第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
产业协同发展是经济高质量发展的必经之路,而产业协同发展又必然要求产业结构优化。当前我国经济转为高质量发展阶段,这需要转变经济增长方式,推动产业向科技化、集群化发展。由于特殊的地理位置及京津冀协同发展的要求,未来京津二地的部分功能及产业将向河北省转移,河北省应抓住京津冀协同发展及雄安新区规划建设契机,积极对接首都产业技术,吸引高端人才来冀,通过产业结构升级优化实现经济高质量发展。
党的十九大提出了高质量发展,表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济高质量发展要求更加重视各细分产业结构升级及不同细分产业间的协同发展,实现数量型转型升级向质量型转变。①为推动石家庄市经济社会高质量发展,2019 年石家庄市出台了《石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划》,规划指出要重点发展信息技术、生物医药、先进装备制造、现代物流四大产业,积极培育旅游业、金融业、科技服务与文化创意业、节能环保业四大产业。
随着各种产业结构调整措施的推行,该市所具有的区位优势和资源优势将会推动该市战略新兴产业和现代服务业产生飞跃式发展。高铁技术的快速发展,拉近了石家庄与北京、天津的距离,同时也为承接京津产业溢出提供了极大的便利。近年来石家庄大力建设基础设施,增加科技投入,同时积极对接京津企业,承接京津企业外迁,为这些企业提供良好的发展环境。2018 年石家庄市地区全年生产总值达到 6082.6 亿元,一二三产业增加值比重分别为 6.9:37.6:55.5 ,而同期天津三产比重为 0.9:40.5:58.6,济南三产比重为 3.5:36.0:60.5。可以看出与河北省周围省会城市济南及直辖市天津相比,石家庄市三次产业结构水平落后,产业结构层次水平偏低问题严重。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外针对产业结构的研究有很多,由于发达国家经济发展较快,其对产业结构理论的研究也相对较早。科林·克拉克(1940)在威廉·配第的研究基础上首次准确定义了产业结构理论,该理论也被称为“配第—克拉克”定理[1]。西蒙·史密斯·库兹涅茨(SimonSmith Kuznets)(1971)将产业部门分成了“农业部门”“工业部门”“服务业部门”,分析了不同国家地区经济总量和产业结构的关系,他发现经济总量和产业结构之间存在着重要联系[2]。之后,霍利斯·钱纳里(1975)等在西蒙·史密斯·库兹涅茨研究基础上发现不同的经济发展水平对应着不同的经济结构,如果二者不想对应,那么这个国家或地区产业结构和标准值之间会有一定的偏差[3]。罗斯托(1953)认为,区域内主导产业在快速发展过程中会将产业优势辐射传递到产业链的各产业中,这将会带动整个产业结构升级,促进区域经济发展[4]。赫希曼(1958)认为政府应充分了解本国产业发展的优势和劣势,应该对主导产业或领域增加投入,这样才能通过主导产业的快速发展促进产业结构的优化,最终推动经济发展[5]。帕西内蒂(1981)也认为,区域产业结构的不断优化会带动区域经济逐步发展[6]。之后随着经济的快速发展,国外对产业结构的研究逐渐丰富。
1.产业结构影响因素的研究
Choi, Min-A(2019)实证分析韩国区域创新对区域产业结构的影响后认为,区域创新对区域产业结构优化的影响不显著,而对区域产业结构的多样性(熵)有显著的正向影响[7]。Gil'mundinov, V.M(2010)研究了 1991—2009 年俄罗斯经济产业结构变化情况,通过分析确定了影响俄罗斯经济产业结构的三个主要因素:国民实际汇率、实际工资以及货币贷款的实际利率[8]。Dongyeol Lee,Hyunjoon Lim(2019)研究了发达国家产业结构优化与银行危机的可能性之间的关系后发现,在产业结构优化过程中,服务行业的增长将会增加银行危机的概率[9]。Antzoulatos,Tsoumas 等(2011)认为金融结构与产业结构有着显著的相关性,但与产业结构的关系并不完全一致[10]。Fotopoulos, G 等(2010)采用偏离-份额分析法分析了 1995-2003 年间希腊各地区制造业就业增长情况,他们发现区域产业结构专业化程度相对较高的地区平均就业率增长速度更快[11]。Drucker(2011)研究美国制造业与就业水平的关系发现区域产业集中度越高会导致制造业就业增长水平降低,区域产业结构优化程度越高会推动就业率水平提高[12]。
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第二章 概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 主导产业
当前我国学术界对主导产业的概念并没有明确的定义,比较权威的概念界定主要有:郭万达认为主导产业应是国民经济中发展速度较快且能够带动其它产业发展的产业。①藏旭恒认为主导产业应是区域内具有领头作用的产业,这些产业可以迅速有效地吸收创新成果,满足不断增长地市场需求,并具有较高地发展速度和较强地持续性,而且对区域产业结构未来的发展具有较强的影响力。②芮明杰认为主导产业是指一国经济发展地某阶段,对产业结构和经济发展起主导作用的产业,这类产业在区域经济发展中占有一定的比重,同时具有技术先进、增长率高、产业关联度强、创新成果转化快的特点,可以满足不断增长的市场需求,产业发展速度快且持续。
综上所述,本文对主导产业界定为:主导产业是指在区域经济中占有一定比重,对区域经济发展和产业结构优化具有显著的推动作用,且具备较大的增长潜力、较先进的技术水平、较高的创新率和较强的关联性的产业。
2.1.2 产业结构优化
“产业结构”的概念产生于上世纪 40 年代,由于时代环境等各方面原因,对“产业结构”这一概念一直以来并没有标准化的定义。随着经济学研究的不断发展,产业结构研究的侧重点逐渐明确,主要是指区域经济发展中,产业部门的各个比重和产业内部的组成成分。具体是指在国家或地区中三次产业增加值之间的比例关系,这体现了国家或地区的经济发展水平和方向。
