中国移动电子招投标系统在工程采购管理中的应用研究

本文是一篇工程管理论文，本文首先介绍了国内外电子招投标研宄历程，对采购、招标采购的定义、采购属性的划分等进行了简述，分析了传统招标采购和电子招投标采购的管理特点。然后本文重点以中国移动电子采购与招标投标系统的建设及应用过程为例，以实例研究为主要方法，通过招标采购项目管理与问卷调查的方式，分析电子采购系统在工程项目招标采购中起到的重要作用，利用招标采购项目管理从成本管理、进度管理、风险管理等方面对电子招投标系统的优缺点进行深入研究。最后，对电子采购系统目前存在的问题及解决方案进行讨论，对我国电子采购系统的推广应用具有一定的参考价值。

第一章绪论

1.1本文研究的背景、目的及意义
1.1.1研究背景
采购按通俗的理解就是通过购买而获取采购人想要得到资源的一个过程，其中的资源既包括某种货物，也包括一个工程的建设承包商、一个项目的服务供应商等。对于企业来说，采购这个环节至关重要，它是企业开展大部分生产过程的前置环节。
近年来信息化社会的高速发展为电子采购平台的实际应用提供了基础，很多企业和社会团体已经构建了电子采购系统，未来还会有更多的企业和社会团体参与到采购电子化的进程中，在电子招投标系统建设和使用的过程中，各个电子采购系统达到的效果截然不同，有的系统运行良好，降低了采购中所花费的费用，提高了采购及时率，促进了采购公开，有些采购系统却并没有收到良好的效果，甚至系统构建完成就宣告失败。
中国移动电子招投标系统是国内企业根据自身需求建设的电子采购系统，自2013年实际应用以来，遇到了一些问题和困难，经过逐步完善，现在已在全国成功推广，在国内电子采购招投标平台的应用过程中具有一定的典型性。
1.1.2研究目的及意义
本文对目前采购行业电子化的现状进行分析，并对未来的獐势提出个人的见解。研究和分析实施效果良好的电子采购系统，对电子采购平台在采购效率提升、采购成本下降等方面的效果进行分析。
对目前电子招投标系统的一些问题进行剖析，如：从理论上来说，电子采购平台是完全可以取代线下的纸质文件递交的，但目前来看，提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，电子系统稳定性不高就会遇到故障，无法进行线上开标，或是有一些大型招标采购项目需要上传大量的资质文件系统存储量无法满足要求导致采购人不得不仍然要求供应商提供纸质文件作为投标文件的一部分。
电子采购虽然针对各个不同的领域和企业都有其特点，但总体的流程是大致相同的，目前我国存在众多企业同时建设各自的采购系统，无法互通，甚至有些企业前后建设了多种电子采购系统，造成了浪费。针对这些电子采购系统实施过程中已经存在的问题进行分类汇总，找出原因，提出对策和建议。
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1.2国内外电子招投标发展综述
1.2.1国内发展综述
我国学者主要采取定性的经验方法进行理论分析。孙咏梅通过对我国建设工程项目传统招标模式进行分析，从而引出采用电子招投标的必要性＇罗光辉对电子招投标进行了自我的定义与分析，对如何促进政府采购行业的规范提出相关建议，他的另一篇文章则是对国家2011年启动的批量集中采购工作的积极响应。范建亭将我国20年以来有关招投标的科研文章进行汇总研究分析，并做出相关综述及评价；林宗昭则是通过阐述建立电子招投标平台可能出现的问题，来提出统一规范等相关措施。
由此也可以看出，早期我国对该领域在技术层面上的关注并不多。近两年，随着电子招投标关注度的提高，我国研究人员逐渐将目光聚集到了对电子招投标的定量分析和科技创新上。薛彦广等人就将施工招投标案例建成谈判模型，并通过纳什均衡策略得到相应期望效应，最终得出该模型的建立有助于产业竞争力提高的结论；仇瑞雪提出了电子招投标系统采用BIM技术的初步创想，并对其在系统建设中的有关应用进行了具体介绍；廖保修针对目前电子招投标业务流程中普遍存在的安全隐患问题，提出了运用CA多重加密技术对流程安全能力提升的巨大作用；而青岛理工大学的姜东明等人则通过建立模糊综合评判模得到了电子招投标风险指标体系，为企业降低投标风险，增强决策水平提供了相应指导意见。
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第二章相关理论研究

