第一章 绪论
第一节 选题的背景和意义
一、 选题背景
2017 年 4 月 1 日，中共中央、国务院决定在河北省的雄县、容城、安新等三县及周边部分区域设立国家级新区——雄安新区，其首要目的就是为了承接北京所要疏解的不利于其作为首都发展的功能定位。雄安新区的设立是习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事①。
雄安新区功能定位符合国家战略背景。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在了一个新的历史起点，统一了国内国际形势，科学地理解了中国经济和中国经济的阶段性特征。全面总结历史经验，特别是改革开放以来现代化建设的经验，初步形成了坚持和发展中国特色社会主义的主线，将马克思主义的中国化提升到新的境界，为实现中华民族伟大复兴的而奋斗终身，全面推进中国共产党的领导，全面建设小康社会，全面深化改革②。雄安新区的设立正是党中央治国理政的新思想、新理念、新战略的一个具体的体现、一个具体的载体，是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。
雄安新区功能定位符合京津冀协同发展背景。中共中央政治局于 2015 年 4 月 30日召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划》。其核心是有序疏解不利于作为首都发展的功能定位，率先在京津冀实现交通一体化、完善生态环境保护措施以及产业转型升级③。京津冀协调发展战略、“一带一路”建设战略和长江经济带发展战略统称为中国目前的三大战略。 雄安新区的建立是以习近平同志为核心的党中央所作出的重大决策安排，为了进一步促进京津冀协调发展，探索北京非首都功能的疏解，调整和优化京津冀城市布局和空间结构，为创新驱动型发展注入新动力，从这一方面来讲，雄安新区的设立极具现实意义和历史意义。从全球范围来看，随着中国对国际经济增长的贡献增加，其国际影响力将继续上升。从高起点开始，雄安新区将不可避免地在京津冀城市体系中发挥重要作用，并与北京，天津，石家庄和唐山形成互补关系。雄安新区的建立将转化为有力支点以撬动京津冀城市群的发展。
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第二节 国内外文献综述
雄安新区战略是今年新鲜出炉的国家发展战略，国内外关于雄安新区的研究还比较少，但就雄安新区的广泛意义来讲，雄安新区的设立是为了疏解北京非首都功能区所带来的城市冗余和拥挤，作为京津冀新的增长极，其目标是促进京津冀协同发展。从另一层面来看，雄安新区也是国家城市创新改革的一大壮举，力图为以后新区创立发展树立一个典范。因此，我们以《河北雄安新区规划纲要》为依据，对雄安新区规划发展的相关文献进行梳理以外，也整理了国内外关于非首都功能区疏解以及城市创新发展的研究论断。
一、 雄安新区规划发展研究
(一) 国外研究综述
国外还没有对雄安新区论述的系统性文献，只有一些专家学者的评述性言语。迪拜经济发展部副总经理阿里穆罕默德说：“中国建设深圳经济特区和上海浦东新区取得了巨大成功。 相信雄安新区的建立将促进经济发展埃及商人协会会员穆斯塔法易卜拉欣表示，雄安新区的建立将有助于河北吸引人才和投资，改善基础设施，这对河北省的经济发展具有重要意义。雄安新区的建立是中国政府为摸索出一种适应当前发展节奏的新型城市发展模式的尝试。澳大利亚创新金融学院院长郭胜祥表示，“雄安新区的建立意味着在中国形成新的经济增长点，这符合中国经济可持续发展的需要。这三个新区在中国的地理位置上占据着高，中，低三个纬度，这将促进中国从区域发展向全球均衡发展的转变;韩国世宗研究所中国研究中心主任李太军①说： “雄安新区将整合京津冀经济资源，帮助中国应对中国面临的一些问题，为中国进一步扩大开放，开展国际合作奠定基础。”。
(二) 国内研究综述
1.雄安新区发展规划研究综述
从雄安新区发展规划角度，冯奎① “从新城区新区和城市发展模式来看，雄安新区需要学习和吸收现有成果，与此同时，又寻求发展过程中的重大创新和突破，从而引领新城市新地的进一步发展。”。
