邯郸冀南新区产业集群发展研究

第 1 章 绪 论

1.1 研究背景
今天的经济空间发展模式正在变得越来越引人注意：一方面，世界经济正迅速趋于一体化，空间位置对企业自身竞争力的作用似乎变得微乎其微了；另一方面，区域布局在经济增长中的影响力非但没有变弱，反倒比之前更加强劲了。纵观国际经济格局，全球经济版图正逐步被产业集群主导着，这些产业聚集区域就好像“平滑空间上的粘滞点”，聚集吸收了经济能量。美国硅谷的电子科学技术园区、德国汽车零部件制造产业区、英国的出版和印刷业产业带以及瑞士的钟表业产业聚集区都是国际上比较有代表性的产业集群。借鉴发达国家和地区的成功经验，现在越来越多的正在逐步崛起的发展中国家和地区的产业集群正在一步步发展壮大，如印度班加罗尔的电脑软件产业聚集区，台湾地区新竹的电脑科技产业园区，北京海淀中关村的电子信息产业集群等。
在一定区域范围内，某产业内相互关联的企业及相关组织、机构、支撑体系，大量聚集发展并因此具有持续竞争优势的经济体的集合，我们就可以称之为产业集群。作为当今全球经济发展一体化的新增长点，产业集群是一种新型的空间经济组织形式，不但能够主导某一区域经济的发展，而且可以提高一个地区甚至是整个国家的产业国际竞争力，正逐渐被各国认可并成为当今世界最基本的经济空间构架之一。产业集群不仅于发达国家广泛存在，在发展中国家和地区也屡见不鲜；不光存在于高精尖的高新技术产业，于传统的手工产业中也普遍存在。产业集群为经济发展、区域实力增强乃至国家优势竞争提供了一种全新思路，引起了各国政府、决策部门、产业规划部门和专家学者的关注和重视，成为经济学、管理学、社会学等各个领域的研究热点。
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1.2 研究内容及目的和意义
1.2.1 研究主要内容
本文拟运用经济学和管理学的一般理论和各种分析方法，在对邯郸冀南新区产业集群的发展现状进行客观阐述的基础上，进一步深入分析影响邯郸冀南新区产业集群发展的各种因素及研究政府在推进产业集群发展中的作用，最后通过研究借鉴国内外典型产业集群的发展经验，为冀南新区产业集群的发展提出有针对性的对策与建议。
1.2.2 研究目的和意义
1990 年以后，我国沿海经济迅速发展的长三角、珠三角地区形成了为数众多较成熟的产业集群，其所产生的经济成就引人瞩目。经济发达地区的成功经验表明，产业集群是经济转型和区域竞争力的一条有效途径，产业集群的形成正全力推进着区域经济的飞速发展。加快发展产业集群，保持经济科学、快速、稳定、可持续的发展已成为当下区域经济走新型工业化发展道路的一项重要政策措施。因此，研究邯郸冀南新区产业集群的发展，对进一步增强区域产业核心竞争力，具有深刻的现实意义和深远的战略意义。

1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外文献评述
大约在 19 世纪末 20 世纪初产业集群的理论就开始出现，却直到 1990 年以后才掀起研究热潮。阿尔弗雷德 马歇尔是目前公认第一个较为系统研究产业集群理论的经济学家，他从经济学角度以三个方面因素（劳动力市场共享、专业化附属行业创造、技术外溢）的作用解释了产业的区域性集群现象，被奉为产业集群研究的鼻祖。与马歇尔不同，德国经济学家阿尔弗雷德 韦伯从工业区的角度深入解释了产业集群现象，并开创性地提出一个全新的概念——聚集经济。但随着新古典经济学登上舞台，产业集群理论进入了长久的“黑暗时代”，在主流经济学之外游离了数十年。一直到上个世纪 90 年代初，随着哈佛大学的迈克尔 波特教授的《论国家的竞争优势》（1990 年）和保罗 克鲁格曼的《收益递增与经济地理》（1991 年）两篇具有里程碑意义的成果面世，主流经济学领域才重新对产业集群理论敞开大门，产业集群理论似乎一夜之间成为经济学中最耀眼的“新星”。产业集群理论之所以能够迅速繁荣，得益于世界各国在过去 30 年间呈现出产业集群急剧发展的状况，涌现出的大量的各种各样的产业集群，使得经济学界不得不密切关注这种聚集现象的产生和发展。正如斯科特与斯多波书中指出的那样，当今为数众多的产业集群的世界经济版图上构成了色彩斑斓、分布明显的块状产业聚集区域，全球绝大部分财富都是在这些“经济马赛克”内被创造出的（1992 年）。
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第 2 章 产业集群基础理论

