第 1 章 绪论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
随着经济全球化和贸易自由化的发展趋势，教育服务贸易逐渐被国际关注。教育服务贸易已经成为以美国为代表的西方发达国家，刺激经济增长的重要驱动部门。教育服务贸易的发展得益于大量的国际学生跨国跨境进行学习活动，为东道国带来了巨大的经济收益，这种模式一直持续至今。根据经合组织（2018）2000年到 2017 年的统计数据，世界留学生数量从约二百万发展到超五百万的规模。随着教育服务贸易的不断成熟，从规模到形式都有很大的突破，国际教育服务贸易的形式也从原来单纯的留学生构成，发展成为境外消费、跨境交付、商业存在和自然人流动四种表现形式。中国作为世界上最大的留学生生源国，向外输送的学生人才仅 2017 年就高达 60 万①，来华留学生仅为其三分之二，巨大的人数差距背后是大额的教育服务贸易逆差，体现了我国教育服务贸易较以美国为代表的成熟市场缺乏国际竞争力，流失了大量的人力资本和经济效益。
1.1.2 研究意义
当前形式下，中美之间的贸易摩擦愈演愈烈，美国不断以中美间的贸易顺差做文章发起所谓“中国抢夺美国经济”口号等一系列无端指责。这种片面的说辞是禁不起推敲的，中美间的贸易顺差几乎全部来自于中国以“世界代工厂”身份的制造业贸易，而在美国 GDP 贡献率超 60%的服务业方面，中国的服务贸易总量仅为美国的三分之一，其中 2017 年的教育服务，中国对美国出口的贸易额仅为美国对华出口额的 1.9%②，逆差之大可见一斑。教育服务贸易的发展关系到政治利益与经济利益，国际化人才刺激国家软实力提升，吸收人力资本是促进经济发展的一种重要途径，在当前科学技术竞争激烈的国际环境下，高等科技人才成为国家经济科技进步的底气；而以境外消费为主导的教育服务贸易是当前疲软的国际经济环境的活力剂，因此，深入比较中美间教育服务贸易，分析中国相较于美国成熟市场的发展短板，提升国内高等教育竞争力及国际人才资源的吸引力，不仅为应对当前美国因贸易摩擦对中国进行技术封锁及管控中国留学生赴美留学等挑战提供国内应对建议,且为推动国内经济“新常态”发展具有积极的战略意义。
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1.2 研究内容及方法
1.2.1 研究内容
本文研究内容为：开篇为绪论，介绍了本文研究的选题背景及意义，并围绕中美教育服务贸易逆差的影响因素及解决对策，归纳整理了文章所参考的文献。第二章叙述了教育服务贸易的定义和相关理论，并详细描述了本文的理论基础“钻石理论”模型。第三章为中美教育服务贸易逆差现状及逆差成因定性分析，包括中美教育服务贸易现状和发展趋势，进一步利用数据对比直观展现中美贸易差情况，并根据“钻石理论”要素定性分析其形成原因。第四章为实证分析，通过对中美两国教育服务及经济数据整理分析，以前文分析总结的影响中美教育服务贸易逆差的原因形成指标，进行实证检验得出结论。第五章为本文归纳总结，由逆差生成原因分析其对中国教育服务贸易行业的双向作用，并以此给出对中国教育服务贸易发展有利的对策建议。
1.2.2 研究方法
本文在研究时所使用的研究方法由文献分析、对比分析、统计分析和实证分析所构成。首先，根据本文立意收集翻阅大量国内外文献研究，并结合一定的国际组织政策法规，梳理教育服务贸易的性质及特点，从而总结出对中美教育服务贸易深入理解及独特观点。然后，利用对比分析与统计分析结合的方法，即通过收集整理的有效数据对比中国与美国之间的教育服务贸易情况，得出中美教育服务贸易逆差量，了解中国教育服务的表现。最后，通过利用逐步回归方法对中美双边教育服务贸易影响因素并结合相关数据进行实证检验，得出影响中美教育服务贸易逆差的主要因素，分析中国教育服务贸易缺乏竞争力的突出问题，并给出相关建议。
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第 2 章 中美教育服务贸易逆差的理论分析框架
2.1 教育服务贸易定义与产业特性