就雄安新区建设的难点与对策，陆小成②进行了梳理。其难点在于“雄安新区的现有经济和环境问题制约发展”；“雄安新区应避免与北京和天津及周边地区的同质化竞争，消除北京疏解非首都功能时可能发生的各种隐患”；“加快制定雄安新区吸引人才资源和鼓励大众创新创业的政策”。
陈劲③认为“将雄安新区建设成为具有国际影响力的创新高地，必须必须以综合集成和引领创新作为雄安的科技创新战略，并在创新主体引入和培育、创新人才集聚、创新资金投入、创新城市建设等方面做扎实的部署，尤其应在科技项目的公共性、知识产权的共享性等方面做重大的制度创新”。
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第二章 雄安新区发展的理论基础
第一节 马克思主义空间理论
马克思和恩格斯关于空间生产思想的论述是马克思主义空间生产理论最初的“维形”，为之后的相关研究提供的借鉴资源①。马克思、恩格斯通过对空间的阐释，对空间理论的论述，证明了空间在社会生产中的地位和作用。马恩认为物质运动存在于空间之中，空间也会随着物质的形态变化而变化；生产力决定生产关系，随着社会生产力的发展，社会形态发生变化，社会生产方式也会做出相应改变，用来适应当时的空间状态。马恩主要从本体论和价值论层面对空间进行探究，是从宏观层面对空间的理论支撑，而更具微观的解读来自于马恩对城市问题的探索，尤其是在城市规划、城市交通、城市住宅、城市土地和级差地租的研究会设计到空间的想法。
一、 马克思的空间生产思想
在马克思的经典著作中对于空间生产的思想，主要是从地理学和社会关系重组意义上来理解的。马克思对空间生产的思考体现在人与自然的关系上，马克思认为人类社会活动会影响自然来满足自身的需求，人类通过改造自然获取用于生产生活的资料，转化为生产力，进而影响了自然，也就实现了自然空间的改造。同样，资本主义的生产过程，同样是人类为了满足自身的需要，通过资源的优化配置，实现空间上的转变，达到空间上的优化，生产资料在空间上实现地理位置和适用范围的变化，同样也是空间生产的一种。与此同时，生产力也是随着劳动过程中生产对象的空间变化，实现空间优化。在资本主义生产过程中，生产资料的流动、生产力的转移，打破了生产活动的空间限制，提升了物资生产的效率，创造了更多的剩余价值。 “资本按其本性来说，力求超越一切空间界限。因此，创造交换的物质条件，交通运输工具，对资本来说是极其必要的；资本家为了扩大市场，主张通过的缩短时间去消灭空间。”①马克思认为空间生产是在资本逻辑中产生的，资本家不论是进行物质资料的垄断，或是开展跨国、跨地区的生产活动，都是看到了空间的作用，利用空间进行资本积累过程。
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第二节 列斐伏尔空间生产理论
列斐伏尔从社会、城市和政治的视角解释空间生产，并将空间与人类的日常生活、政治生活、城市化进程以及全球化进程相融合，创造出独特的空间生产理论。
一、 空间的含义
列斐伏尔追本溯源，探究了空间的意义，他批判了以往本体论完全从几何角度说成是“空洞的空间”，揭示出空间在三个领域中的统一性：即物质领域（自然界）、精神领域（逻辑的和形式的抽象）以及社会领域，这三个领域之间是辩证统一的①。列斐伏尔认为，“（社会）空间是（社会的）产物”②。它是产生与目的的社会实践，是社会关系的产物。空间从来都不是空洞的，它往往包含着某种定义”，列斐伏尔运用不同的空间概念来构建自己的空间理论③。绝对空间：本质上处于自然状态，一旦被占领，就会相对化并具有了历史性；抽象性：与积累的空间联系在一起，在其中，生产和在生产过程相互割裂，空间呈现出工具性特征；矛盾空间：抽象空间的内在矛盾，导致了老一代和新一代的分裂；差异空间：是不同空间的镶嵌拼接④。
二、 空间的生产
列斐伏尔认为，社会空间的生产始于“对自然节奏的研究，即对自然节奏及其在空间中的固化的研究，这种固化是通过人类行为尤其是劳动相关的行为才得以实现的。因此，也就是始于社会实践所形塑的时空节奏⑤。”
(一) 空间生产力
