第1章绪论
1.1研究的背景及意义
全球性的金融危机，给我国带来了不少的冲击，不仅对我国的出口产业产生了重大的影响，也对我国的企业的进一步发展提出了更高的要求。这意味着我国必须要及时调整产业结构来应对这次世纪难遇的危机，另外也给我国带来了转型的契机。同时，在内外资企业所得税合并和生产型增值税向消费型增值税转型以及开征燃油税的新一轮税收政策背景下，税收作为政府宏观调控的重要工具，如何利用税收杠杆来刺激产业的发展，研究税收政策对产业结构调整的作用和意义就显得尤为迫切。纵观世界经济的发展，从某种意义上讲就是经济增长与产业结构不断调整的结果。产业结构与经济增长关系密切，产业结构的调整会导致生产率的提高，生产率的提高则促进经济增长，而经济增长又会不断使产业结构发生转变。这一点为主要发达市场经济国家工业革命以来的发展历史所证明，而且从第二次世界大战后新兴工业化国家和地区如日本、韩国、新加坡等，他们的产业结构的快速演变与经济的高速增长中得到了进一步的证实。
税收作为国家财政政策必不可少的宏观调控手段则扮演着重要的角色，如何通过运用税收政策来刺激发展和调整产业结构朝优化的方向发展，成为经济学家讨论的热点话题。2009年2月，国务院出台了十大产业振兴规划，将汽车、电子信息、物流等列入重点发展的产业。2009年“两会”报告也明确提出，要推进产业结构优化升级，并提出中国的产业结构调整应该坚持走中国特色新型工业化道路。这不仅意味着国家从宏观层面上制定相关政策来促使产业结构升级，甚至地方上也不断出台相关优惠措施，论文网sblunwen.com是国内专业的硕士论文网站，提供小学德育论文题目，小学德育教育论文，小学德育案例，教师评职称论文题目，教师论文发表服务。联系方式：QQ 1847080343，电话13795489978。引进高新技术企业，来促进当地产业结构不断升级优化。因此，如何以科学发展观为指导，遵循产业结构和税制结构优化原理，并结合当地经济发展现状，借鉴国外经验教训，通过税收政策来促进产业结构的升级，使我国的产业发展更符合当代潮流。
四川作为一个农业与人口大省，据四川省统计局发布调查报告，根据2009年人口变动情况抽样调查结果推算，四川去年年末常住人口为8185万人，比上年末增加47万人，劳动力就业问题依然是四川面临的难题;四川同时也是工业大省，拥有不少的工业企业，却不是工业强省;四川的第三产业发展不够迅速，传统的餐饮服务业发展尚算可以，但现代服务业与其他发达省区相比，差距甚大。因此，如何促进四川省内的产业结构优化，是摆在政府面前的一道难题。本文从实情出发，研究四川省三大产业的情况，并结合税收政策来研究如何通过税收政策来促进产业结构的调整和优化，具有重大的理论意义和现实意义。
本选题理论意义在于:由于市场存在着失灵，单纯由市场来实现产业结构的调整来达到经济增长只能是一种理想化模型，尽管政府失灵现象也存在，但是政府其强大的信息来源和其自身所拥有的权利，由政府采取相关措施来纠正市场本身的缺陷就十分必要。税收政策是政府为了弥补市场失灵经常采取的一系列措施，主要是为了实现一国经济的更大发展，进一步提高国民生产水平和提高人民生活水平。本选题现实意义在于:在新的税收政策与产业结构调整的背景下，对二者进行关联性研究，合理运用税收政策来达到对产业结构引导以及实现国民经济的增长，在国家相关税收政策仍在完善的期间，当地政府可根据当地实际情况，在符合国家法规的特定条件下，合理制定促进当地产业发展的税收优惠措施，具有理论与实践相结合的现实意义。
第2章税收与产业结构理论分析
2.1产业结构理论
一般来说，“结构”一词的含义是指事物的各个构成部分的组合及其相互关系。在经济领域，产业结构的概念应用始于20世纪40年代，主要是用来解释产业内部的企业关系，也可解释为各个产业间的关系结构。随着对产业经济研究的不断深化，人们对其认识更加理性，其概念逐渐确定下来。杨德勇，张宏艳(2008)所谓产业结构是指国民经济中各产业之间和产业内部各部门之间的比例关系，以及产业和部门之间的技术变动和扩散的相互联系，是经济结构的关键组成部分。可从两个角度来考察产业结构的基本含义:陈志嵋，杨德勇(2007)一是从“质”的角度动态地揭示产业间技术经济联系与联系方式不断发展变化的趋势，揭示经济发展过程中国民经济各产业部门内，起主导或支柱地位的产业部门的不断替代的规律及其他相应的“结构”效益。二是从“量”的角度静态地研究和分析一定时期内产业间联系与联系方式的技术经济数量比例关系，即产业间“投入”与“产出”的量的比例关系。杨德勇，张宏艳(2008)产业结构优化是指通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，推动产业结构高度化和合理化发展的过程。从定义可看出，产业结构优化的目标是要实现产业结构的高度化和合理化，最终实现经济的可持续快速增长。从产业结构优化的对象角度来看，主要包括供给结构的优化、需求结构的优化、技术结构的优化、国际贸易结构的优化及国际投资结构的优化几个方面。