2.1 基本概念
2.1.1 产业集群的定义
产业集群是指在某一区域范围内，某一特定产业的若干规模不一、相互间有分工协作关系的企业，以及与该行业发展相关的各种部门、组织、机构、团体等行为主体，通过紧密且相互交织的关系网联结在一起而形成的区域经济集合体的总称。
广义的产业集群包含该产业链上的原材料供应、生产设备供应、产品生产、产品销售、运输、市场、顾客群、售后服务、维修保养、交易交换、配套产品生产、周边产品生产、基础设施建设等，还包括当地各级政府部门和提供专业信息、培训、标准制定、研发等的机构，以及同行业协会、公会等其它相关民间团体。产业集群已经超出了一般性质的产业范围，而是形成了在一定的区域范围内若干相关产业与周边组织相互融合、联结的经济共生体，从而形成该地区、该产业独特的竞争优势。当前，某个地区产业集群的发展状况已经成为反映该区域经济发展水平的重要参考指标。
2.1.2 产业集群的内涵
产业集群的内涵就是产业结构的调整和优化升级，也是在一定区域内某个或某几个大企业、大集团、大公司的扩张、衍生、横向联结和纵向一体化发展。
产业在一定空间范围内的高集中度是产业集群的核心优势所在，可以行之有效的降低企业各项成本，包括政策成本、制度成本、生产成本、交换成本、采买成本、运输成本、储存成本、信息成本等，范围经济和规模经济的效益随之增加，从而提高产业市场竞争力。
从微观层面来看，单个企业或产业组织通过产业集群的产业链向上下游延伸，可以在降低成本、拓宽销售渠道、掌握市场动态、了解交易信息等方面有着独特的竞争优势，并能够增强企业生产和销售的稳定性，提高企业对市场信息的灵敏度，规避风险，增加创新驱动力和研发投入，使企业有可能进入高新技术产业和高利润行业等。
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2.2 理论发展
2.2.1 产业集群的类型
资源利用型。即以开发利用资源为依托和基础的产业集群。其特点是以自然资源的开发利用为联结基础，以资源的生产与后期加工为联结手段，地域上相对集中且产业相关。在自然资源产出量大、市场需求量大时，资源利用型产业集群发展快速；但随着资源的品质降低、总量缩减甚至渐渐枯竭，以及国内外市场的供需变化、价格波动，资源利用型产业集群发展就会受到严重影响。
市场伴生型。首先出现在区域内的是某产业的专业化市场，随之形成了产业集群的关键要素——市场交易和市场信息，从而使相关产业的生产过程也在市场周围聚集。市场伴生型的产业集群的典型代表是我国浙江省，为数众多具有一定规模的专业化市场首先出现，最终分别伴生出大量拥有完整产业链的产业集群。
资本迁移型。即通过一定数量的外部资本迁移和流动而形成的一种产业集群。例如，当某一较大规模的企业或集团为了节约成本而重新选择生产区位，以靠近原料产地或市场，并在新的区域投资兴业的时候，可能会导致大批产业链上下游相关企业也纷纷聚集在该区域。我国在资本迁移型产业集群的形成主要是依靠外商直接投资。
2.2.2 产业集群的作用
产业集群是一种有效的生产组织方式，通过专业分工把产业发展、区域经济、城镇化建设有机结合，可以有效构建区域创新系统、推动地方区域经济增长、转变区域经济增长方式，从而提升区域和行业竞争力。
（1）产业集群进一步深化区域内的产业分工与合作，有效提高该地区工业生产效率。企业在该集群的发展，由于空间的接近性，不但可以大大节约企业间的交易成本和运输成本，而且能够获得细化分工带来的高效率，推动区域经济快速发展。
（2）产业集群的吸附力可以吸引更多的相关企业、组织、机构聚拢过来，不断发展壮大该区域经济。外部企业不断涌入集群的动力是集群自身形成的外部经济，产业集群的龙头企业站稳脚跟后就可以产生吸附的集群效应，而新加入的企业、组织、机构又进一步吸引更多的相关企业、组织、机构向该集群聚拢，就像推雪球般越滚越大，从而进入产业集群的良性循环发展过程。
（3）产业集群使企业创新变得更加容易。一方面，在产业集群聚集了一大批相关企业，研究机构，商会，协会，机构等，容易产生生产技术、专业知识、信息交互、市场经验等方面的累积效应，提供了创新所必须的环境基础；另一方面，集群中的企业总是面临着大量的同行竞争的压力，提供了创新所必须的动力，这也逼迫着集群内企业持续创新，以保持领先的势头。
（4）周边产业和新开发业务会伴随产业集群的发展而快速增长。产业集群的集聚过程中，企业在研发方面可以直接面对更多的市场和机遇，获取更丰富的市场和人才信息，得到很多相应的服务机构和专业人士的支持，从而降低市场风险。此外，越来越多的新企业由于产业集群内的分工的进步而不断衍生出来，进一步提升集群自身的产业竞争力。
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第 3 章 邯郸冀南新区产业集群发展现状分析......................................10
3.1 邯郸冀南新区概况 ...............................................10
3.2 邯郸冀南新区产业集群现状分析........................................11
3.2.1 技术创新动力方面...............................................11
3.2.2 劳动密集型比重方面..............................................11
3.2.3 企业的协作和关联程度方面....................................11
3.3 邯郸冀南新区当前定位分析........................................12
3.3.1 冀南新区当前发展定位分析.....................................12
3.3.2 冀南新区当前产业定位分析.......................................12
3.3.3 冀南新区的项目储备现状分析................................13
第 4 章 邯郸冀南新区产业集群发展的影响因素分析...............................17
4.1 邯郸冀南新区发展产业集群的条件和基础..................................17
4.1.1 区位交通方面....................................17
4.1.2 生产要素方面......................................17
4.1.3 政策环境方面.........................................18
4.1.4 发展机遇方面......................................18
4.2 影响冀南新区产业集群发展的因素分析...................................18
4.2.1 经济实力方面........................................18
4.2.2 新区布局方面.......................................19
4.2.3 基础设施方面.....................................19
4.2.4 资源环境方面...........................................19
4.2.5 内部环境方面........................................19
第 5 章 国内外产业集群发展的比较和借鉴......................................21
5.1 国外产业集群分析 .......................................21
5.1.1 国外产业集群发展概况..........................................21
5.1.2 国外产业集群案例借鉴..................................21
5.2 国内产业集群发展分析......................................22
5.2.1 国内产业集群发展概况...................................22
5.2.2 国内产业集群案例借鉴................................23
5.3 国内外产业集群发展的启示.................................24