“产业结构优化”是指随着社会经济的不断发展进步,国民经济中各产业间不断调整,淘汰落后技术和产能,推动高新技术行业成为主导产业,使得各个产业协调高效发展,实现经济、社会、环境的综合效益。④从产业份额来看,第一产业在国民经济中的占比降低,第二产占比逐步上升,之后下降,第三产占比持续上升。从三次产业内部变化来看,轻工业在第二产业中的比重逐渐下降,重工业比重上升,重工业由粗加工向高加工、精加工阶段转变,这经历了初级产品制造、中间产品制造、最终产品制造三大过程;第三产业逐渐由传统服务业等向金融业、信息业等行业转,综合来看,产业结构优化过程是逐步演进的动态过程。
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2.2 产业结构理论基础
2.2.1 产业结构演进理论
历史经验表明,随着科技的进步以及国民收入的提高,产业结构演进呈现出一种规律性的变化过程,这种变化实际上是一种进步的表现。在人类社会产业结构发展的历程中,不同时期的生产力及技术水平对应着不同的产业结构,因此根据生产力及科学技术的发展水平,我们可以将产业结构发展历程分成三个历史阶段:第一个历史阶段是人类早期农耕时代的农业革命时期;第二个阶段是工业时代的工业革命时期;第三个阶段是当代信息时代的信息革命时期。
产业结构演进理论是经济学家们在大量经验分析、实证分析的基础上总结出来的产业结构演变的规律,这些规律理论为后人的研究奠定了基础,主要理论观点如表 2-1 所示。
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第三章 石家庄市产业结构现状分析...............................14
3.1 石家庄市三次产业结构分析................................14
3.2 石家庄市三次产业内部结构分析..................................17
第四章 石家庄市产业结构分析与主导产业甄选........................24
4.1 研究方法概述.............................................24
4.2 石家庄市三大产业偏离-份额分析......................... 25
第五章 石家庄市产业高质量发展综合评价......................................33
5.1 产业高质量发展综合评价指标体系构建.....................................33
5.1.1 评价指标体系的构建原则..................................33
5.1.2 评价指标体系的构建...............................34
第五章 石家庄市产业高质量发展综合评价
5.1 产业高质量发展综合评价指标体系构建
根据上一章石家庄市各产业偏离-份额分析的结果,从石家庄市 52 个行业中筛选出26 个备选主导产业,本章在建立产业高质量发展评价指标体系的基础之上对这 26 个备选产业进行评价分析,在系统性、科学性等评级原则的基础上参考前人的研究成果,选取适合的指标及方法来对 26 个产业进行综合评价,最后根据评分结果确定石家庄市产业中的主导产业。
5.1.1 评价指标体系的构建原则
产业高质量发展指标体系是用来测算产业高质量发展水平的,以量化可比的形式展现出产业高质量发展水平,因此该指标体系的构建应遵循以下五大原则:
1.科学性原则
评价指标体系的构建应立足于客观事实,可以科学的反应研究对象的具体情况,数据的选取应该协调统一,数据的测算应该科学准确。
2.系统性原则
由于评价指标体系不能包含所有产业高质量发展的影响因素,因此在选取评价指标时,应该有系统的选取具有逻辑关系的指标,使得评价体系的构建更具科学性。
3.动态性原则
产业高质量发展是动态的过程,产业发展质量会随着时间的变化而变化,因此在构建评价指标体系时应充分考虑其可变性。
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第六章 石家庄市产业结构优化路径
6.1 石家庄市产业结构优化总体思路
通过上文分析可知,主导产业的升级优化可以带动区域整体产业结构优化,而通过实证分析我们已经对石家庄市产业结构发展现状及主导产业情况有了清楚的认识,因此本文根据实证分析过程中发现的问题、实证分析结果并结合《石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划》分析石家庄市产业结构优化路径。
1.深化体制改革,提升产业结构水平
石家庄市已经形成了“三、二、一”产业格局,重点支持第三产业,同时保证第二产业与第一产业平稳发展。但是石家庄市产业结构仍然存在较多问题,通过对比分析石家庄市与周边省会城市及直辖市产业结构层次水平发现,石家庄市产业结构层次水平相对较低,因此石家庄市需着重优化产业结构,提升产业结构层次水平。石家庄市产业结构调整不能照搬其它城市得模式,而是应该根据石家庄市实际情况,在遵循经济发展规律的前提下,一步一步的对产业结构进行调整优化,逐步升级优化传统制造业,降低重工业比重,提高工业发展水平,依靠石家庄市区位优势条件重点支持服务业发展,保障未来产业可持续发展。实现产业结构优化升级,必须要完善相关体制机制,应主要从两方面着手:
首先完善财税金融体制改革。前文分析发现石家庄市金融产业对经济增长贡献度较高,但是金融业发展水平并不高,且竞争力水平偏低。因此要加强财税金融融合,将有限的资金投入到新兴产业与主导产业中,同时对主导产业及新兴产业采取适当税收优惠政策。依靠资金支持、税收优惠来帮助主导产业及新兴产业做大做强,最终打造新的经济增长点,实现产业结构优化。
其次要进一步优化石家庄市营商环境。加快行政体制改革,为企业发展提供良好发展环境与优质公共服务。同时准确定位政府职能,减少政府干预,减少行政审批。
参考文献(略)