人类能购生产各种空间商品一换区空间物质生产资料，而空间生产力的发展与有关于人类生存空间的空间条件。首先，人类以劳动产品的形式将物质和物质数据转化为社会财富。该主题应反映在建筑，交通，基础设施，地理景观和其他空间产品的使用价值中。通过技术设施的建设，封闭的边界被打开，材料交换，人们的物质生活得到丰富，以及人们在办公楼和商业办公楼等建筑物中创造的价值和财富。其次，空间生产力由各种生产要素的空间所聚合。为了促进经济活动，特别是相互关联的部门聚集在一起，分享劳动力和各种社会资源，形成各种生产要素的巨大积累体系，为各种生产要素的整合提供空间。第三，各种生产要素是有计划、有目的的进行空间配置，以塑造为空间生产力，空间中的生产由此转变为空间生产。空间生产力是社会发展的表现，是人类历史上新的生产力来源。这种有目的的空间形式使空间生产力跨越国家地理边界，加以信息化、全球化和网络化模式，为社会创造不可或缺的物质基础。
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第一节 经济特区、国家新区功能定位 ................................... 30
一、 深圳特区发展的功能定位 ....................................... 30
二、 上海浦东新区发展的功能 ....................................... 37
第四章 设立雄安新区的多元空间背景...................................... 52
第一节 全球空间视角-打造世界级城市群................................. 52
一、 国际经济发展新趋势 ........................................... 52
二、 世界级城市群建设新发展 ....................................... 54
第五章 雄安新区功能定位的空间分析...................................... 78
第一节 雄安新区发展历程.............................................. 78
一、 雄安新区发展定位 ............................................. 78
二、 雄安新区设立建设优势 ......................................... 79
第五章 雄安新区功能定位的空间分析
第一节 雄安新区发展历程
中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一个阶段要有一个阶段的标志，雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的一个样板①。雄安新区应成为国家促进优质发展的典范。雄安新区的建立是党中央进一步推动京津冀协调发展的重大决策安排。这是千年计划和全国性活动，将对北京，京津冀地区甚至整个国家产生重大影响。作为北京非首都功能区的承载地，雄安新区与北京分中心构成了北京发展的新两翼，肩负着解决“大城市病”的历史责任。它将有助于优化人口密度，建立现代经济体系的新引擎，促进 2022 年北京冬季奥运会和冬季残奥会对张北地区的建设，形成河北两翼的补充短期发展。这有利于形成新的区域增长极;建设高水平的社会主义现代化城市，有利于调整和优化京津冀城市布局和空间结构，加快京津冀地区世界级城市群建设;有利于促进雄安新区更高层次，更高效，更公平，更可持续发展，创造和实施新的发展观，成为优质发展中国家创新发展的示范区。根据河北雄安新区规划纲要要求：促进雄安新区与北京，天津，石家庄，保定的融合，实现功能区划北京中心城市和北京市分中心的错位发展。
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第六章 贯彻落实雄安新区发展功能定位的对策建议
第一节 贯彻落实城市空间发展新理念
富，创新机制日趋完善。与此同时，随着雄安新区建设进程的加快，制度创新，文化创新和技术创新也在不断推进，进一步为雄安市新城区发展理念的实施提供了基本保障。
参考文献（略）