本文是一篇工商管理论文，本文以小微技术型企业为研究对象，探究政策注意力对创新投入的作用机制。首先基于前景理论和注意力基础观，深入探索关于政策注意力与创新投入关系的已有成果，为本研究奠定坚实理论基础。
第1章 绪论
1.1 研究背景
当前，随着国民经济提质增效取得新进展，“十四五”规划实现良好开局，创新作为我国经济发展的动力源泉，备受国家和政府的长期重视，但同时也面临着更多新问题、新矛盾、新风险，使得企业创新活动往往“九死一生”。技术型企业拥有资金、技术高度密集等特质，决定了其在新一轮科技革命的重要地位和作用。面对市场环境的日益动荡和技术革新的快速迭代，技术型企业经历了由小到大，从单一到多元化发展的转变，日益成为国家经济竞争的重要阵地，如今站在时代的新征程上，将会面临着更多新的机遇和挑战，因此需要不断寻找突破桎梏、获得核心竞争力的方法。中共十八大指出要切实实施创新驱动发展战略，中共十九大进一步强调要继续深化科技体制改革，实现市场化和产学研的深度融合。种种政府决议充分体现了技术型企业成长的必经之路，即创新。创新驱动日益成为技术型企业生存发展的必然要求。
为了支持各类企业主体科技创新，相关政府部门出台了各类具有针对性的扶持政策，其中税收政策尤为突出。如2021年财政部联合各部门发布的《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》明确指出，对经过审核同意的以科学研究或教学为目的的机构进口产品可免征增值税、消费税等；2015年《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》对企业研究开发费用加计扣除50%，以及固定资产加速折旧，技术转让收入免征营业税等。这些政策体现了国家对企业创新活动的高度重视，有助于企业开展创新活动。但是在实际政策下达中由于地方政府政策传达响应机制不完善、企业重视和了解程度不够等原因，企业可能会错过最佳的市场进入时间。
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1.2 研究目的
基于上述研究背景，文章的主要研究目的如下：
首先，本研究探讨影响政策注意力对创新投入的作用机制，旨在厘清政策注意力与创新投入间的逻辑关系。长期以来，企业创新领域不乏企业微观层面的研究视角，如企业家特质、高管团队异质性、政策扶持等，探索其对企业创新投入的影响研究，基于注意力基础观视角，能够为解释企业层对相关创新政策的关注度如何作用创新投入提供新的思路。利用全国小微企业调查问卷相关题项，对小微技术型企业政策注意力与创新投入关系进行了深入探讨，以此填补已有企业创新领域中政策注意力与创新投入关系实证研究不足的空缺。
其二，本研究试图打开技术型企业环境风险感知—政策注意力—创新投入关系的“黑箱”。基于政策注意力对小微技术型企业创新投入具有正向影响假设，考虑环境风险感知对上述两者关系有调节作用，挖掘环境风险感知的积极“价值”，以揭示小微技术型企业创新投入的内在成因机理。
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第2章 理论基础与概念界定
2.1 理论基础
2.1.1 注意力基础观
注意力是指个体或组织在纷繁复杂的环境中对某一事物的关注程度。赫伯特西蒙（1947）认为管理就是决策，决策的关键是决策者如何有效分配其有限的注意力。在决策过程中，管理者如何有目的地关注相关信息，识别机会，提高自己处理信息的能力，从而做出正确的决策，这是注意力理论研究的核心话题[13]。 企业决策和行为是如何发生的，已有国内外学者们从不同的理论视角进行阐释，大致分为三类：环境决定论、意志决定论和辩证视角。辩证视角结合了上述两个相互对立的视角，提出企业行为是环境影响和决策者综合作用的产物，更为贴近管理实践，因此具有强大的解释力和预测力。企业注意力基础观（Attention-based view of the firm，ABV）就是辩证视角的代表理论[14]。在赫伯特西蒙提出注意力概念五十年后，企业注意力基础观为Ocasio（1997）首次提出，认为公司行为是公司如何引导和分配决策者注意力的结果，并将其定义为决策者对问题及行动方案的关注、编码和解释以及投入时间精力的过程[15]。该观点基于三个相互关联的基本原则：（1）选择性注意；（2）注意力情景化；（3）注意力结构性配置。决策者的想法决定企业做什么，这是选择性注意问题。注意力分配的异质性来自决策者所处的环境（或决策者的背景决定他们关注的焦点），这是注意力情景化。决策者如何理解特定环境和背景，则取决于运用公司的规则、资源和社会关系如何分配问题、答案和决策者注意力到特定的沟通和程序中，这是注意力结构性配置。为了厘清上述企业行为，Ocasio建立了一套注意力与企业行为模型，在模型中重点强调程序和沟通渠道的重要性，决策者得以聚集更多注意力反映在组织行动上。企业注意力基础观为我们解释企业决策行为提供了一种独特的视角，因此之后被越来越多地应用于组织行为学和管理学等研究领域。
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2.2 环境风险感知
2.2.1 风险的内涵
风险广泛存在社会生活中，并且影响着个人或集体的决策和行为。老子的《道德经》有言：“有无相生，难易相成”，意指天下间万事万物都不是绝对的，蕴含了朴素的辩证思想。这对如今企业发展仍有深刻的启示作用，正所谓投资界的名言“投资有风险，入市需谨慎”，风险与收益往往相伴而生。风险的感知常涉及负面的情绪，如不安、焦虑等，人们在感知到风险的存在时，会评估风险带来的影响程度，继而改变自身的行为意愿[40]。此外，风险感知是一个主观的心理变量，受到诸多因素的影响，比如性别、从业背景、专业能力等。根据所处位置，组织风险可分为组织内部风险和组织外部风险。组织内部风险主要覆盖人力、财务、产品服务等方面，企业外部风险的研究则主要聚焦在宏观层面，如政治、经济、社会环境等。
