第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
水运是综合运输体系中不可缺少的重要组成部分，我国重要物资运输以及外贸运输的主力为水路运输，它为社会发展提供了运输保障，在国民经济发展中占有特殊地位。面对我国经济正进入新常态以及世界各国经济面临深度调整的时期，结构性矛盾正冲击着水运业，只有加快构建现代水运体系，才能更好地服务国民经济社会发展。
水运业具有占地少、污染轻、耗能少等优势，我国水运业主要由远洋、沿海和内河运输三大部分组成。其中，长江航运作为我国内河水运业最重要的组成部分，也是较早上升为国家战略的运输方式，是新时代中国特色社会主义建设的重要支撑，也是推动长江经济带高质量发展的必备条件。2018 年，长江航运主要指标稳中向好、提质增效，实现了平稳健康发展，长江干线年货物通过量达到 26.9 亿吨，同比增长 7.6%，居世界内河首位；集装箱吞吐量完成 1750 标箱，同比增长 6.1%，最大限度发挥出长江的综合运输效益，有力支撑了区域经济发展。
江西省地处我国中部地区，是长江经济带九省二市的重要组成之一，境内河流纵横，水运资源丰富，为江西省发展内河水运提供了得天独厚的自然条件。目前全省通航河流 101 条，航道总里程 5716 公里，占全国内河航道里程的 4.6％，位居全国第八位。全省建成高等级航道 614 公里，其中一级航道 156 公里（长江干线江西段），二级航道 175 公里，三级航道 283 公里。全省港口生产性泊位 1124 个，其中千吨级以上深水泊位 167 个，码头岸线长度 68093 米，货物通过能力 2.3 亿吨。全省内河营运船舶保有量为 1917 艘，252 万载重吨。2018 年，全省水路运输完成货运量 1.1 亿吨，与上年持平；货物周转量 238 亿吨公里，同比下降 5.5%；港口吞吐量 2.45 亿吨，同比下降12.5%；集装箱量 62.24 万标箱，同比增长 33.6%。水运总量基本平稳，集装箱运输取得较快增长。
..............................
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外文献综述
在国外，其水运业发展较早，国外的专家学者们也早在 20 世纪初就开始对扶持水运发展的政策进行研究与分析。
1.2.1.1 对水运业政策方面的研究
在国外，关于水运业市场准入的研究不多。Bart Wiegmans， Rob Koning（2016）在著作《Inland Waterway Transport: Challenges and Prospects》中介绍了内河水运作为货运系统的作用及条件，并指出内河运输相关经济、物流、技术和政策问题及挑战等[1]。在期刊论文方面对于水运市场准入的研究大都集中在海运服务规则的相关内容，如 He等人（2017）运用数据包络分析和马尔奎斯特指数为模型框架，对长三角地区的水资源运输效率进行了测度及空间分析，其研究结果表明，技术变革使得水资源运输效率略有提高，决策者应该考虑加强港口内部的竞争及完善机制，提高运输效率[2]。AdolfK.Y. Ng（2018）对欧亚集装箱运输市场不同运输方式和备选航线的市场份额以及由此产生的环境成本进行了估计，研究结果显示，影响航运经营者的主要因素依次为经济、安全、技术、政治因素；就目前的情况而言，自然资源管理是一种暂时可行的选择[3]。Watts Jim（2016）在文章中讨论了关于美国各州在低借贷成本下提高税收以增加公共基础设施投资的必要性，并提出建议，通过发行更多债券，为交通和水利项目提供资金；随着需求上升，基础设施支出占经济的比重下降[4]。
此外，国外专家学者较少对其水运人才扶持政策开展专项研究，一般将其纳入税收优惠政策或水运人才培养政策中进行研究。Mindykowski（2017）将船舶工程师教育作为全球航运政策的重要组成部分，通过确定中心问题，即如何协调技术进步与培训之间的关系，以提高安全。提出并描述了解决中心问题的完整概念模型，并制订标准，确定新标准对具有海员专业承运人发展特点的既定程序的影响。认证过程和海员职业候选人的征聘等过程，与 MET 的发展和提高航运安全有着密切的联系和影响[5]。
................................