2.1采购与招标采购
2.1.1采购
采购在国外最早的原意是采买、获得或是取得。通过购买来获取货物等资源是采购的主要表现形式。
在现有的实践过程中，采购有很多种分类方法，通常情况下的采购有以下几种分类方法：
（1）以属性进行分类
工程采购属于有行采购，是指通过招标等方式甄选合格承包商来承担工程项目建设任务的过程。以本文分析的项目为例，中国移动苏州研发中心工程中涉及的工程采购项目包括施工总承包工程、桩基工程、室内装修工程、变配电工程、智能化工程等。
货物采购属于有行采购，货物采购项目是指购买项目所需要的投入物的过程，如设备、建筑材料等。
服务采购的对象包括除工程采购与货物采购之外的采购，在工程项目中的服务类采购主要包括招标代理采购、造价咨询采购、清单编制单位采购、工程检测、监测采购等咨询服务类采购。
（2）以采购方式进行分类
以采购方式进行分类，采购可以划分为公开招标、邀请招标、公开比选、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。
（3）以招标人身份进行分类以招标人身份进行分类，采购可以分为公共事业部门采购、公司采购和个体采购。本文主要针对中国移动公司采购为例，对采购项目进行分析研究。
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2.2传统招标采购的管理特点
招标采购主要的流程为采购立项、编制文件发布公告、投标人进行投标、公开唱标、专家评审、结果公示、签订合同，其中主要涉及的人员有甲方即招标人、参与项目的投标人、招标代理机构、评标专家、纪检监督等。整个流程耗时较长，人员相对复杂，主要的大部分工作都是靠人工完成，文件的发售、回标、评审等过程都是通过纸质文件加U盘、光盘电子版的形式完成，耗时耗材，不绿色环保。从目前来看，传统招标采购的管理特点体现出以下几个方面：
（1）信息公开度不足
传统的招标采购管理存在信息公开度不足的问题，在信息资源管理中可以发现往往招标人与投标人局部信息不对称，招标人为了将采购价格降低，通常通过少量渠道发布招标采购信息，且有可能发布的信息不全面，使得投标人无法准确衡量出项目应有的估值。
（2）标准化程度不足
传统采购招标文件编制、评标报告的撰写等所有书面文件都是通过个人在线下来完成的，往往会造成一个人一个模板的问题，虽然有很多企业在招标的运营质量与管理过程中会对各类文件进行模板固化，但人们在使用的过程中还是根据个人的习惯问题进行细化编制，造成文件编制完成后审核工作量大，无法通过管理模式做到文件互审，文件出错率也相对较高。传统招投标文件由于没有统一的规范性格式，使得工程、货物、服务采购招标文件混用，其中条款对于三种不同的采购方式适用性不高，这也给投标人在编制回标文件，报价、付款等方面带来了很多困扰。
（3）资源浪费严重
传统招投标的工作主要一部分在印刷文件上，招标方在编写完招标文件之后需要联系内部或外部的印刷机构进行印刷排版，往往公开招标的项目不能确定潜在投标人数量，为了提前完成印刷，会造成多印的现象，一本招标文件的纸质文件动辄成百上千页。同时作为投标人，在项目回标时，文件通常需要一正多副，一个供应商在一个项目中使用的A4纸张有时就会达到上万页，资源浪费严重。
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第三章中国移动电子招投标系统案例介绍..............10
3.1系统概述................10
3.1.1系统总体架构................10
3.1.2系统主要业务架构.................12
第四章中国移动电子招投标系统实际效果分析.........21
4.1招标采购项目管理概述.............21
4.1.1招标采购管理的概念............21
4.1.2招标采购管理的目标............21
第五章结论与展望.............42

第四章中国移动电子招投标系统实际效果分析与存在问题研究

4.1招标采购项目管理概述
4.1.1招标采购管理的概念
招标采购管理包含采购计划的制定、采购交易的形成、采购流程的执行、采购后期的验收、采购文档的归档和项目资金的结算全流程采购过程，对过程中涉及到的物资、资金、信息、人员的流动各个环节进行严密的监督把控，实现对整个采购过程的科学管理。
4.1.2招标采购管理的目标
以工程采购为例，招标采购管理的目标主要体现在控制采购成本，提升采购管理效益；提高采购工程质量，有效防控风险；保证采购环节在总控工期下的时间要求，提升采购管理效率；促进采购创新，提升采购管理水平。
工程采购相对于一般货物采购来讲周期较长，一个大型项目的工程采购是由很多专项工程采购组合而成，往往周期会跨年，强有力的招标采购管理手段可以使得每个专项工程搭接的更加紧密，从而节省时间确保工程有序开展。
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第五章结论与展望

参考文献（略）