1 绪论
1.1 研究背景
当前世界经济已经进入以人才密集型为中心，以知识密集型为导向的新经济时代。世界范围内新一轮的科技革命浪潮再度袭来，这一切对人们的影响已经逐渐渗透到日常的生产生活之中，并在潜移默化中推动着经济运行模式、各行业产业结构的革新。航空航天、信息技术、生物工程和新能源、新材料等高技术产业正乘着新科技革命的巨浪蓬勃奔涌而来。这些行业的兴起和发展犹如春日的甘霖滋润着世界经济的复苏，并逐步成为知识经济的带名词和世界经济进步的中坚力量。
以美国经济为例，在资本主义世界经济占主导的上个世纪，美国经济的繁荣更是持久不衰，成功帮助美国问鼎世界经济霸主的宝座。世界各国由此惊醒而开始深刻反思，并逐渐认识到世界各国间无论是政治斗争、经济较量还是综合国力的比拼，决定胜负的关键因素正是高技术产业的发展水平。俗话说“磨刀不误砍柴工”，高技术产业这块磨刀石，决定着国家经济之刃、国力之矢是否足够锋利，决定着一国发展是否具有超强的爆发力和持久的续动力。毫无疑问，高技术产业已经成为各国争夺世界经济领导力和政治话语权的主阵地，“得高技术产业者得天下”也已不再只是一句口号！
我国作为世界负责任大国，在改革开放以来，积极合理的定位自己的经济发展方向，在二十世纪八十年代相继出台了“863 计划”和“火炬计划”，自此我国的高技术产业发展进入加速车道。我国在区域化、规模化发展高技术产业之时，在长三角地区、珠三角地区和环渤海地区相继建成一批具有地方特色的高技术产业。经过将近三十年的发展，这些地区的高技术产业均实现了长足的进步，很多搞技术产业领域甚至已经跻身世界一流水平。①尽管如此，我国各区域高技术产业在成长发展中仍存在诸多问题，如：产业发展迅速但粗放式经营现象严重；高技术产业在国各地区的发展虽然已经初具规模，但是其在国际市场上的竞争优势依旧十分欠缺；高技术产业发展速度尽管已经超乎寻常，然而其规模化程度和专业化水平仍然较低，难以实现规模化发展形成区域高技术产业的规模经济；高技术产业的高精尖产品进口仍然具有很强的对外依赖性。总体来看，国内高技术产业仍处于产业成长的初级阶段，同发达国家高技术产业贡献率（60%）相比我国高技术产业的贡献率极其低下（30%）。甚至在部分领域，存在同发达国家尖端技术差距逐步扩大的趋势。据此不难看出，我国对高技术产业的要素投入相对欠缺，政策支持力度有待提高。在高速增长的经济马车之上，高技术产业明显问存在拖后腿的现象。因此，如何合理调整我国高技术产业结构、整合区域内高技术产业规模，促进高技术向生产力的转换，提升产业生产率成为了当务之急。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
通过对高技术产业发展影响机理的深入探讨，进一步完善了高技术产业产业效率研究的理论体系。目前国内外对于高技术产业效率的研究日渐增多，研究对象不仅涵盖了不同层次区域（如国家、区域、省市等）的宏观层面，也有渗透到了企业等微观层面。
本文在前人理论研究的基础上理清了高技术产业效率的相关理论和研究方法的脉络，运用非参数 Malmquist 指数测算了高技术产业的区域效率，进而实现对区域效率影响机制的挖掘和对区域间效率水平内在关系的把握。
理论阐述了高技术产业效率影响因素的构成。通过对其影响机理进行系统分析，为后文高技术产业效率影响因素的实证分析奠定了理论基础。丰富了高技术业效率的相关理论，为我国区域高技术产业效率差异研究提供了可靠地理论基础和实践依据，同时对于拓展高技术产业的研究视角具有一定理论意义。
1.2.2 实践意义
通过采用实证分析的方法对各区域高技术产业效率的差异进行验证，为各区域制定区域高技术产业发展对策的调整提供了理论依据。
为各个综合经济区高技术产业结构调整和发展模式革新提供了可靠地数据支持。论文在分析比较各大综合经济区域高技术产业发展效应的基础上，立足人力资本、产业专业化水平、技术创新和政府政策支持等角度深刻剖析高技术产业发展中存在的症结和阻力，有助于改进和完善支持高技术产业发展政策，有利于产业内调整投入、产出、各影响因素方面实现效益的提高和资源的优化配置，促进各大综合经济区高技术产业效率的有效提升。