第二章 江西省水运业发展现状及问题
2.1 水运业和社会经济发展的内在联系
发展水运业对国民经济增长具有重要的促进作用。水运是国家战略性基础产业，远洋运输是我国外贸运输的主力，约占外贸总运量的 85%；沿海运输是我国东部地区南北物资运输的大通道，为沿海地区的经济、社会发展提供运输保障；内河航运对沟通沿海与内地、东部与中西部起着重要的纽带作用，也是远洋和沿海运输的主要集疏运方式之一。
水运业因为运载量大、成本较低，纵观历史可以发现不论是美洲的密西西比河、俄罗斯的伏尔加河、欧洲的莱茵河，其水运业和沿岸的经济发展息息相关，可以说在工业化的进程中，基本都是围绕着江河、海岸进行相关的布局。同样，水运也带动了我国长江三角洲、珠江三角洲和沿海地区经济的兴起。水运业作为我国的基础产业，在发展过程中可以对国民经济发展起到直接的推动作用。同时，水运业在促进国民经济的其它相关产业的发展也发挥了巨大的作用，水运业不但能促进相关产业的发展、为地区经济发展提供更多的机会，其发展也有赖于其它产业的进步，可以说水运业和其它产业的发展相互依存、紧密联系。
水运业对区域经济增长的贡献主要表现在：第一，水运业对国民生产总值的贡献。它不仅表现为水运载运工具运营所创造的自身产值，即直接经济效益；还表现为带动水运业相关的产业的发展，提升与水运相关行业对经济的贡献率。以我国东南沿海为例，经济发展快速的一个重要原因就是以水运业为主导带动了相关产业的发展，因为水运业在交通运输中有着成本低廉的优势，能够比其他地区更容易吸引到资金投资，
特别是对于部分原料指向性行业更是具有极大的吸引力，其次，水运业的发展也极大的促进了对外贸易和物流行业的发展，如石油化工、冶金行业等重工业的发展都会向港口城市聚集，最初的成本优势就会吸引更多的技术、资金及人才的聚集，从而形成一种良性的循环。第二，水运业对劳动就业的贡献。充分就业问题是宏观经济管理的重要目标和任务之一，所以它也应成为称量一个行业对国民经济贡献的指标。而通过不断聚集的企业和人才，能极大的促进当地的就业。因此，水运业在城市的形成、资源的开发、就业的增加、区域的繁荣过程中起着举足轻重的作用。
..............................
2.2 国内外水运业发展现状
2.2.1 国外水运业发展现状
在美国、德国、法国欧美等发达国家，水运体系更加完善发达，其建设开发内河水运业历史非常悠久，对促进国家经济发展起到了至关重要的作用[35]。
欧洲很多国家在内河水运业取得了举世瞩目的成就。其中，欧洲发达的内河航道网络主要为多瑙河、塞纳河、莱茵河等河流构成，是欧洲各大城市及港口的运输纽带[36]。
德国内河水运体系是非常发达的，航道总里程达 7367 公里，且内河航道密度很高。2018 年，其内河运量达 2.4 亿吨、周转量为 637 亿吨公里。其中莱茵河是德国最重要的通航河流，承担了德国几乎五分之四以上的运输量。德国政府非常重视内河水运业的发展，从多层面都出台了许多的措施和政策来保障其持续健康的发展：大力建设水运基础设施设备；调整优化内河船舶结构；通过激励和行政方式来促使货运向水运分流；内河航道管理上加快高科技技术的引进等，通过这些政策和措施的实施，德国已经构建了一个相对平衡的综合运输体系[37]。
荷兰内河水运有着得天独厚的的自然条件，莱茵河的入海口就在荷兰境内，为内河水运提供了发展平台，加之政府一直以来对内河水运业的发展也非常重视。荷兰内河航道总里程 4387 公里，年运输量占总运量的 17.3%，其国内货物运输总量的 1/5 和国际货物运输总量的 1/2 都是通过内河运输。荷兰政府对水运基础设施建设非常的重视，陆续建成了高标准的深水航道及现代化港口；同时政府出台了一系列的扶持政策，这些举措极大的促进了荷兰内河水运业的发展，尤其是税收减免这一政策极大的促进了水运市场的有利发展[38]。
美国内河水路运输主要集中在密西西比河和五大湖，密西西比河位于美国经济发达地区东部，全长约 6262 公里，流域面积 322 平方公里，流经美国 31 个州，北通五大湖，经圣劳伦斯水道东出大西洋，南通墨西哥湾，总通航里程约 2 万公里。密西西比河主要运输煤炭、石油、粮食、原油等大宗货物，这些绝大多数都是通过密西西比河航道以及岸内水道来运输。美国为促进内河航运发展，先后建立健全 40 余项有关航运的法律或法令，科学制定长期规划和严格有效的管理手段；明确负责河流的综合开发和管理的机构部门；多种方式筹集资金；专门设立航运环保部门，为密西西比河绿色发展提供保障。欧美发达国家在发展内河水运方面都有着较为先进的理念和丰富的经验，这些都值得我们借鉴学习。
.............................