2.2.2 风险感知的内涵及影响因素
1960年，Bauer首次在行为问题研究中提出风险感知(Perceived Risk)，并将风险感知阐述为一种不确定性和不良后果的预期，具体地，可体现在两个方面：一是导致损失的可能性，二是导致损失程度的可能性[41]，而控制不确定性与规避风险是管理的根本[42]。Pidgeon（1998）[43]认为风险感知包括人们的信仰、态度、判断和感受，以及他们对所重视事物的威胁而所采取更广泛的文化和社会倾向。无论人们经历什么样的风险或冲击，只有当他们感知到行动的需要并产生行为意图（意识）时，他们才会做出相应的行为决策[44]，即个体的风险感知（尤其是威胁感知）会影响他们的行为决策。如，Jensen（2012）[45]分析在线购物行为时，发现消费者风险感知负向影响其网络购买行为。
Lennart&Britt（2008）[46]通过对比专家与公众对核废料处理的态度中，将对核能技术的风险感知分为对核电站的废料风险、交通运输中的核污染风险和核废料的辐射风险的三类感知，研究发现核废料风险感知对政治专家和公众核能技术运用的态度的影响不同。Sjöberg（2005）[47]认为风险可以分为个人风险（指向自己的风险）和一般风险（指向他人的风险）两类，因而风险感知也就分为个人风险感知和一般风险感知。研究发现教育程度、对转基因技术相关知识的了解与公众风险感知和接纳态度之间显著相关。
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第3章 研究假设 ......................................... 19
3.1 政策注意力与创新投入 .................................... 19
3.2 环境风险感知的调节作用..................................... 20
第4章 研究设计 ............................................. 23
4.1 样本与数据 ................................... 23
4.2 变量测量 .................................. 23
第5章 实证分析 ............................ 27
5.1 描述性统计 ........................................... 27
5.2 相关性分析 ......................................... 28
第5章 实证分析
5.1 描述性统计
本研究数据主要来源于2015年全国小微企业调查，通过严格筛选，共计获得340个有效样本进行实证研究。表5.1对研究的因变量、自变量、调节变量和控制变量的最小值、最大值、均值、标准差以及样本量进行了描述性统计分析。
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由表5.1可知，对于作为被解释变量的创新投入，本文采用研发与创新支出加1取对数进行衡量，由表5.1可以看出在不同企业之间创新投入还是存在较大差距，最大值达到16，最小值则为0，相差甚远，表明公司之间的创新程度差距较大，但是均值为11.200，表明大多数小微技术型企业在总体样本中创新投入程度较高。在控制变量方面描述上，资产总额由于数据庞大，本文对资产总额数据进行自然对数化的方法进行处理，数据显示资产总额最小值为8.020，最大值为19.580，表明企业间资产存在较大差距，均值为15.995，数据分布比较符合技术型企业现实情况，表明样本数据具有一定的代表性。企业年龄的特征情况则表明我国的小微技术型企业年龄普遍偏小，尚处在成长上升期。
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第6章 结论与展望
6.1 研究结论
本文以小微技术型企业为研究对象，探究政策注意力对创新投入的作用机制。首先基于前景理论和注意力基础观，深入探索关于政策注意力与创新投入关系的已有成果，为本研究奠定坚实理论基础。在具体的实证分析中，经过数据的筛选和处理共获得340个有效样本，通过多元回归和调节效应分析对文中的主要假设进行了检验，具体结论如下：
（1）政策注意力与创新投入之间存在正相关关系。通过上述分析，关于政策注意力与创新投入关系的假设1得以验证。具体地，在其它条件相同的情况下，政策知晓度对技术型企业创新投入具有正向促进作用，即技术型企业对税收优惠政策的关注度越高，越能促进创新投入水平的提升。政策认可度对技术型企业创新投入水平具有显著的正向促进作用，由于企业家是“有限理性”的，他们会严格评估税收优惠政策与企业创新活动的适配性，当政策有助于创新活动的开展时，会采取行动获取政策优惠内容，以提升企业的创新投入水平。政策执行度也能促进创新投入水平的提升，当技术型企业实际享受到了税收政策优惠时，在一定程度上能减轻研发创新活动的经济负担，将多余的资金投入到创新活动中。综上，政策注意力的三个维度，政策知晓度、政策认可度以及政策执行度均与企业创新投入水平呈显著正向关系，该结论说明企业需采取多种措施提高应对创新优惠政策的敏感度和分辨力。此外，地方政府也需要加强与企业的沟通交流，确保政策信息的传达顺畅，从而助推企业研发创新顺利开展，带动当地经济水平的提升。
参考文献（略）