1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
乳业是一个国家发达程度及食品消费现代化水平的重要标志，其健康发展对提高农民收入，优化农业结构，促进畜牧业产业升级具有重要意义。改革开放以来，随着中国经济的蓬勃发展，中国乳业也得到了长足的发展。在过去的十几年里，中国乳业发展迅速，奶牛存栏、原料奶和乳制品产量成倍增长，中国乳业各项营养指标、饲草质量和奶牛品种方面也都在不断改善，并不断与世界标准接轨，乳业已经成为中国经济发展的＂朝阳产业＂。在＂十三五＂期间，中国政府将会着重进行农业供给侧改革，重点＂提升牛奶＂质量，恢复中国国民对中国乳业信心，转变乳业发展方式，推进奶业一体化经营，健全乳品企业与奶农的利益联结机制，提高乳业发展水平，振兴中国乳业。
随着中国国民收入水平的不断提高，中国乳制品进口需求潜力将会不断提高。澳大利亚是中国四大乳制品进口来源国之一，随着中澳自贸协定实施后关税的下降，澳大利亚优质的乳制品将会以更低的价格会进入中国，使中国本止企业乳品的价格优势受到一定削弱，会对中国正处于发展阶段的乳业带来一定的冲击。因此，如何在澳大利亚乳制品的冲击下保持并提高中国乳制品的竞争力，充分利用中澳自贸协定的保护措施，是影响中国乳业健康发展的重要问题。本文在分析中澳自贸协定有关乳制品贸易规定的基础上，预测分析中澳自贸协定将会对中国乳制品进曰贸易产生的贸易创造及贸易转移效应，并在此基础上就促进中屆乳制品行业健康发展为中国郭品企业及政府提供价值参考及相关建议，因此本文具有一定的实用价值。
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1.2相关理论、相关概念的界定及文献综述
1.2.1相关理论
1.2.1自由贸易区理论
（1）自由贸易区含义
区域一体化按发展层次可以划分为以下六种类型，即优惠贸易安排、自由贸易协定、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全经济一体化，其中自由贸易区是目前发展最广泛、最主要的形式之一。自由贸易区是指两个或两个以上的国家或者行政上的独立经济体之间通过签订自由贸易协定，相互取销进口关税和非关税贸易壁垒，从而实现成员国的商品自由流通。随着时代的发展，各自由贸易区另外又増加了一些经济合作的内容，包括投资自由化及便利化、服务市场开放、知识产权保护、环境保护等。与其他区域经济一体化形式相比，自由贸易区主要有以下三个特点：第一，区内成员国之间相互取消关税及贸易壁垒。由于自贸区成员国之间相互给予了优惠政策，实际上形成了对第三方国家的贸易壁垒。第二，自贸区各成员国没有制定统一的对外贸易政策，各成员国对非成员国进曰有确定不同关税的自主权。第三，自由贸易区内实行严格的原产地规则，即只有主要部分原产于或原产于区域内的产品才内在自贸区区域内进行自由贸易。这主要是为了防止非成员国商品借道其中关税较低的成员国将产品输出到自由贸易协定中关税较高的其他国家，从而造成高关税成员国的对外贸易政策失效。
贸易转移效应是指自贸区建立之前，成员国从世界上生产效率最高的国家进口某种商品，自贸区建立取消关税及非关税贸易壁垒之后，该成员国从一个低成本非成员国进口被从另外一个高成本自资区成员国进口替代，从世界范围来看，贸易转移会降低资源配置效率，整个世界的福利水平会下降。在自由贸易区条件下也会出现贸易偏转，贸易偏转是指区域内某成员国向其他成员国出口自己生产的产品，同时又从区域外进口相同的产品代替本国的需求，且这种贸易流向不能用原产地规则来取消。
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2中澳自贸协定有关乳制品贸易规定
2.1中方乳制品关税减让方式
根据中澳自贸协定的有关规定，中澳自贸区建立以后，中国对来自澳大利亚的不同类别的乳制品的关税历经目到12年后最终全部将会取消为零，逐步实现中国与澳大利亚乳制品贸易完全自由化。按照HS2013编码制度8位税号分类方法，中澳自贸协定中方关税减让表将乳制品划分为6大类，共21个，各分类乳制品逐年降低关税0.8到3个百分点。其中，各分类鲜奶、酸奶、乳酪基础税率较高且关税每年减少幅度比其他乳制品大，人们所关也的奶粉关税每年减少幅度较小，各分类关税每年减少0.8％。总体而言，中国对来自澳大利亚３种乳制品关税在5年内降为零，13种乳制品关税在10年内降为零，5种奶粉关税在12年内降为零。（具体数据详见表2-1、表2-2）