3.1 水运业在国民经济的地位和作用.............................................25
3.2 我国水运业对经济发展的影响..........................................25
第四章 江西省水运业发展 SWOT 分析及战略选择.......................... 37
4.1 SWOT 分析法概述............................... 37
4.2 优势...............................................38
第五章 江西省促进水运业发展对策......................................46
5.1 完善水运政策，健全工作协调机制...................................46
5.2 加大水运基础设施投资力度............................................46
第五章 江西省促进水运业发展对策
5.1 完善地方水运政策，健全工作协调机制
根据前文国内外水运业发展经验得出的完善的水运政策是水运业可持续、稳定、有序发展的根本保障，且针对江西省缺乏完善的地方水运政策这一问题，建议首先应根据国家一系列有关水运发展的规划文件及政策方案，制定完善的江西省内河水运发展规划，明确发展重点。如：修改完善《江西省水路运输管理办法》，尽快制定出台《江西省航道条例》、《江西省水路运输条例》、《江西省旅游客船（12 客位以下小型客船）管理办法》以及水路运输服务等方面的相关政策文件。
在水运管理方面，采取条块结合的管理模式，目前全省各地海事、船检部门全部完成职能划转，此时应尽快完善和理顺各水运管理部门承担的主要职能，要加大港航与海事、船检有关部门之间的人员交流力度，加强协同合作，加强综合执法。水运管理涉及面广，在制定有关水运规划、管理政策时，要加强与发展改革、国土、环保、水利等部门的沟通协调，进一步完善工作协调机制。
...................................
第六章 总结及展望
6.1 结论
水运是综合交通运输体系中的重要组成部分，在促进区域经济发展、优化产业结构中发挥着重要作用。它的运能大、占地少、能耗低、污染小等天然优势，是我国实现经济社会可持续发展的重要战略资源。在当前新形势下，应紧抓发展黄金机遇期，加快推进江西内河水运和区域经济发展。本文通过收集相关统计资料数据，对江西水运业对经济的贡献作用进行了分析，结合 SWOT 方法，得出促进江西水运业发展的对策和建议，具体结论如下：
（1）江西省水运发展现状总体上有了一定的成绩，航道、港口码头等水运基础设施、船舶运力规模都有较大提升，信息化网络也逐步完善，但仍存在诸多问题，基础设施建设薄弱，航道、港口建设缓慢严重制约了江西省内河水运业的发展；运力结构不够完善；水运基础设施配套发展相对较慢，专业化、信息化、产业化水平较低；地方水运政策不够完善等问题与困难亟待解决。政策扶持决定了内河水运业的发展方向；水运发展投资力度直接影响水运基础设施建设；企业发展的集约化程度决定了市场和行业走向；区位影响直接决定了内河水运发展战略。这些成为影响江西省内河水运业发展的主要因素。
（2）结合江西省水运业发展预测，分析研究江西省内河水运业与经济效益、社会效益、生态效益等方面存在一定影响。经济效益方面对江西省 GDP 有推动作用，能有效的降低物流成本；社会效益方面可以有效增加江西省劳动就业岗位，推动产业转型升级；生态效益方面能相对降低能，减少污染排放。
（3）通过对江西省水运业 SWOT 分析，江西省水运业优势在于水资源丰富、占地较少、运输成本较低、投资建设较少；劣势在于建设资金不足、基础设施陈旧、运力结构不完善；机遇在于政策带来的产业转型升级、推进综合运输体系建设发展、水运业得到政府扶持、产业规划布局调整；威胁在于其它交通运输方式的竞争压力和对环保不断提高的要求。要紧紧抓住“长江经济带”、“一带一路”等战略机遇，深化水路运输结构调整，提升内河水运企业综合实力，促进江西水运经济发展。加大资金投入，加快港口码头建设步伐，积极改善运力结构，提高江西内河水运综合效益。加强政府引导，争取政策支持，引进新技术，推进江西水运绿色发展。制定优惠政策，引进民营资本进入水运行业，降低政府投融资压力。
参考文献（略）