第3章 税收对产业结构影响分析......................28-50
3.1 四川省产业基本现状...................... 28
3.2 四川省产业结构的演进特征...................... 28-32
3.2.1 产值结构演变...................... 29-30
3.2.2 就业结构演变 ......................30-31
3.2.3 效益结构演变...................... 31-32
3.3 税收影响四川省产业结构...................... 32-34
3.3.1 供给途径 ......................32-33
3.3.2 需求途径 ......................33-34
3.4 农业税收变动对第一产业...................... 34-38
3.4.1 取消农业税前第一产业税收负担...................... 35-36
3.4.2 取消农业税后农业发展状况 ......................36-37
3.4.3 取消农业税后对其他产业的影响...................... 37-38
3.5 税收对第二产业尤其是工业...................... 38-44
3.6 税收对第三产业调整发展的作用...................... 44-50
3.6.1 营业税与第三产业...................... 45
3.6.2 四川省第三产业发展概况...................... 45-46
3.6.3 四川省金融业 ......................46-47
3.6.4 四川省物流业 ......................47-50
第4章 政策建议...................... 50-60
4.1 促进工业内部结构调整的税收政策...................... 50-53
4.2 利用税收政策以及产业政策鼓励...................... 53-56
4.3 利用税收政策扶持第一产业......................56-60
结论
现代经济增长的显著特征在于产业结构的高变动率。从产业结构演进理论可以看出:一个国家的产业结构只有不断及时地完成由低级到高级的转移，才能优化资源配置，才能实现经济的持续性增长，才能实现富民强国的目标。产业结构的调整、升级、转换离不开税收的支持与协调发展。不管是优势产业的发展壮大，还是传统产业的升级改造或平稳退出，都需要有健全、完善的税收政策支持与服务。1994年的分税制改革以来，中央和地方政府也做出了各种积极探索和尝试，取得了一定的成效，随着经济的深入发展，现行税制结构仍存在不少的问题，阻碍了产业的纵向深入发展。
本文在产业结构演进规律和税收对产业结构影响的理论基础上，分析了四川省目前三大产业的发展状况，在研究中，总结了取得的成效，并对一些现存的主要问题提出了对策建议。发现四川省产业发展存在三个大问题:缓慢，尽管取消了农业税，农民的税外负担依然存在，一是第一产业尤其是农业发展如何使得惠农政策落实到每一个农民的头上，是一件急需解决的问题;同时，如何通过政策来促进农业产业向深加工产业发展，是促进现代农业发展的关键。二是第二产业的发展对四川省来说具有战略性意义，尤其是增值税的改革进一步促进了第二产业尤其是工业的发展，然而这种力度仍有待加强。三是第三产业的发展呈现良好快速发展的势头，然而现行的营业税税制存在税率过高，税目过多等问题，不利于第三产业的发展。
参考文献
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