第一章 绪论
第一节 研究背景、目的、研究意义
一、研究背景
原油、油田伴生气或天然气是石油化工的原料，它通常采取特殊的工艺手段，产品的形式多为燃料油品和润滑油品，化工的原材料，一些化工的中间体。石油化工的产品广泛应用在工业生产、人民生活的各个领域。随着国家经济建设的不断发展和提升，我国的石化项目规模和数量也是不断地上升，石化产业在快速成长带来其它行业快速发展的同时，也带来其它的一些问题。一方面，我国的石化产值在不断地攀升，为其它各项国民经济建设提供保障；另一方面，炼油工程过程存在较大安全作业风险，比如燃气的、燃油的管道、油气储运罐，高压、高温反应装置等。生产场所存在的较多安全隐患，给员工的生命安全、和企业财产带来潜在威胁。摆在炼油工程企业面前是在做好生产的同时，也要做好企业的安全管理，做好隐患的排查与治理工作。
近年来石化项目安全事故层次不穷，例如 2003 年 12 月在重庆开县发生的井喷事故，事故造成 243 人死亡，也是在新中国成立以来，重庆历史上发生人员伤亡最大、最多的一次安全事故；在 2005 年 11 月发生的造成 8 人死亡，60 多人受伤的吉林石化双苯厂爆炸事故，同时造成较大面积的水体污染；在 2010 年大连石化新港发生的石化火灾事故，原油泄漏，造成火灾和水体污染，社会影响恶劣；2017 年 2 月松原石油化工股份有限公司江南项目，在设备安装，设备作业时发生爆炸事故，事故造成 3 名作业人员当场死亡。在石化行业发生的其他安全事故也较为普遍，给企业和员工带来的伤害却无法弥补。
本文以盘锦炼油企业为实例，盘锦炼油企业在炼油项目中存在较大的安全管理风险，需要重点监控和监视。因为其生产工艺复杂、控制难度大、反应程度深等特点，如果生产过程中安全管理工作有所疏忽可能会造成人员伤亡、财产损失，如果事故不能得到良好的控制，将危害到周边群众的生命及财产安全，甚至产生更加恶劣的社会效应。以盘锦炼油企业安全做的比较好的地方，以点带面，通过好的方法和方式的建立，希望对相关的炼油企业提供较好的借鉴意义。
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第二节 国内外研究现状和发展趋势
一、国内相关研究与发展趋势
（一）在安全管理发展历程方面
上个世纪初，我国的现代化发展较为迅速，重大生产事故和环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大的危害，使工厂不得不设置专职的安全管理人员。20 世纪 50 年代，现代安全生产管理理论、方法、模式被我国引进，六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。20 世纪八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源识别和监控，我国一些企业管理者尝试安全生产风险管理。在 20 世纪末，我国开始研究职业健康管理体系。进入 21 世纪以来，我国提出了系统化企业安全生产风险管理理论雏形，该理论认为企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括：危险源识别、风险评价、危险预警与检测管理、事故预防与风险控制管理以及应急管理，该理论将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中[2]。
（二）在安全管理理论研究方面
安全生产理论能够指导安全生产，安全生产实践又促进安全生产的改善和提升，国内相关学者不断地加强安全生产理论研究。魏文龙（2017）认为对企业只有全面提高安全意识，强化管理能力，加大过程监管力度，确保安全[3]。张睿（2016）与之相对应的“问题发现型”方法则是从内部考虑，得出系统的各个部分之间存在的安全联系，比较全面地考虑事故发生的所有可能性，之后针对危险和可能发生途径进行修改，从而达到减小事故发生率的目的[4]。王育明（2017）系统安全管理是指对产品全寿命周期的安全管理过程。在系统安全管理方面，外国学者倾向于结构化的流程，他们认为这能够影响企业的安全及收益[5]。郑艳春（2012）针对国内 EMS 传统的“时间就是效益”的粗犷式发展及现场管理不完善所引起的问题，提出了基于 6S管理理论的分拣系统安全管理[6]。
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第二章 相关概念与理论基础
第一节 相关概念界定
一、安全生产管理的概念
安全生产管理通常是管理者通过采取建立组织机构，安排专业的人员做好组织、协调、监管、排查企业的生产经营性活动。目的是保护企业的员工不受伤害，企业财产不受到损失。安全生产管理是安全科学的一个重要分支，在制造型企业中，安全管理、与生产、计划、质量、设备、人员管理一样重要。同时安全事故的发生有不可预见性和后果的不可预知性，这要求企业要成立专门的安全管理机构和专业的安全人员，采取科学的办法和措施，来预防事故的发生频率，减少财产的损失。
二、集成管理概念
集成通常是把两个或者两个以上的要素，采取科学的方法集成一个单元和组织的形式，集成的过程不是两个元素或者多个元素的相加，而是按照一定的规律和规则去构造，他的构造原则是最大限度的发挥整体的功能和效果。
集成的构造目的是实现组织的最大功效和管理的便捷和高效。集成管理是对各项活动的组织、实施、保障，这个环节要发挥组织的功能，例如企业管理的计划、实施目标、过程的协调及指挥和控制。本文的集成管理是着眼于炼油安全生产的风险集成活动的管理。
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第二节 安全生产管理的相关理论
安全理论经过多年的探索和发展，特别是现代化的工业进程中，不断地提升和更新，形成了一套系统化的安全生产理论和管理。查阅相关文献和工作实践，特别是炼油行业炼油安全可能涉及到的安全管理理论，主要有以下几个方面的理论。
一、海恩法则
