第 1 章 导 论
1.1研究背景和选题意义
在国际金融危机的背景下，经济带来了通货膨胀的“后遗症”，加之全球频发的自然灾害、欧洲主权债务危机、发达国家主要经济体量化宽松的货币政策以及国际大宗商品价格的不断高涨，在后经济危机时代，通货膨胀是今后一段时期内世界各国所面临的一大难题。
1.1.2 选题意义
通货膨胀给我们的生活以及国家的经济发展带来了不小的影响。首先，物价的普遍上涨，使人民的生活成本增加，实际生活水平下降,带来了不小的生活压力；其次，进一步加剧了收入分配的不平等，扩大收入差距。在通胀中，低收入者所遭受的损失是最大的，他们的收入来源一般只有工资收入，而工资的上涨永远落后于物价的上涨，而其他拥有土地、资本的人群可以通过提高土地或者产品的价格来弥补通胀给他们带来的损失，甚至获得收益；最后，通胀使投资和消费具有盲目性。商品的价格是市场供求情况的信号，生产者据此决定投入多少，在通胀下商品价格失去了这一功能，使得投资和消费具有盲目性和不确定性。2011 年 1 月到 7 月，央行三次上调人民币存贷款基准利率，以每月一次的频率六次上调存款准备金率，这样如此频繁的频率是罕见的，但是通胀压力并没有得到及时有效的缓解，通胀压力依然很大，7 月份 CPI 同比上涨 6.5%，创历史新高，大大超过了市场的预期。货币政策的频繁出击，正的边际效应不断的递减，负面影响在不断的扩大，实行政策的空间也日益缩减。频繁上调存款准备金率，中小企业融资变得困难，给经济实体带来伤害，企业生存、职工就业、收入提高等面临的压力也越来越大。
我国目前通货膨胀的形成原因是多方面的，有需求拉动的因素，有成本上升的因素，还有国际大宗商品价格上涨的因素，以及结构性的因素。货币政策在应对成本推动和输入型通胀时是无能为力的，而财政政策不仅可以对需求进行调节，还可以对供给进行调节，可以有效的治理各种因素引发的通货膨胀，弥补货币政策的不足。因此，要充分利用财政政策在治理通货膨胀方面的优势，用财政政策配合货币政策，更好的治理当前形势下的通货膨胀，促进中国经济早日走出通胀的泥潭。
1.2相关文献综述
全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁（2011）认为，中国的通货膨胀是需求拉动型、成本推动型和国际输入型三种类型并存的，因此在实施宏观经济调控政策时，应该根据具体的情况灵活进行松紧搭配。在治理通胀的同时应该更加注重防止滞胀的发生，他认为根据我国的情况，如果通胀率突破 4%，而经济增长率低于 6%即发生了滞胀。为了避免滞胀的发生，我国应该加快城镇化建设扩内需和大力发展民营经济。如果真的发生了滞胀，那么货币政策与财政政策也需要进行结构化的调整，例如对于存款准备金率的调整，不同地区可根据各地区情况调整不同的百分点。上海交通大学经济学院执行院长、教授陈宪（2010）认为，此轮农产品价格上涨是通货膨胀压力的具体反映，对农产品价格上涨的预期是造成农产品价格上涨的主要因素，有两方面因素助长了农产品价格上涨的预期，外部因素是国际大宗商品价格的上涨，内部因素是炒作引起的农产品市场混乱，因此遏制农产品的过度投机和炒作是十分必要的，应加强对农产品期货市场和远期合同市场的监管，规范农产品市场体系。中国社会科学院研究员李福川（2011）认为，中国通胀的原因、结构以及预期都与俄罗斯十分的相似，可以根据我国的国情，有选择的借鉴俄罗斯抑通胀的措施，包括：实行价格限制或者补贴，确保低收入群体最基本的生活需要；增加对农民的补贴力度，鼓励农民种粮售粮；国有企业要承担社会责任，不囤积不加价；加强对外资企业的监管，抵制不正当加价行为。
第 2 章 通货膨胀与财政政策的相关理论
2.1 通货膨胀与财政政策的一般概述
