一、绪论
(一)选题背景及意义
1、选题背景
习近平总书记在十九大报告中明确指出“关系到国计民生的众多问题中农业、农村、农民即“三农”问题是根本性问题,要想解决好“三农”问题,首先就要优化农村地区产业结构,促进一二三产业融合发展,支持和引导农民转移就业,勇于创业。”2019年3月5日-3月15日在京召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议中提出“对聘用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免”。从中可以看出党和政府支持农村劳动力转移就业的决心。新疆全区各地、各部门认真贯彻落实中央、自治区决策部署,大力促进农村劳动力有效转移就业以此增加农牧民收入、改善农牧民生活。尤其是在边疆地区,农村劳动力的转移是解决边疆地区“三农”问题的重要举措,也是影响边疆地区经济发展和社会稳定的重要因素。
与东部沿海发达省份相比,新疆属于经济欠发达地区,农村劳动力占比相对较高,特别是南疆三地州占比更高,且农村劳动力综合素质也比较低下。据2017年调查统计数据显示,新疆总人口2444.67万人,农村劳动力667.35 万人,占总人口的27.3%。南疆三地州总人口779.31万人,农村劳动力292.88万人,占总人口的37.58%。为促进新疆经济的发展,实现农民增收,解决“三农”问题,实现新疆各族人民同步进入小康社会,本文选取的研究对象是新疆南疆三地州,研究目的是找出本区域农村劳动力转移就业影响因素,为了使得研究更加具有针对性,本文对南疆三地州农村劳动力转移影响因素进行实证分析,基于托达罗模型,构建了经济计量模型,并结合协整方程和误差修正方程分析南疆三地州农村劳动力转移影响因素在长期和短期内的影响程度,最后结合两种回归结果提出有针对性且较为全面客观的对策建议。
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(二)国内外研究综述及评价
1、国外研究综述
截止2019年5月12日,在 Springer Link 全文电子期刊中以主题词=“Rurallabor transfer”进行检索,检索出相关文献51423篇;以主题词=“Analysis ofinfluencing factors of rural labor transfer”检索出相关文献27951篇;以主题词=“Analysis of the influence factors of rural labor force transfer 、in Three Prefectures of Southern Xinjiang”检索出相关文献27篇;
(1)劳动力转移
博格(20 世纪 50 年代)的推-拉理论[1],其提出的主要观点是“两种不同方向的力相互作用才会出现人口转移现象”,说明方向不同的两种力相互作用会产生不同的结果。一种是拉力比如城市优厚的工资收入、更多的就业机会、平等的教育机会、更加齐全的公共设施。还有因为不可控制因素导致的农产品价格下降,利润空间的减少等原因产生的与之相对应的推力。推力和拉力因素的相互作用下会导致农村劳动力向城市转移。
刘易斯(Lewis,1954)[2],在其《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中,阐述了"二元经济结构模型",该模型中指出,在发展中国家,城市中以制造业为主的现代化部门和农村中以传统生产方式为主的农业同时存在,而且农业部门中存在很多生产效率为零的剩余劳动力,这些劳动力会连续不断地流到工业部门,只有当农业部门劳动力全部转移到工业部门后才会停止转移。
拉尼斯-费景汉模型(1961)[3],拉尼斯-费景汉模型是对刘易斯模型的进一步修正。他们在文章中提出刘易斯模式缺乏以下两个方面的考虑:第一是没有领悟到农村农业部门在城市工业部门发展过程中起到很重要的作用。第二是没有注意到农业劳动力向工业流动的前提是农业由于生产率的提高而出现剩余产品;他们在这个模型中加入了这两方面的考虑。
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二、相关概念界定及理论基础
(一)相关概念界定
1、南疆三地州
本文研究的南疆三地州是指新疆的喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州(简称:克州)。到 2017 年年末南疆三地州总人口为 779.31 万人,占全疆总人口的 31.87%,其中南疆三地州农村人口为 602.62 万人,占全疆农村人口的 38.6%。
南疆三地州的光热资源丰富,年平均日照时间高达 2689.5 小时。白天和夜晚之间的温度差异很大,接近 13℃。气候干旱,降水量很少,年平均降水量为100.8 毫米再加上强烈蒸发,年平均蒸发量是降水量的近 23 倍。
南疆三地州总面积达 46.12 万平方公里,占新疆总面积的 1/3。南疆三地州总面积中山地占 32.6%,沙漠戈壁占 61%,绿洲之占 6.4%,说明南疆三地州地广但适合人类居住的绿洲很少而且这些绿洲被沙漠和山分割成大小不一的小块。而且石漠化、荒漠化现象极为严重,而且土地多为盐碱化土壤。使得南疆三地州人均耕地面积很少,远低于全疆的平均水平,其中喀什地区的人均耕地面积最多,但也只达 2.24 亩/人。稀少的耕地面积成为了农村劳动力转移的“推力”。
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(二)相关理论基础