第 6 章 邯郸冀南新区产业集群发展的对策与建议

6.1 对冀南新区产业集群定位的建议
6.1.1 产业集群定位
装备制造业是国民经济的基础性产业，对提升制造业竞争力、促进产业升级和加快结构调整有重大促进作用，对保持国民经济持续健康发展有显著影响，在维护国家经济安全和增强国防实力上有举足轻重地位。抢抓发展机遇，将先进装备制造业发展成为带动新区经济社会发展的重要支柱产业，将新区打造成为全国一流的先进装备制造研发基地，是调整全省产业结构、优化区域重大布局和转变发展方式，发挥新区对全省经济增长支撑性作用的重大战略选择。建议冀南新区发挥钢铁能源产业传统优势，利用区位交通有利条件，以市场需求为导向，以增强持续竞争力为目标，坚持制造研发并行、规模效益并重、产业生态互融，打造全国一流的先进装备制造研发基地。
6.1.2 产业集群选择依据
发展先进装备制造业面临难得的机遇。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化过程中，各领域对先进装备的市场需求将稳步增长。受国内巨大市场需求引导，国际装备制造业将加快向我国转移。在转方式、调结构背景下，国内主要装备制造企业将在全国重新调整布局。国家重点支持发展的战略性新兴产业有许多属于装备制造业，装备制造业将会在长期中受到国家政策的支持。
发展先进装备制造业是推动经济转型升级的需要。河北作为全国第一钢铁大省，需要推进钢铁产业向资源消耗和环境污染较少、附加值更高的后续产业延伸。继曹妃甸新区、渤海新区成为带动冀东、冀中板块快速发展的增长极后，冀南板块需要一个能引领带动区域快速发展，支撑全省经济长期发展的产业集群区。要有效发挥黄骅港综合大港的效能，需要尽快壮大冀中南地区的经济实力，为黄骅港提供强有力的腹地支撑，为沿海与内陆经济互动发展创造必要条件。发展先进装备制造业是调整全省产业结构、优化省域经济布局、推动经济转型升级、促进全省经济持续健康发展的必然选择。
发展先进装备制造业具有较好基础和条件。装备制造业是邯郸市支柱产业，2012 年实现增加值超过 100 亿元，增长近 50%，近年来占全市工业增加值比重呈上升趋势，已成为引领全市工业增长的重要力量。新区是邯郸市装备制造业分布的重要区域，拥有新兴铸管、河北天择重机、中棉工业总公司等一批实力很强的装备制造骨干企业，初步形成了以管材业、冶金矿山装备产业等为重点的装备制造业体系。新区（邯郸市）拥有中船重工 718 所、新兴铸管国家级企业技术中心、邯郸光导重工高技术有限公司省级有机光电材料工程实验室，在特种管材等领域取得了一批具有国内外领先水平的技术，具备一定的技术力量。邯郸重化工业体系比较完整，钢铁、电力、煤炭等产业基础较好，原材料、能源资源就近供应有保障。黄骅港为新区统筹利用国际国内两种资源、两个市场，快速做大做强装备制造、现代物流等产业提供了便捷条件。发展装备制造业是省委省政府促进全省经济转型升级的战略部署，这一战略的实施必将伴随持续的政策支持。
6.1.3 产业集群发展目标
依托邯郸市已有装备产业基础和资源条件，抓住国外内产业加快转移的机遇，积极引进国内外大型装备企业，鼓励邯郸市装备企业新建产能向新区集中，依托商城、马头、林坛三个省级装备制造业集群区，打造更高层次产业集群平台。坚持做大总量和提升结构并重，差异化发展和做强优势行业并重，骨干企业带动与配套企业发展并重原则，按照由重型转向轻重并举，由生产转向生产研发并行的发展路径，大力发展管材、重化矿冶装备等优势装备行业，做大做强专用车、白色家电等成长型装备行业，培育新型机床、基础部件等潜力型装备行业。通过十年左右的努力，将新区打造成为以大企业为核心，中小企业配套发展的全国先进装备制造研发基地。
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结 论

