贸易便利化对中国机电产品出口东盟的影响研究

1 导论

1.1 选题依据、研究目的和意义
1.1.1 选题依据
东南亚国家联盟（简称东盟）成立于 1967 年，包括新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾、柬埔寨、越南、老挝、缅甸及文莱十个成员国。2002年中国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，由此中国最早建立的区域合作平台——中国—东盟自由贸易区（China-ASEAN Free Trade Area，以下简称 CAFTA）正式启动。随着《货物贸易协议》（2004）、《服务贸易协议》（2007）以及《投资协议》（2009）的陆续达成，双方 90%的商品关税逐渐降为零，贸易的创造效应显现，双边贸易额迅猛增加。据统计，2016 年中国与东盟的双边贸易额达 4682.9 亿美元，是 2002 年的 8.5 倍，更是 1975 年（中国正式承认东盟）5.23 亿美元的 895 倍。迄今，中国已连续七年蝉联东盟第一大贸易伙伴地位，东盟已连续五年保持中国第三大贸易伙伴地位，并且东盟还是中国的第四大出口市场。
可见，贸易是连接各国经济的桥梁，但随着后金融危机时代的到来，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧。贸易便利化因具备降低交易成本，节省交易时间和推动贸易增长等诸多优点，越来越受到各国与各区域经济组织的重视。早在 2009 年，中国与东盟就签署了《贸易便利化南宁倡议》，致力于双方贸易自由化和便利化水平的提升。2013 年 10 月，国家主席习近平在访问东盟国家时提出共建“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想，以搭建全新的区域合作平台，通过“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”实现沿线国家全方位深度合作，普惠共荣。其中，贸易畅通是重点内容，其顺利实现要先从互联互通入手，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。换言之，就是要不断提高区域内的贸易便利化水平。2013 年 12 月，WTO 成员就《WTO 贸易便利化协定》（以下简称 TFA）文本达成一致，目前，TFA 已正式生效实施。作为WTO的成员国，中国和越南等东盟国家都接受了TFA议定书的国内核准程序,将面临着口岸基础设施、管理方式以及管理部门协同等方面的更高要求。因此，为履行成员国义务，也为实现贸易投资便利化，2015 年 11 月，中国与东盟签署了自贸区升级协议，进一步探索与推动双方贸易便利化的合作升级。
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1.2 文献综述
1.2.1 贸易便利化的内涵与基础理论
1.贸易便利化的主要内涵
目前，“贸易便利化”在理解与运用上都没有国际通行的标准定义，众多国际组织和国内外学者对贸易便利化的关注点不同，对贸易便利化的解读也不尽相同。国际贸易最主要的环节是海关程序和过境运输，早期各大国际机构对贸易便利化的诠释多围绕二者展开。世界海关组织（WCO）早在 1973 年就颁布了《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》，旨在促进全球海关程序的简化和标准化。国际商会（ICC）进一步认为贸易便利化是“推高交易成本的海关和其他行政流程的简化以及货物跨境贸易相关程序效率的改善”。世贸组织（WTO）对贸易便利化的定位是“国际贸易程序的简化与协调”，并体现在《1994 年关税与贸易总协定》中的一些条款当中。而新诞生的《WTO 贸易便利化协定》将贸易便利化的内涵从传统的边境与海关领域拓展至边境内政策、服务、技术与标准等诸多方面。
学者们则从更微观更贴合实际的视角看待贸易便利化。Duval（2007）认为贸易便利化不仅涉及边境或海关管辖程序效率的提升，还应改善基础设施环境，并使诸如银行、保险等服务更加有效。曾铮和周茜（2008）指出贸易便利化是取消、简化或统一货物、服务、资本、人员和技术流动的国境程序，目的在于降低跨国贸易中的各种成本，克服体制机制障碍。Grainger（2011）的理解是贸易便利化的重点在于如何改善支配商品跨境流动的程序来同时实现交易费用降低、交易效率最大化以及合法监管等多重目标。Zaki（2014）提出了贸易便利化的五要素，分别是：贸易程序和文件的简化、贸易行为和准则的协调、更加透明的贸易往来信息和程序、促进国际贸易的新科技的使用以及更加安全的国际商务支付途径。
尽管各方对贸易便利化的定性描述不一，但都包含了简化和协调贸易程序，加速要素跨境流通的基本思想。同时，各方都在根据全球经济与贸易领域出现的新问题、新变化与新需求，不断调整对贸易便利化的认识，使贸易便利化的内涵更切合实际，内容更丰富。笔者认为，广义而言，贸易便利化是一切与进出口贸易相关的程序的简化、现代化与协调，旨在从国际贸易各环节降低交易成本，提升交易效率，为国际贸易活动营造公平、开放、有序的竞争环境。狭义而言，贸易便利化在空间上包括边界措施和边界内措施两部分，前者主要涉及海关程序与基础设施建设等硬件能力；后者则关注政府行政程序、规制要求与合作监管能力，人员流动、电子商务及金融服务等商业环境，这也是当前及未来贸易便利化改革的重点方向。
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2 中国对东盟的机电产品出口贸易分析

2.1 中国机电产品出口至东盟的规模与结构
如图 2.1 所示，从整体规模来看，除受金融危机影响的 2009 年之外，2000-2015 年中国对东盟的机电产品出口额一直保持增长态势，16 年来年均增速高达 18.5%，尤其在 CAFTA 建成后，增势明显，2013 年突破千亿大关。此外，中国历年对东盟七国的机电产品出口额占到对东盟整体的 95%以上，具有极强的代表性和研究价值。