学术界上对通货膨胀的定义众说纷纭，至今没有形成统一的观点。根据下定义角度的不同，大致可分为现象类定义和本质类定义。现象类定义是从通货膨胀表面现象的角度来给通货膨胀下定义。后凯恩斯主义经济学的经济学家，将物价总水平上涨定义为通货膨胀。保罗•萨缪尔森认为：“通货膨胀的意思是：物品和生产要素的价格普遍上升时期。”加德纳•阿克利认为“：通货膨胀定义为平均物价或一般物价水平的持续的剧烈上涨。”爱德温•夏皮罗认为：“通货膨胀规定为一般物价水平的一贯和可以察觉到的增长。”本质类定义是从原因或条件的角度对通货膨胀进行下定义。新马克思主义在马克思货币流通公式的基础上给通货膨胀下了定义：“通货膨胀是由于流通中货币的发行量超过商品流通所实际需要的货币量，而引发货币贬值、物价普遍上涨的经济现象。”新自由主义代表人物哈耶克认为：“通货膨胀的真正含义是指货币数量的过度增长，这种增长导致的价格上涨。”新自由主义货币学派代表人物米尔顿•弗里德曼也坚持从原因这个角度来定义通货膨胀，他认为通货膨胀只是一种货币现象，最根本的原因在于货币的过度发行。两种定义其实都是片面的。一般物价水平上涨只是通货膨胀的表现形式，重要的是揭示其实质及形成原因，但是在不同时期不同的经济背景下，通货膨胀的成因以及反应都是不同的，因此，我们可以把每次通货膨胀的共同现象来作为它的定义，即价格普遍的、持续的上升就是通货膨胀。
第 3 章通货膨胀的表现及成因分析 ...............11
3.1 我国现阶段通货膨胀的表现.......................... 11
3.2 我国现阶段通货膨胀的成因分析...................... 14
第 4 章 国外抑通胀的措施和经验 ...........................18
4.1 发达国家对于通货膨胀的治理........................ 18
4.2 发展中国家对于通货膨胀的治理...................... 20
第 5 章 当前通胀下我国财政政策的选择 .....................22
5.1 优化财政支出结构..............................22
5.2 推进税收体制改革...........................23
5.3 收紧银根与减税双管齐下............................ 25
5.4 多管齐下治理通货膨胀 ............................. 25
5.5 把握调控的节奏与力度................26
结论
本文在引出财政政策与通货膨胀的相关理论的基础上，探讨了当前通货膨胀形成的原因，笔者认为当前通货膨胀的形成是多方面的原因，有需求拉动的原因、成本推动的原因、货币供应量增加的原因、公众通胀预期的原因、以及国际上的输入性因素这几个原因。通过对国外治理通胀措施的分析，得出一些经验性结论：治理通胀要注意引发通胀的原因，根据引发的原因来采取相应的政策；同时要采取温和的手段，政策的实施方向要注意结合当前的经济形势，避免为了治理通货膨胀而采取一刀切或者猛烈的手段，同时也不能因为通胀治理初显效果就立刻采取扩张的政策刺激经济；根据情况，选择最优的政策搭配，并根据经济形势及时地对政策进行调整。
最后笔者从财政支出、税收、财政政策与货币政策协调配合等方面提出了应对当前通胀及经济形势所应采取的措施，认为扩张性的财政政策可以适当的紧缩，但是要把握好度，继续显现积极的特征，因为在我国当前的经济发展阶段，为了促进产业结构升级、加快经济发展方式的转变，必须靠积极的财政政策给予支持，而且在国计民生上面的投入也不能减少。因此得出结论：不能过紧的收缩财政政策，以防演变“滞胀”。
参考文献
[1]潘石.通货控制论[M].长春：吉林大学出版社，2001.
[2]郑斌.我国近期通货膨胀的成因及对策探讨[D].云南：云南财经大学经济研究院，2008.
[3]杜黑.我国近年财政政策与通货膨胀关系研究[D].广东：暨南大学经济学院，2008.
[4]蔡如慧.当前经济形势下我国财政政策的选择[D].山西：山西财经大学财政金融学院，2010.
[5] 加德纳•阿克利.宏观经济理论[M].上海:译文出版社,1981.
[6] 爱德温•夏皮罗.宏观经济分析[M].北京:中国社会科学出版社，1985.
[7] 陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2004.
[8] 王保安.转型经济与财政政策选择[M].北京：经济科学出版社，2005.
[9] 史晋川，罗卫东.经济增长与反通货膨胀的国际比较研究[M].杭州：杭州大学出版社，1997.
[10]财政部财政科学研究所.防治通货膨胀的国际研讨[M].北京：中国财政经济出版社，1995.