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2 高技术产业的相关概念和理论基础
2.1 高技术产业相关概念
2.1.1 高技术产业界定
高技术产业是以高技术为基础的规模化产业群。早在 1968 年，美国《韦氏大学词典( Merriiam 一 Webster’s Collegiate Dietion )》（TenhthEdiiton)就将高技术产业定义为能够使用尖端设备的科学技术，包括电子和计算机等领域①。高技术产业是知识和技术密集型的产业，是标志一个国家综合竞争力强弱的代表性产业。
然而，公认的最早对高技术产业的正式定义则是在 1971 年由美国国家科学院在《技术和国际贸易》书中提出。进入二十世纪八十年代，受到世界主要资本主义国家新科技革命风潮的影响，一些有关高技术产业的著名作品开始被引入国内，自此高技术这一定义在我国开始专有化，并逐渐为社会各界所广为知晓和接纳。
2.1.2 高技术产业的特征
高技术产业作为一个专有化的定义，它所涵盖的技术领域并非一成不变而是随着社会的变迁和经济的发展而不断推陈出新的。但是，与常规产业相比高技术产业依旧具有其不同之处，而这些不同之处，也正是高技术产业能够对现代社会变迁和经济发展产生深刻影响的地方。
高技术产业，之所以“高”就在于它的高知识密集、高人才密集和高资本密集。不同于资源密集、劳动力密集的传统产业，高技术产业的成长更多的是依靠知识、人才和资本等非固定资产。高技术产业的成长不仅仅需要极高的行业专业性技术水平和人员的专业化水平，而且也需要行业人才具有创新性思维、打破常规的勇气和魄力、共同合作的意识以及突破瓶颈的能力，因此高技术产业对专业技术型人才资源、行业管理型人才资源、高知识水平的人才都具有极其旺盛的需求。高技术产业是一个站在巨人肩膀上的产业，它是传统产业孕育出的人类知识的结晶，它的壮大将能够给现代社会展示一个全新的篇章。
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2.2 效率相关概念
2.2.1 效率的含义作为西方经济学中的一个重要概念，主要是之在投入要素和技术水平固定的前提条件下，对投入资源充分利用，使之发挥出最大的效用，在这种情况下投入资源不会被浪费也没有产生额外的损耗。本文将利用区域效率对高技术产业进行测算，进一步根据测算结果对不同区域间高技术产业间的差异进行分析，最后针对区域高技术产业效率差异得出恰当的结论。
2.2.2 技术效率和纯技术效率的内涵
技术效率的基本含义是指产出效率的技术化程度，即产出效率中技术含量所占的比重多少，它集中体现了一部门或产业的资源有效利用率，反映了某一产业、某一区域在市场价格和技术条件固定的前提条件下对要素的高效使用能力。也可以这么认为，即技术效率反映的是在给定投入要素的前提下，产出最大化的能力或一定产出的情况下投入要素的最小化能力。技术效率最早是由法约尔在 1957 年提出的，他以产出一定为条件，通过理想状况下投入单元最小化可能和实际投入的比率来反映技术效率。而利本斯坦在1966 年提出的技术效率定义则是，在固定投入量状况下投入资源实际产出同理想最大可能产出的比例。
2.2.3 综合技术效率和规模技术效率的内涵
综合技术效率的构成包含两个要素，即规模效率和纯技术效率，综合技术效率则是二者的乘积。规模效率是受到产业规模因素直接影响的生产效率水平。纯技术效率则是受产业内部技术水平、管理能力等影响的生产效率水平。
规模效率反映的是，决策单元（DMU）在纯技术效率固定不变时，产业规模变化所产生的实际产出和最优产出之间的差距。纯技术效率则是表示规模固定时，投入要素的产出能力。
通常认为：纯技术效=综合技术效率/规模效率.。规模效率是由产业规模决定其实际生产效率水平，纯技术效率是受多方因素影响而形成的生产率水平，综合技术效率是对二者的综合评价。当综合技术效率值为 1 时，纯技术效率和规模效率同时有效，产业效率达到最佳状态。当纯技术效率和规模技术效率二者之一的值为 1 时，应强化对另一方的调整，进而有利于促进综合技术效率的最优化和产业效率的最优化。
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3 高技术产业区域效率测算......................14