从国别结构来看，我国机电产品在东盟的出口市场分布不均，可分为三大梯队。第一梯队：新加坡、越南、马来西亚、印度尼西亚和泰国。目前，它们从我国进口的机电产品贸易额排在东盟十国中的前五名。其中，越南近年增势迅猛，表现突出，2015 年一跃成为我国机电产品的第二大进口国，仅次于新加坡。第二梯队：菲律宾和缅甸，我国有部分机电产品出口至两国。
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2.2 本章小结
本章通过机电产品出口贸易规模、出口依赖程度与出口竞争力三个层面，反映了中国机电产品出口东盟的基本现状。综合分析得出，中国对东盟的机电产品出口贸易具有以下特点：整体规模不断扩大，产品结构持续优化；出口市场分布较广，主要集中在新加坡、越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾等国，中国机电产品出口对东盟的依赖较为稳定，东盟是我国机电产品出口的重要目的地；中国机电产品整体上的出口竞争优势较强，75 章（办公用机械和自动数据处理设备）和 76 章（电信和录音及重放装置设备）比较优势极强，69 章（金属制品）和 77 章（电力机械、器具及其电气零件）比较优势次强，为我国对东盟的机电产品出口贸易作出了主要贡献；74 章（通用工业机械设备及零件）、87章（专业、科学及控制用仪器和装置）和 88 章（摄影器材、光学仪器及钟表）近年来竞争力在不断提升，总体上我国机电产出口向好发展。
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3 中国与东盟的贸易便利化发展现状.................26
3.1 中国与东盟的贸易便利化进展........................26
3.1.1 中国与东盟贸易便利化发展的措施.......................26
3.1.2 中国与东盟推动区域贸易便利化发展的相关协议..........28
4 贸易便利化对中国机电产品出口东盟的影响的实证分析..............40
4.1 贸易引力模型....................40
4.2 模型构建...............................40
5 对策建议................. 50
5.1 抓住关键：提高过境运输质量，推进电子商务发展...................50
5.2 统筹兼顾：持续改善海关环境，优化规制环境....................51

4 贸易便利化对中国机电产品出口东盟的影响的实证分析

4.1 贸易引力模型
贸易规模是当前国际贸易领域的重点研究对象之一，发端于二十世纪六十年代的贸易引力模型是考察其影响因素常用的研究工具。受牛顿万有引力定律的启发，Tinbergen（1962）和 Poyhonen（1963）最先构建了该模型——两国或两个地区之间的双边贸易额与其经济总量成正比，而与两国或两个地区之间的空间距离成反比。后来，不断有研究者通过引入新的解释变量对原始的引力模型进行丰富和拓展，如将人口（Linnemann，1966）、汇率（Bergstand，1985）、人均收入（Bergstand，1989），以及经济组织（Bergstand，1989）、共同边界（McCallum，1995）等虚拟变量引入其中，从多个层面反映贸易成本的大小及其对贸易规模的影响。
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5 对策建议

5.1 抓住关键：提高过境运输质量，推进电子商务发展
贸易便利化的哪些领域对我国机电产品出口的影响最大，则应在实践中集中力量发挥现阶段的优势，先行提升，重点突破，从而进一步带动其他领域的发展。根据实证结果，东盟各国的运输设施质量和电子商务发展对我国机电产品出口的影响较大，东盟应着重提升这两方面的便利化水平，我国也应积极从这两方面与东盟寻求共同利益。
东盟各国国情差异大，不少国家都存在经济发展不平衡，经济结构不合理等问题，加之各国国内地理环境复杂，更需要大量资金投入到国内的运输设施建设上，发展本国经济。而基础设施建设又是贸易便利化的基础内容，加大道路、桥梁等公共工程投入和建设，可以有效改善一国国内的发展环境，同时也能为国家之间的贸易往来提供更多便利。因此，东盟国家应在各国的运输质量上做文章，加快建立更加便捷的立体交通运输网络，不断提高与周边国家的互联互通水平。但是由于东盟很多国家都属于发展中国家，财政资金有限，因而其公共投资受到较大约束。因此，东盟国家应积极寻求外部资金援助，创新投资合作方式，提高资金的运作效率，加快本国基础设施建设。而我国也应抓住东盟国家寻求自身发展的机会，主动向东盟国家提供技术支持与资金援助，为我国机电产品的出口开辟更多空间。
电子商务的作用已渗透到经济生活的方方面面，国际贸易是电子商务最能体现其作用效果的应用领域。将互联网技术支持下的电子化用于国际贸易的各个环节，能够以较低的投入获得较高的运作效率和经济收益。尤其在经过金融危机的震荡之后，国内外企业都在寻找新的突破方式，以开辟更广阔的市场空间。跨境电子商务迅猛发展，B2B、B2C、C2C、C2M 等新的电商交易模式不断推陈出新，为中小企业提供了更多发展机会。因此，东盟国内的中小企业可以充分利用电子商务技术与平台与中国企业进行机电产品交易。各国可建立网络集成系统或公共数据库中心,在安全的平台上实现信息、数据的交换与共享,增加企业的贸易机会。东盟各国政府要提供相应的政策支持，鼓励国内企业通过电子商务模式创新贸易方式，还要在交易信息的收集、货物的支付、争端的解决等环节，为这些企业提供网络技术服务和指导。
参考文献（略）