部审计现状、问题与原因分析...................................11
3.1铁法煤业集团基本情况........................................11
3.1.1公司简介.........................................11
3.1.2组织架构...................................11
4基于服务职能的铁法煤业集团内部审计信息系统构建............................18
4.1内部审计信息系统构建原则...................................18
4.1.1统筹规划原则.......................................18
4.1.2互联互通原则.....................................18
5铁法煤业集团内部审计信息化保障体系................................31
5.1制度保障................................................31
5.1.1加强宣传服务职能.............................31
5.1.2健全内部审计制度..............................31
5铁法煤业集团内部审计信息化保障体系
5.1制度保障
目前，铁法煤业集团的内部控制制度和信息化建设还不够完善，在传统手工方式的内部审计开展时遇到了很多不便，给审计工作带来很多不必要的工作量，同时工作有时缺少制度依据。因此，在铁法煤业集团内部审计信息系统初步开发阶段，要进一步完善内部控制体系，对于每个控制节点问题逐一进行分析考虑，包括对业务流程及相关风险点的归集、整理及认定等，最好能形成企业内部审计制度保障手册。换言之，企业着手建设内部审计信息系统时，就要有针对性的制定一系列风险应对策略，来进一步推动企业内部审计信息化建设。
5.1.1加强宣传服务职能
审计论文参考
建立健全铁法煤业集团内部审计机制，要以转变内部审计理念为关键，以提升企业经济效益、创新内部审计部门服务方式为根本，扩大内部审计在整个公司的影响力，加强宣传内部审计文化，充分发挥内部审计的服务职能。宣传审计服务文化，有利于内部审计的顺利进行，并且可以创造一种积极的文化氛围，来推动内部审计活动的创新，促进审计活动多样化，审计职能多元化。内部审计得出的结果可以为更好的服务提供方向指引，也使公司的不同层级间都可以强化服务意识。内部审计服务职能本质是为公司全体提供咨询服务工作，为公司发展提供建议咨询服务等，推动做好整体的服务工作，丰富创新公司服务文化的发展，可以有效推动公司的持续健康发展。
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6结论与展望
6.1研究结论
近年来，随着信息化技术快速发展，新时代也赋予了内部审计新使命，内部审计应该与时俱进，向内部审计职能拓展与信息化方向努力转变，从而使内部审计履行好服务监督职责，提升审计效率，降低审计风险。因此，本文通过分析铁法煤业集团内部审计实际情况，总结工作过程中存在的问题，根据企业实际需要，提出构建内部审计信息系统，通过对内部审计及内部审计信息系统进行研究，得出下结论：
首先，铁法煤业集团内部审计急需创新融合服务与信息化理论，逐步改善解决内部审计效率低、服务意识低、审计方式原始和信息化建设处于初级阶段等问题，来体现内部审计部门自身价值，实现内部审计目标。
其次，坚持统筹规划、互联互通、操作便捷的原则，从框架、层级与流程入手构建具有服务职能的信息系统，同时实现互动审计与协同审计。构建服务对象多样化，服务功能多样化的信息系统。提升铁法煤业集团内部审计效率，实现审计结果为企业发展服务。
最后，铁法煤业集团应及时建立内部审计信息化保障系统，将科学性和规范性作为应用标准，对审计工作有效管理，做到制度保障、安全保障、人才保障三方面措施相结合，全面保障信息系统的实施。
参考文献（略）