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2.2乳制品审议制度
为了更好地处理中澳自贸协定在实施中遇到的贸易救济、原产地规则、海关程序与贸易便利化等方面的问题，中澳双方特此设立的货物委员会，由各方代表构成。货物委员会的主要职能是处理双方货物贸易壁垒及非关税壁鱼，对相关问题进行磋商，促进双方货物贸易健康发展。
根据中澳自贸协定乳制品审议制度的规定，首先，如果在过渡期内，按照关税减让表的具体规定降低或者取消关税，致使中国对澳大利亚乳制品的进曰数量激增，从而对中国乳业造成一定的冲击，只要中国能够出示客观证据证明，则可实施农产品特保措施。其次，在表2-4所列的数量触发水平的最后一个阶段，货物贸易委员会将会对乳制品特殊保障措施进行审议。如果审议结论表明来自澳大利亚适用于特殊保障措施的乳制品进口没有对中国乳业造成严重损害，则该特殊保障措施不在继续实施。如果货物委员会认为对中国乳业造成了严重损害，则6年后再进行上述审议，如果此后需要，每6年再次进行审议。
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3中澳乳制品贸易现状...........17
3.1中澳乳制品贸易规模.........17
3.2中澳乳制品贸易结构.........21
4中澳乳制品竞争力与贸易密集度比较......31
4.1中澳乳制品竞争力比较..........31
4.1.1中澳乳制品竞争力定性比较.............31
5中澳自贸协定对中国乳制品贸易的影响.......39
5.1模型介绍...........39
5.2计算方法........40
5中澳自贸协定对中国乳制品贸易的影响
5.1模型介绍
本文利用整合在WITS模型模拟分析中国－澳大利亚自由贸易区建立后中国对来自澳大利亚的乳制品关税减让所生产的贸易创造、贸易转移ｙ、及总体贸易效应。WITS是世界银行、世界贸易组织、联合国贸易与发展会议及联台国统计委员会等国际机构共同合作开发的。SMART模型是WITS系统中一个全球局部均衡分析工具，其数据库主要包括世界贸易组织及联合国贸易与发展会议数据，主要用于分析各个国家或地区关税变化对其贸易伙伴国及世界贸易所带来的经济效应。SMART作为局部均衡分析工具有一定的优点也有一定的局限性。其优点主要有两个：第一，SMART模型作为局部均衡模型只考虑了开放条件下某一特定商品市场处于出清状态，因此所需要的数据较少，避免了一般均衡模型庞大的数据处理。第二，SMART模型可以对商品种类进行高度细分，可有效避免同一产业内商品加总偏差问题，也可以具体反映某一产业细分类商品贸易流量的变化，这都是可计算一般均衡分析所不能够解决的问题。但与目前可计算一般均衡模型相比，SMART作为全球局部均衡分析工具缺点主要有两点：第一，它只考虑了某一经济政策的变化对市场产生的直接影响，而没有考虑特定经济系统中各个市场、各个部门及各生产要素之间的相互联系。第二，由于局部均衡所需要支撑数据较少，其模拟结果对某些行为参数可能比一般均衡分析更加敏感。
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6主要结论及政策建议
6.1主要结论
乳制品行业在中国国民经济中占有重要的地位，是中国促进农业结构优化的重要途径，是提高农民收入的重要手段，是提高城乡居民生活水平和生活质量的重要途径。中国虽然是乳制品生产大国，但不是生产强国，乳制品行业仍有存在很多问题。澳大利亚是乳制品生产和贸易强国，其生产潜力大，中澳自贸区建立后会对中国乳业产生重要的影响。本文在分析中澳自贸区有关乳制品贸易规定及分析中澳乳制品贸易现状及竞争力基础上，利用SMART模型分析中澳自贸区建立对中国乳制品贸易及相关行业产生的影响，并得出以下结论。
第一，通过分析中澳乳制品贸易可以发现，澳大利亚是中国第四大乳制品进口来源国，中国从澳大利亚进口呈现不断糟加趋势。在乳制品分类上，中国近年来从澳大利亚进口液态奶数量增加迅速，且乳制品贸易结构发生重大变化，鲜奶制品、奶粉、乳酪是中国从澳大利亚进口的重要孔制品。
第二，通过定性和定量两个角度分析中国与澳大利亚乳业的国际竞争力，结果显示中国乳业在发展过程中面临许多问题，其竞争力水平较澳大利亚而言仍有很大差距，且中国乳制品国际竞争力近年来呈现下降趋势。
第三，通过测算两国贸易强度指数发现，两国乳制品贸易紧密度高，互补性强，尤其是在鲜奶、酸奶、乳酪方面。
参考文献（略）