1、劳动力转移理论
(1)刘易斯二元经济结构理论
这理论是由美国发展经济学家刘易斯(W.A.Lewis)在 1954 年发表的《劳动力无限供给条件下的经济发展》那片文章中提出来的。发展中国家并存着两种不同的经济体系,这两种不同的体系结合产生了"二元经济结构",二元经济结构的产生过程是,首先土地是不可再生的,技术又比较落后短时间无法改变农业产量,所以随着农村人口的不断增长,在农业部门出现大量剩余人口,因为这些剩余人口的增加几乎无法改变产量,即他们的劳动生产率趋于零,随着剩余人口的增加,导致发展中国家的经济水平越来越低下,造成长期的影响,随着城乡收入差距扩大。同时在城市里的现代工业体系中,因为拥有先进的技术,可再生的生产原料,所以生产的速度会不断提高,生产规模不断扩大,所以在工业部门与农业部门工资上出现很大的落差,具备吸纳农村劳动力的条件。刚一开始的时候工业部门支付的工资只要小微高出农业部门的工资,就会吸引那些“零产值的劳动力”指的是那些边际生产率趋于零的劳动力。因为工业部门用到廉价的劳动力使得生产成本大大下降,所以企业利用剩余的资金建厂房,进材料,扩大生产规模进而吸纳更多的农村劳动力。通过这个运行过程,经济结构慢慢会从二元变成一元。
刘易斯模型最终实现的目标是促进不发达经济的发展。虽然八十和九十年代欠发达的中国情形符合此模型,但对现在的中国出现的问题很难用刘易斯模型来解释,是因为一方面农村劳动力数量下降出现了紧缺现象,另一方面城市现代部门,尤其是是劳动密集型企业的工资增长缓慢,甚至有的企业的实际工资还可能在负增长,所以越来越多的农村劳动力不愿转移。
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三、新疆南疆三地州农村劳动力转移现状分析..............................19
1、从转移规模看持续扩大......................................19
2、从产业间转移看,农村劳动力主要是从第一产业转移到第三产业.............21
四、新疆南疆三地州农村劳动力转移影响因素的实证分析.................32
(一)模型建构..................................32
(二)指标选择和数据来源.......................................32
五、主要结论及对策建议....................................39
(一)主要结论................................39
(二)对策建议...............................40
四、新疆南疆三地州农村劳动力转移影响因素的实证分析
(一)模型建构
本文将结合南疆三地州实际情况,基于托 达罗人口流动模型,建立经济计量模型,并结合协整方程和误差修正 方程分析南疆三地州农村劳动力转移影响因素在长期和短期间的影响程度,结合两种实证结果,通过对比分析,使得分析更加全面和准确。
20世纪70年代年代初期世纪 ,许多发展 中国家城市失业 问题越来越严重,而与此同时, 城迁移乡- 速度却持续地增长。刘易斯人口流动 模型难以对这一现象做出解 释,托 一个背景下提出的。达罗模型正是基于这样 托 达罗认为,劳 动力作出迁移决策取决于预 期收入 ,由于城市存在失 业(假设农村没有失 业),因此,不是每一个流动 人口都可以在城市里找到工作,只有城市 预 期收入 超过了农村的收 入,转移劳动力 才会选择向城市 流动。
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五、主要结论及对策建议
(一)主要结论
近几年,由于我国经济体制改革的深入以及劳动力供给和需求出现不对 称等问题,农村劳动力转移就业越来越困难。南疆三地州农村劳动力转移受阻尤其特殊性,所以本文力求找出南疆三地州农村劳动力转移的影响因素并提出有针对 性的对策建议。南疆三地州农村劳动力转移就业问题如果得到很好的解 决,是十分有必要的,对于南疆地区乃至国家如期精准脱贫 具有非常重要的意义 。
(1)通过对南疆三地州农村劳动力转移现状分析研究,得出以下主要结论:
第一,研究发现南疆三地州人口密度较大,人口年龄结构相对较年轻,少数民族占比较高,转移规模不断扩大;从产业间转移看,农村劳动力主要从第一产业转移到第三产业;从城乡间转移来看,向城镇的转移率整体偏低;转移就业类型逐步由“灵活就业”转变“稳定就业”;疆外转移就业主要以政府组织为主;援疆企业吸纳转移劳动力实现就近就地就业;转移方向仍以疆内为主。
第二,南疆三地州农村劳动力转移就业存在以下问题:转移人员倾向于“铁饭碗”,缺乏就业创业的能动性;农村劳动力自律性较差;区域经济发展缓慢;农村劳动力文化程度普遍较低;第二产业发展不充分,吸纳劳动力能力较弱;农村劳动力转移服务与管理部门缺乏相互配合。
第一,以上影响南疆三地州农村劳动力转移的五个因素在长期和短期内都起到正向促进作用。
第二,从长期来看,按照影响程度从大到小依次为人力资本存量、预期收入差距、农业生产技术水平、城镇化率、非农行业发展。
第三,从短期看,按照影响程度从大到小依次为人力资本存量、农业生产技术水平、预期收入差距、非农行业发展、城镇化率。
第四,通过对比分析发现,预期收入差距和非农行业发展对农村劳动力转移的短期影响系数小于长期。而农业生产技术水平和人力资本存量对农村劳动力转移短期内的影响系数大于长期。
参考文献(略)