海恩结合多起安全事故发生的深度原因，统计了 55 万件机械伤害事故，其中发生重伤人员的事故有 1666 件，轻伤事故 48334 件，其他发生的事故没有造成伤害，属于险肇事故。海恩通过对多起事故的发生概率分析提出了安全生产理论。他进一步提出 1 起伤亡事故，可能由 29 起轻伤事故和 300 例不安全行为构成，在众多事故的总结中，我们发现这个数字普遍适用，业界管理者把这种理论叫做海恩事故法则。海恩法则在炼油生产工作得到了广泛的应用和采纳，为我们今后的安全管理有效开展和事故的有效控制起到了良好的理论基础。
二、木桶理论
通常讲的是一个水桶能装多大量的水，取决于最短的木板长度，重点强调的是平齐，齐抓共管。在制造型企业中管理要重心下移，强调每个员工的安全行为、安全知识是平齐的，不能抓大放小，一线的员工直接操作设备、接触危险机械设备，他们的安全防范是否到位，安全技能是否掌握直接关系到操作的结果的正确性，以及危险事故发生的可能性。作为管理人员要对安全管理进行综合考评，找出管理的短板，及时提升安全管理的整体水平。
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第一节 炼油工程企业安全生产管理与隐患排查.............................15
一、炼油工程企业安全管理的主要内容.................................15
二、事故隐患与危险源的关系...................................15
第四章 盘锦炼油企业安全隐患类型.....................................23
第一节 盘锦市石化工程概况与安全隐患评估................................... 23
一、盘锦市石化项目概况...................................... 24
二、盘锦市石化项目安全概况.............................. 24
第五章 盘锦市石化炼油企业安全管理实证研究..................................33
第一节 盘锦炼油企业隐患的集成管理.................................... 33
一、重大危险源集成辨识........................................ 33
二、加强第三方安全管理................................. 34
第五章 盘锦市石化炼油企业安全管理实证研究
第一节 盘锦炼油企业隐患的集成管理
一、重大危险源集成辨识
公司根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）和《安全生产法》的相关规定，如果企业单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，那么即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分。有以下两种情况：
（一）如果在一个单元内存在的危险化学品是单一品种，那么该危险化学品的数量就是单元内危险化学品的总量，这个总量若等于或超过相应的临界量范围，则确定为存在重大危险源。
业务外包相关方指建设工程项目、设备安装维修、原辅材料供货、产品配套供货、产品委托加工、物流服务、环卫绿化、保安、食堂、废弃物处置等的外包。业务对口部门负责对承包单位相关资质进行审查，确保资质满足业务及法规要求，资质证明必须是原件，并留复印件建档。外包合同中应包括安全、环保、健康等内容，明确双方责任、义务以及责任追究机制。业务对口部门应通过现场告知、教育、提供文件等方式向相关方告知公司安全生产制度、保卫制度、环保制度及考核标准，督促外包合作方积极采取有效的方法和措施，来管控可能存在的风险，防止安全事故的发生。接洽部门必须做好培训工作，建立安全告知卡，做好存档备查。
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第六章 结论与展望
第一节 结论
十二五以来，随着石化项目行业快速发展，出现大量的新建项目。炼油产品生产科技密集型产业，又是劳动密集型产业，生产过程中要用到大量的劳动工人，同时一些规模不大的企业，又为了扩大产品生产，现场生产使用的危险化学品，以及配套的设施，机器设备，外来施工单位多，存在交叉作业情况，人员密集，作业面相对较小，工种交叉、环境复杂，极易发生安全事故，所以在这一块的管理，是一个很薄弱的环节，现场有隐患，往往大家的安全职责不明确，出现三不管情况，发生安全事故时，又会有连锁效应，出现群死群伤，给人民和国家财产带来重大损失，所以我们这一块管理也要纳入到日常的安全管理过程中去。
本文重点综述石化项目生产企业在日常管理过程中，如何做好对物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不良情况，做好危险性分析，如何做好安全隐患排查，以盘锦石化 NH 炼油企业为例，重点在日常的安全管理的模式中如何管理好企业，这种模式的探讨对于我们做好石化项目安全管理有积极的借鉴意义。
以盘锦炼油企业在安全隐患排查与治理的环节采取的步骤与方法为例。首先采用科学的方法与管理工具，辨识现场存在的危险源，再按照危险的管理条例进行分析是否构成重大危险源，如果构成就按照重大危险源进行管控，如果不构成重大危险源，就按照一般危险管理。在隐患排查治理环节，明确管理标准和方法，制定安全整改计划，明确考评机制，推进全员的参与意识，开展安全隐患互查与流动红旗考评机制，开展安全文化活动，安全演讲比赛、安全知识竞答、安全趣味运动会等一系列的安全文化管理措施，让企业的隐患得到及时的整改与治理，来达到企业的一种良好的安全氛围。以定性的手段排查隐患，采用 LEC 定量的手段分析隐患的大小，采用灰关联度手法来分析计算多个危险源的大小，以便采取合适的管理方法，投入的精力来做好主要的风险管控，采用管理的手段例如文化建设等来形成积淀企业的软实力。
参考文献（略）