3.1 区域效率模型选择 .....................14
3.1.1 DEA 分析方法................14
3.1.2 非参数 Malmquist 指数 ......................14
4 区域高技术产业效率的实证检验.................27
4.1 产业效率影响因素的构成 ...............27
4.1.1 人力资本 .................27
4.1.2 产业专业化水平 ................27
5 八大综合经济区高技术产业政策的调整...............34
5.1 人力资本因素对区域高技术产业效率影响显著 .......................34
5.2 产业专业化水平在区域高技术产业发展中的作用有待提高 .............35
4 区域高技术产业效率的实证检验
4.1 产业效率影响因素的构成
从本文第三章对区域高技术产业效率测算中不难看出，各区域高技术产业效率存在很大程度上的区域差异性，为更好的辨别对高技术产业产生影响的主要因素分别在哪些方面有深刻影响，因而本章对高技术产业的主要影响因素进行深入剖析。区域高技术产业的发展受到诸多因素的综合影响，本文根据当前高技术产业发展的状况从人力资源因素、产业专业化水平、技术创新等角度进行因素分析。
4.1.1 人力资本
近些年，国内学者在人力资本对我国国内经济影响，尤其是对区域经济的影响方面进行了诸多研究。并得到以下几方面认识：一方面，人力资本在对国内经济健康发展方面具有显著的推动作用（姚伟峰等，2007）；另一方面，人力资本通过不断积累能够有效地提高资本使用度，人力资本对经济发展的影响主要通过其对要素生产率的作用表现出来（许和连等，2006）；最后，人力资本在对区域经济的积极推动作用具有显著的区域差异性表现（李秀敏等，2009）。
人力资本是指人的各方面素质，以其特有的形式存在，经过长期的认知和训练之后才被培育出来的同时人力资本的使用价值不仅可以重复使用，而且通过使用可以增加其功能和效能。因此人力资本的功效是在非均匀的状况下进行的，即人力资本具有创造新产品、带来更多价值的优点。同时，人力资本同区域经济增长之间具有十分明显的影响。
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5 八大综合经济区高技术产业政策的调整
5.1 人力资本因素对区域高技术产业效率影响显著
通过本文第四章的实证检验，可以发现人力资本因素同高技术产业效率变化具有显著的正相关性，显而易见其对我国八大综合经济区的区域高技术产业发展具有至关重要的影响。
高技术产业属于知识密集型产业，其对高层次人才的需求远高于其他行业。在高等教育近乎普及的今天，全社会的高等人才基数已经处于一个较高的水平，然而，人才问题稀缺依旧诸多行业所面临的共同问题。想要解决这一问题必然要求构建一套合理可行人才配置和引导机制，推动人力资本资源的优化配置。
（1）构建区域高技术产业人才网络交流平台，定期组织行业内部线上线下的交流活动，让行业内人才的“一潭死水”流动起来。一方面，通过行业内部人才交流利于提升参与者的整体专业素养水平，能够促进新思想、新创意找到“温室”；另一方面，在人才交流中，有利于专业人才找到更适合自己的岗位，实现“良禽择木而栖”。这样才有利于实现高技术产业东、中、西部区域间资源共享，能够将东部沿海经济区、北部沿海经济区、南部沿海经济区的人才资本要素与东北综合经济区和黄河中游经济区、长江中游经济区的技术设备强项以及西南经济区、大西北经济区的资源优势相结合，最终形成全国各大综合经济区间高技术产业发展的帕累托改进。
（2）加强区域间高技术产业学术交流活动，增强自身在学术界的影响力，吸引高层次人才的注意力。高技术产业不同于其他行业，它对高层次人才的需求十分旺盛。通过（与高校、科研机构等的）学术交流活动，不但可以密切之间的联系，占尽“近水楼台先得月”的先机，更早更广泛的获取新思想、新技术；同时，还可以扩大自身在高等人才集聚地的影响力，从而达到吸引高层次人才的目的。
参考文献（略）