从当今国际政治经济环境来看，经济全球一体化大潮使国际竞争对我国区域产业发展的压力日益增大，高新技术和知识经济的快速发展将引发一场新的产业革命，加速了世界产业结构的调整，各国产业升级转移扩散随之加快，我国区域性产业发展面临着巨大调整。现就我国国内的经济形势来看，结构性产业过剩的矛盾将在相当长的一段时期内持续存在，经济运行机制也将逐步走向市场化和规范化道路。伴随着以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段基本完成，继续靠产业扩张带动经济增长的时代已宣告结束，我国经济发展将进入一个全新的阶段，国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为主的新阶段过渡。与此同时，为了解决区域性产业低水平的重复建设、重复生产和盲目竞争等问题，产业集群为经济发展、区域实力增强乃至国家优势竞争提供了一种全新思路，为越来越多的经济体所关注。
本文通过对产业集群相关知识和国内外例证的学习总结，结合作者自身工作实际和调查研究所得，把所学经济学和管理学的一般理论和各种分析方法运用到邯郸冀南新区这一新生经济区域的产业集群现状和存在的问题的分析上。在对冀南新区产业集群的发展现状进行客观阐述的基础上，进一步深入分析影响冀南新区产业集群发展的各种因素及研究政府在推进产业集群发展中的作用，最后通过研究借鉴国内外典型产业集群的发展经验，有针对性地为冀南新区产业集群的逐步崛起提出作者的对策与建议。通过本文的分析和讨论，得出结论如下：
（1）提高产业集群的创新能力和竞争力。
一是提升产业集群内企业的创新能力，打造有深厚科技创新能力作支撑的区域品牌；二是细化产业集群内部的专业分工，充分发挥集群内部的规模经济和范围经济效应，形成产业集群竞争力；三是严格执行行业规范，加强产业集群内部的组织建设，培养成熟的企业家和自律、诚信的集群企业经营氛围，避免集群内企业之间的无序竞争，特别是仿冒和恶性价格竞争等；四是加强与关联产业和支持产业的横向联结，形成集群创新的社会化基础；五是提高对外统一度，打造整体品牌，用一个形象面对市场，用一个声音讲话。
（2）充分发挥政府的支持作用。
正确定位政府职能，把主导权交给市场，转而引导产业集群良性发展。首先要科学规划，制定完整、科学、可行的产业集群政策取代简单的产业布局安排；其次为要集群企业搞好服务，转变工作作风，简化办事程序，破除地方保护主义，组织培训产业工人，帮助集群发展和完善社会化的服务体系和自组织体系，消除阻碍集群发展创新能力和竞争力的不利因素；再者要完善新区内的基础设施，创造优惠的发展条件，严格执行产品质量标准和环境保护条例，严厉打击企业假冒伪劣和恶性竞争行为，维护稳定的市场经济秩序；最后还要协调好各方利益和关系，确保经济发展与社会发展相协调，公正稳妥地解决可能出现的社会矛盾，避免牺牲群众利益皮面追求发展产业集群的做法，保证经济稳定发展，社会长治久安。
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参考文献（略）