教育服务贸易是指发生在国家(地区)与国家(地区)之间的教育服务的交易活动和交易过程。根据世界贸易组织《服务贸易总协定》（GTAs）①框架下的国际教育服务贸易包括初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和其他教育五大种类，主要表现形式为：（1）跨境交付，即从某一成员国境内提供服务至另一成员国境内，教育服务的供需双方都不必离开自身的国家，这种交易形式类似于实物贸易出口，不过交易内容变为了无形的教育产品。具体包括远程教育、虚拟教育机构等方式。（2）境外消费，即在一成员国境内向任何其他成员国人员提供服务，具体为一个国家的学生去到另一个国家进行学习、深造等学术交流活动。境外消费是统计教育服务贸易的重要组成，其贸易规模占到总规模的绝大部分。（3）商业存在，教育服务贸易的商业存在主要表现形式为在另一成员国境内建立学校或分校或与另一成员国境内合办学校或成立语言培训机构。例如合作办学、到异国开展学习培训公司或机构等。（4）自然人流动，教育服务贸易的自然人流动主要表现为教师、学者、研究员等受过一定教育的学生到另一国进行短期工作、学习。（夏人青，2004）②由于涉及政治、意识形态敏感性和复杂性，许多国家在教育服务贸易开放程度不同，其中最重要开放程度最大的是高等教育，而高等教育中最主要的贸易方式是境外消费。
教育服务贸易的对象是教育服务产品，该产品由教育组织机构或部门为满足消费者的教育需求而供给。教育服务贸易产品既不属于实物生产部门定义的有形消费产品和资本产品，也不满足于其他服务行业所规定的服务商品，但基于服务是教育服务产品的基本特质，决定了教育服务贸易产业的基本特性。教育服务贸易的特性包括：无形性、不可分离性、异质性和所涉法律关系的复杂性和特殊性。
图 2-1 钻石理论分析框架
2.2 教育服务贸易相关理论
比较优势理论是分析现代服务贸易的主要工具。比较优势理论主要指两国在贸易过程中选择生产出口成本相对较低的产品，进口生产成本相对较高的产品，则会在贸易过程中获利。该理论是由古典经济学家大卫·李嘉图提出用来分析现代国际贸易的主要理论依据，后由赫克歇尔-俄林（H-O）等学者补充，得到了更为完善严谨的比较优势理论 。基于服务贸易亦是贸易往来的内容，比较优势理论同样适用于服务贸易（Sapir，1982）①即同样适用于教育服务贸易。尽管有学者认为教育作为知识密集型服务贸易，基于要素禀赋分析的比较优势理论不具有指导性（Dick，1979）②。但更多的学者例如 Deardorf（1985）③和 Tucker（1988）④认同改进了的比较优势理论是可以解释某些构成原因发挥其理论价值，作为服务贸易中的一项，比较优势理论对具有特殊性的教育服务贸易是适用的，教育服务贸易的生产要素即教育服务产品仍然是决定贸易发生或是否获利的先决条件,具有教育质量水平高的国家在国际教育服务市场占据主导地位，在进出口贸易中获利更多。
人力资本理论是分析教育服务经济作用的主要工具。由舒尔茨（Schultz，1961）⑤率先提出的人力资本理论，后由罗默尔（Romer，1986）⑥和卢卡斯（Lucas，1988）⑦等学者补充形成了完整的人力资本理论体系，主要内容为人力资本也是在国际贸易商品生产中的投入资本。进一步解释为，人力资本表示对人进行教育投资后可获得相应的能力进行生产相关活动，这就表明教育对人力资本有促进作用，而人力资本质量的高低也体现了教育质量的高低。教育的经济价值可通过人力资本反应出来，并且从人力资本理论上就说明了，经教育投资提高了人的素质及能力对经济增长起到了极大的促进作用。以人力资本为媒介，经济发展与教育形成互动相互促进。尤其在信息时代知识经济背景下，以高等教育知识类人才是当前世界各国争相抢夺的人才资源，由此可看出教育对现代经济增长的作用会逐渐增强。因此，教育服务发展较弱的国家，通过大量进口优势国家的教育服务贸易形式的教育投资，可获得先进的人力资本反向促进国内教育服务发展和国家经济发展，具有人力资本优势的国家教育服务贸易也具有国际竞争优势。
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第 3 章 中美教育服务贸易逆差的现状和原因...........................16
3.1 中美教育服务贸易逆差现状 ..................................16
3.1.1 国际教育服务贸易发展现状 ............................16
3.1.2 中美教育服务贸易模式现状 ............................18
第 4 章 中美教育服务贸易逆差的实证分析.............................28
4.1 研究设计 ............................28
4.1.1 变量的选择和说明 ....................................28
