1绪论
1.1工商行政管理信息化的内涵和特征
1.1.1内涵
工商行政管理信息化是依托计算机技术对工商业务各个方面的信息进行采集、整理、归类、传输,通过控制信息流,摆脱各种物理因素的束缚,为工商行政管理提供方便的、有效的、快速的管理和服务,为工商管理的各项工作的不断改革和创新打下了坚实基础。(1)工商管理信息化是将计算机技术融合到工商行政管理各项职能中随着经济社会的不断进步,工商行政管理已经越来越离不开信息技术,渗透到具体业务的各个方面,.不论是观念、形式和技术等多层面上,都体现出信息技术与工商行.政管理的有机融合,通过依托计算机技术,在实际管理工作中不断总结经验,不断改革创新,使工商行政管理各项工作更准确、高效。纵观工商行政管理的发展历史,信息技术已经在保障履行市场监管职能到位和支持职能拓展方面起到了不可替代的作用,在促进工行政管理市场监管体制机制改革创新方面发挥了重要作用,信息化已由局部性辅助工作发展成为全局性基础工作,是各项工商行政管理工作的有效保障,工商行政管理信息化与工商行政管理业务相辅相成。信息化的作用和价值既表现在提高工商行政管理工信和服务水平方面,也表现在进一步推动着管理理念和方式的变革。同时,工商行政管理业务的不断发展和创新将产生新的趋势和新的需求,促进信息技术水平的提高,这也将是信息技术持续发展的推动力。“以需求为导向,以应用促发展”正是信息化内涵的高度概括。
(2)工商行政管理部门履行职能、提供服务的重要手段之一是依靠信息化建设工商行政管理信息化用计算机代替了在企业登记、商标审查等业务中的手工劳动,提高了工作效率和工作质量,缩减了管理成本,使收集业务基础信息的流程更加简便、快捷和标准,用标准化、综合化、规范化的管理手段取代传统的手工和单人单点的业务操作,转变监管模式,创新了监管手段,规范了工作流程,使得工商管理更加统一协调,工商行政管理工作依托信息技术建立了数据中心和信息联网,一方面,建立了四通八达的网络,使得网络应用系统,积累了大量的业务信息资源,为工商行政管理业务的发展、政府部门及社会公共服务、国家宏观决策提供了有力的信息资源保障。
2国内发达城市工商管理信息化发展的实践和启示
2. 1北京市工商管理信息化发展的实践和启示
2. 1. 1北京市工商管理信息化现状
北京市工商系统信息化建设全面起步于1997年,十多年来,北京局一直紧密围绕“金信工程”各项要求,始终坚持以服务业务为第一位的发展战略,全局信息化经历了从局到全、从简到合、从表到深的阶段,同时,坚持“发展与安全并重”的理念,信息安全保障工作取得明显的成效,确保北京工商系统信息化的各项发展。由于北京在信息安全方面的工作尤为突出,所以这里着重介绍这方面的相关情况[27]。
(1)创建硬环境,科技技术是信息安全基础
首先,总系统计算机房面积超过300平方米,各项标准达到级别标准,集消防系统、供配电系统、视频监控系统、不间断电源系统、门禁系统等十多个系统综合在一起,机房实施温湿度、双路供电等环境参数,并提供24小时动态监控,当发生状况时,会即刻通过短信报警,保障机房安全,为其提供远程高效预警。其次,进一步确保网络安全体系。内部局域网实现市局一分局一工商所三级光纤,总带宽超过200M,互联网以市局为单位实现统一接入,市局互联网出口宽带超过80M,依托无线网络的移动执法网已经成为全系统干部完成日常办公、网络巡查和食品监管等业务的重要技术手段。在内网和外网均安装了网管软件,实时监控网络运行状况,及早发现各类安全隐患;采取网络虚拟网VLAN技术实现物理网络的逻辑分组,把可能遇到的风险降低在控的范围内;采取网络防火墙技术,对不同的安全域进行逻辑隔离,同时市局外网实施防火墙双机冗余;互联网统一接入,避免单点接入的非可控性。再次,加强各种电子设备的管理。全局配备个人PC机超过7000台,实现人手一机,重要计算机网络设备包括服务器200多台,网络交换机200多台,路由器31台。利用桌面管理软件,实现了补丁分发、地址绑定、远程维护等功能,使PC机等硬件设备处在运行可靠的状态,做到对计算机设备完整有效的监控。
3 大连市工商管理信息化建设现状分析………………………………20
3.1大连市工商管理基本概况……………………………20
3.2大连市工商管理信息化建设现状……………………………20
3.3现阶段存在的问提及分析……………………………25
4完善大连工商管理信息化发展的对策建议……………………………28
4.1大连工商信息化发展的目标……………………………28
4.2对策和建议……………………………29
要提高工商行政管理部门在信息化建设中技术自主、管理自主能力,使工商行政管理部门信息化建设更好地服务于公众、服务于企业、服务于社会,工商行政管理部门在信息化建设中,要着力釆取以下措施。
(1)加快信息化人才队伍建设。要使工商业务与IT技术有机结合,不断提高工商行政管理部门信息系统改造和升级能力,使信息化建设更好地适应社会主义市场经济发展的要求,一要引导工商行政管理部门信息化人员加强对工商业务知识的学习,熟悉工商行政管理职能和业务流程,还要有计划地选派他们到软件开发公司有针对性地接受培训,使他们成为既懂技术又精通业务,善于管理的高级幵发管理人才。二要重视培养高级开发管理人员的同时,也要注意培养精通日常维护的实用型人才,要搭建市、区(市)县分局两级人才梯队,使他们熟练操作业务系统,独立完成系统软件的维护,