4.1.2 模型构建 ..........................32
第 5 章 中美服务贸易逆差的影响与建议...............................40
5.1 中美教育服务贸易逆差的影响 ................................40
5.1.1 高等教育人才流失 ....................................40
5.1.2 教育机构国际话语权弱势 ..............................40
第 4 章 中美教育服务贸易逆差的实证分析
4.1 研究设计
基于上文中美教育服务贸易逆差形成原因的定性分析，本章将结合相关数据，建立多元回归模型，并通过 Stata 系统进行操作，直到出现最优的自变量集，通过逐步回归的方式可剔除引起多重共线性的变量，防止出现筛选后的自变量出现多重共线性的情况，进而总结出中美教育服务贸易逆差的具体原因。
4.1.1 变量的选择和说明
4.1.1.1 被解释变量
本文旨在研究中美国际教育服务贸易的逆差影响因素，因此选择中美教育服务贸易逆差额 Y 作为因变量。为了保证研究数据的真实有效性，本文选取美国教育部、商务部、世界银行等官方权威网站统计数据作为研究依据，并以 2001-2018 年的年度数据作为数据支持。
4.1.1.2 解释变量
由于教育服务贸易与一般服务贸易区别较大，本文基于钻石模型四要素和辅助要素，根据本文研究所需进行调整后的生产要素、需求条件、相关及支持产业和政府与机遇，添加了影响人类生活选择偏好的社会因素,一共选取 26 个具体指标对影响中美教育服务贸易逆差额的因素进行整合。具体指标见表 4-1，根据上文逆差影响因素分析和“钻石模型”理论解释变量含义如下：
“生产要素”在教育服务产业中代表的是一国的教育资源，在本文中以美国教育供给能力体现。二级指标分为：教育经费(S1)、教师资源(S2)和大学排名(S3)。（1）教育经费(S1)体现了美国教育行业生产要素的资本，其中“美国教育公共开支总额”和“美国高等教育投入”代表国家对教育行业发展的支持，稳定的教育公共开支是促进教育机构提高自身教育质量，维护高水平教育尤其高等教育的发展在教育服务方面更具有影响力，进而在国际竞争中更具竞争力，（2）教师资源(S2)体现了美国教育行业生产要素中的人力资源利用，以指标“美国普通学校师生比”、“美国普通高校研究生师生比”进行衡量。（3）大学排名(S3)体现了美国教育行业生产要素中的优质的知识资源，以“世界大学排名美国高校比例（前二百）”加以衡量，代表了美国具有权威性的知识科技水平。三项二级指标构成的美国教育供给能力是中美教育服务贸易逆差的主要影响因素。
图 3-1 2000-2017 年国际高等教育留学生人数增长
第 5 章 中美服务贸易逆差的影响与建议
5.1 中美教育服务贸易逆差的影响
5.1.1 高等教育人才流失
巨大的贸易逆差背后，是相对于美国来说，大量的中国留学生为其带来的教育服务收益，为其经济发展做出一定贡献。反观中国，部分留学生的留美决定可被视为人才流失，这不仅会将中国前期的教育投入沉没，对当前人才渴求的经济发展大背景下，失去了更多的人力资本。习近平总书记在 2018 年全国两会上指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一要务。揭示了在未来经济发展中，人才资源的战略地位和用好人才资源的重要意义。经济发展进入信息时代，信息技术发展日新月异，掀起的是科技创新发展竞争，而高等教育人才是在这场竞争中取得优势的关键，目前，对于高端技术人才的争夺已经进入到白热化阶段，人才短缺问题引起世界各国的广发关注。因此，中美教育服务贸易逆差中的留学逆差，是在经济全球化人才竞争中的严重弊端，使我国未来创新科技发展，引领经济增长缺少了部分助力。
5.1.2 教育机构国际话语权弱势
美国的国际教育服务的中心地位，带来的大量中国赴美留学生，使中国学术对美国教育产生依附，遵循其制定的大学教育模式、理念成为指导中国学术研究中的样板，在学术系统中起着领导地位，成为知识的创造者。美国还掌握了学术传播的重要途径，意味着在接受美国引导下的学术理念及知识思想才会使学生有条件发表自己的学术研究。这样导致了我国教育机构在国际学术交流中的疲弱的话语权，无法传播我国优秀的学术理念和传统文化，失去了很多制定学术和实际生产标准的资格，从而我国教育发展的进一步受压制。
参考文献（略）